Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2020 года №03АП-3287/2020, А33-37656/2019

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 2020 года Дело N А33-37656/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 8 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2020 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Петровской О.В.,
судей: Бутиной И.Н., Белан Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Каверзиной Т.П.,
при участии:
от истца - общества с ограниченной ответственностью "Таймырская региональная компания": Кузнецова К.В., представитель по доверенности от 10.12.2019, диплом серии ВБА N 0428234, рег.N 1939 от 29.06.2007, свидетельство о заключении брака от 07.11.2018, паспорт,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Таймырская региональная компания" на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 27 мая 2020 года по делу N А33-37656/2019
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Таймырская региональная компания" (ИНН 2469001717, ОГРН 1112469000038) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края (ИНН 2466187446, ОГРН 1172468071148) (далее - ответчик) о:
1. Восстановлении обществу с ограниченной ответственностью "Таймырская региональная компания" срока для подачи заявлений о заключении договоров пользования рыболовным участком, поданных им в отношении договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства на водоемах Красноярского края N 24.ПР.РЛ.000303 от 05.03.2015, N 24.ПР.РЛ.000314 от 18.03.2015, N 24.ПР.РЛ.000330 от 12.08.2015, поступивших в Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края 28 октября 2019 года (входящие номера 77-23265, 77-23266, 77-23267, 77-23268).
2. Обязании ответчика в срок до 01 января 2020 года заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Таймырская региональная компания" без проведения торгов договоры пользования следующими рыболовными участками:
- р. Енисей, от 803 км до 815 км, по всей ширине реки, исключая протоки вдоль левого берега: от 1 до 2 - от правого берега о. Тальничный по прямой через 803 км до правого берега р. Енисей, от 2 до 3 - по береговой линии правого берега р. Енисей до устья р. Баюшкина, от 3 до 4 - от правого берега р. Енисей (устье р. Баюшкина) по прямой через 815 км до правого берега о. Самоедский, от 4 до 5 - по береговой линии правого берега о. Самоедский до приверха острова, от 5 до 6 - от приверха о. Самоедский до ухвостья о. Тальничный, от 6 до 1 - по береговой линии правого берега о. Тальничный, площадью: протяженность участка 12 км (договор N 24.ПР.РЛ.000319 от 19.06.2015);
- р. Енисей (по лоцкарте р. Енисей от устья р. П. Тунгуски до п. Игарка. 1985 г, топографические карты масштаба 1:200000, 1:100000), в границах: р. Енисей, 272-287 км по всей ширине реки, площадью, протяженность участка 15 км (договор 24.ПР.РЛ.000316 от 10.06.2015);
- в границах: р. Енисей, от 41,8 км до 47,9 км, по всей ширине реки: от 1 до 2 - от левого берега устья р. Немутиха (Селезневка) до правого берега р. Енисей по прямой через 41,8 км, от 2 до 3 - по береговой линии правого берега р. Енисей, от 3 до 4 - от правого до левого берега (устье р. Ереминская (Немутиха)) р. Енисей по прямой через 47,9 км, от 4 до 1 - по береговой линии левого берега р. Енисей, площадью: протяженность участка 6,1 км (договор 24.ПР.РЛ.000320 от 19.06.2015)
- р. Енисей (по лоцкарте р. Енисей от устья р. П. Тунгуски до п. Игарка, 1985 г, топографические карты масштаба 1:200000, 1:100000), в границах: р. Енисей, 415 - 430 км, по русловой части, исключая протоки вдоль левого берега, площадью: протяженность участка 15 км (договор 24.ПР.РЛ.000317 от 10.06.2015)
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27 мая 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе заявитель указал следующее:
- вступление в силу изменений в Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" пришлось на период навигации 2019 года (26.05.2019-25.10.2019), в связи с чем не было возможности самостоятельно отследить изменения, которые были внесены в указанный выше Федеральный закон;
- подпунктами "а" и "б" пункта 6 договора о предоставлении рыбопромысловых участков ответчик принял на себя обязанность разъяснять истцу как пользователю рыбопромысловых участков требования нормативных правовых актов, регулирующих деятельность пользователя, а также сообщать ему информацию, касающуюся рыбопромыслового участка.
- министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края обязано было заблаговременно проинформировать ООО "Таймырская региональная компания" о необходимости в срок до 15.10.2019 подать заявление о переоформлении договоров о предоставлении рыбопромысловых участков на договоры пользования этими участками;
- в результате бездействия госоргана истец пропустил срок для подачи заявлений о переоформлении договоров о предоставлении рыбопромысловых участков.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2020 года апелляционные жалобы приняты к производству, рассмотрение жалоб назначено на 08.09.2020.
Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").
При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей ответчика.
Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, в котором последний указал, что министерство заблаговременно проинформировало юридические лица и индивидуальных предпринимателей о необходимости в срок до 15 октября 2019 года подать заявления о заключении договоров пользования рыболовными участками; заявления ООО "Таймырская региональная компания" поданы по истечении срока, предусмотренного пунктом 6 Порядка, министерство, руководствуясь пунктом 16 Порядка, указанные заявления возвратило заявителю (письмо от 05.11.2019 N 77-013041).
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (орган государственной власти) и общество с ограниченной ответственностью "Таймырская региональная компания" (пользователь) заключили договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на водоемах Красноярского края от 10.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000316, от 10.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000317, от 19.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000319, от 19.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000320.
Пунктами 6 договоров от 10.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000316, от 10.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000317, от 19.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000319, от 19.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000320 предусмотрено, что орган государственной власти обязан разъяснять пользователю требования нормативных правовых актов, регулирующих деятельность пользователя в соответствии с настоящим договором и сообщать пользователю информацию, касающуюся рыбопромыслового участка.
В материалы дела представлен скрин-шот электронной почты Кравчук (Kravchuk@taimyr24.ru), согласно которому 26.08.2019 в адрес Вильчиковой М.Н. (vilchikova.mari@mail.ru) направлен образец заявления о заключении договоров пользования рыболовными участками, Приказ N 422 от 25.07.2019, объявление о порядке переоформления договоров.
Согласно входящему штампу Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края 28.10.2019 общество с ограниченной ответственностью "Таймырская региональная компания" обратилось с заявлениями о заключении договоров пользования рыболовными участками, указав реквизиты действующих договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на водоемах Красноярского края от 10.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000316, от 10.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000317, от 19.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000319, от 19.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000320 (входящие номера заявлений 77-23268, 77-23266, 77-23265, 77-23267.
Письмом от 05.11.2019 N 77-013041 Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края возвратило обществу с ограниченной ответственностью "Таймырская региональная компания" заявления о заключении договоров пользования рыболовными участками в отношении договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на водоемах Красноярского края от 10.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000316, от 10.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000317, от 19.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000319, от 19.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000320 (входящие номера заявлений 77-23268, 77-23266, 77-23265, 77-23267) ссылаясь на пункт 16 Порядка заключения договоров пользования рыболовным участком в соответствии со статьями 61, 63 - 65 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", утвержденного приказом Минсельхоза России от 25.07.2019 N 442, в связи с подачей заявления после срока, указанного в пункте 6 Порядка.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Истцом заявлено требование о восстановлении срока для подачи заявлений о заключении договоров пользования рыболовным участком, а также об обязании ответчика заключить с истцом без проведения торгов договоры пользования рыболовными участками.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
По смыслу приведенных норм, понудить к заключению договора решением суда можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу закона либо обусловлено добровольно принятым на себя обязательством. Требование о понуждении заключить договор может быть удовлетворено в судебном порядке в случае, если имеется факт уклонения стороны, для которой заключение договора является обязательным, от исполнения такой обязанности.
Законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов").
В части 1 статьи 11 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" указано, что право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3.1 статьи 19 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" промышленное рыболовство во внутренних водных объектах осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, на основании договоров, предусмотренных статьей 33.1 настоящего Федерального закона, а в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, - на основании договоров, предусмотренных статьей 33.4 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
В случае утверждения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации перечня рыболовных участков во внутренних водных объектах в соответствии с частью 5 статьи 18 настоящего Федерального закона в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, промышленное рыболовство во внутренних водных объектах осуществляется на основании договоров, предусмотренных статьями 33.1 и 33.3 настоящего Федерального закона, а в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, - на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Закон о рыболовстве содержит такую оговорку о том, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Согласно статьям 61, 63 - 65 Закона о рыболовстве договор, на основании которого юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю до 31 декабря 2018 г. были предоставлены рыбопромысловые участки, подлежит переоформлению до 1 января 2020 г. без проведения торгов путем заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, не совершившие до 1 января 2020 г. необходимых действий по переоформлению договора пользования рыболовным участком, утрачивают с указанной даты право на переоформление договора в особом порядке и право пользования этим участком.
В развитие указанных норм права приказом Минсельхоза России от 25.07.2019 N 442 утвержден Порядок заключения договоров пользования рыболовным участком в соответствии со статьями 61, 63 - 65 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее Порядок N 422).
В силу пункта 6 Порядка N 422 в целях заключения договора пользования рыболовным участком юридические лица до 15 октября 2019 года подают в письменной форме лично или почтовым отправлением в соответствующий уполномоченный орган заявление в отношении каждого рыбопромыслового участка, включенного в договор о предоставлении рыбопромыслового участка, с указанием цели использования рыболовного участка (вида рыболовства в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка).
Из пункта 15 Порядка N 422 следует, что датой поступления заявления и прилагаемых к нему документов является дата их регистрации соответствующим уполномоченным органом.
Заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, поступившие в соответствующий уполномоченный орган после срока, указанного в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка, не рассматриваются и возвращаются заявителю (пункт 16 Порядка N 422).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, заявления на заключение договоров пользования рыболовными участками путем переоформления договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на водоемах Красноярского края от 10.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000316, от 10.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000317, от 19.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000319, от 19.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000320 были поданы истцом в министерство нарочно 28.10.2019 (входящие номера 77-23268, 77-23266, 77-23265, 77-23267), то есть по истечении установленного срока - до 15.10.2019.
Учитывая прямое указание пункта 16 Порядка N 442 на возврат без рассмотрения поданного по истечении установленного срока заявления и прилагаемых к нему документов, Министерство возвратило заявления истца.
Судом правомерно указано на то, Федеральный закон N 166-ФЗ и Порядок N 422 не содержат положений о возможности восстановления сроков подачи заявлений о заключении договоров пользования рыболовными участками и заключении договоров пользования рыболовными участками после 1 января 2020 года.
Кроме того, само по себе восстановление срока на подачу заявления не восстановит права истца. Как следует из искового заявления, оно подано нарочным 05.12.2019.
При этом договор пользования рыболовным участком заключается с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указанными в пункте 2 Порядка, до 1 января 2020 г. (пункт 3 Порядка).
Учитывая оставления искового заявления без движения, необходимость извещения участков процесса о месте и времени рассмотрения дела, рассмотрение дела назначено впервые на 18 февраля 2020 года, что означает рассмотрение вопроса за пределами установленного срока заключения договора пользования рыболовными участками.
Из апелляционной жалобы следует, что, по мнению истца, срок подачи заявлений о заключении договоров пользования рыболовными участками взамен действующих договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства на водоемах Красноярского края пропущен вследствие неисполнения министерством обязанностей, предусмотренных пунктами 6 спорных договоров.
Согласно части 1 статьи 33.3 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" по договору пользования рыболовным участком одна сторона - орган государственной власти обязуется предоставить другой стороне - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право на добычу (вылов) водных биоресурсов на рыболовном участке.
Договор пользования рыболовным участком заключается по результатам конкурса на право заключения такого договора (часть 3 статьи 33.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов").
Таким образом, по общему правилу договоры пользования рыболовными участками заключаются посредством проведения публичных процедур, тогда как возможность переоформления ранее заключенного договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства путем заключения договора рыболовным участком без проведения торгов была установлена статьей 61 Закона N 166-ФЗ, введенной в действие Федеральным законом от 26.11.2018 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и аквакультуры (рыбоводства)" с 01.01.2019.
Таким образом, порядок переоформления ранее заключенных договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства носит заявительный характер и был доступен для всеобщего изучения и применения с указанной даты.
Необходимо отметить также, что в период с 27 мая по 5 июня 2019 г. проект Приказа N 442 был размещен на официальном сайте http://regulation.gov.ru/ в сети "Интернет" для публичного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы. На проект Приказа N 442 получено положительное заключение Минэкономразвития России об оценке регулирующего воздействия от 14 июня 2019 г. N 19416-СШ/Д26и, из которого следует, что в проекте акта не выявлено положений, которые вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Данные выводы изложены в Решении Верховного Суда РФ от 28.07.2020 N АКПИ20-401 "Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пункта 6 и абзаца второго пункта 16 Порядка заключения договоров пользования рыболовным участком в соответствии со статьями 61, 63 - 65 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", утв. Приказом Минсельхоза России от 25.07.2019 N 442".
Буквальное прочтение положений статьи 61 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Порядка N 442 не позволяет прийти к выводу о необходимости учета при рассмотрении заявлений заинтересованных лиц уважительных причин для нарушения срока обращения с соответствующим заявлением в уполномоченный орган, а равно о наличии у органа, осуществляющего публичные полномочия, обязанности уведомить всех пользователей рыбопромысловых участков о необходимости переоформления таких договоров.
Кроме того, основания полагать, что министерством были нарушены обязанности, предусмотренные пунктом 6 договоров от 10.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000316, от 10.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000317, от 19.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000319, от 19.06.2015 N 24.ПР.РЛ.000320, отсутствуют, поскольку общество за разъяснениями требований нормативных правовых актов, регулирующих его деятельность в соответствии с настоящим договором, не обращалось, а установленная статьей 61 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" возможность переоформления договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на договор пользования рыболовным участком являлась общедоступной.
Согласно представленному в материалы дела скрин-шоту электронной почты Кравчук (Kravchuk@taimyr24.ru) 26.08.2019 в адрес директора общества с ограниченной ответственностью "Таймырская региональная компания" Вильчиковой М.Н. (vilchikova.mari@mail.ru) направлен образец заявления о заключении договоров пользования рыболовными участками, Приказ N 422 от 25.07.2019, объявление о порядке переоформления договоров.
Следовательно, истец был заранее проинформирован о порядке переоформления договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и сроках совершения указанных действий.
Из апелляционной жалобы следует, что истец выражает несогласие относительно действий (бездействия) уполномоченного органа, в части осуществления своих полномочий, тогда как предметом спора является требование о восстановлении сроков подачи заявлений о заключении договоров пользования рыболовным участком и обязании заключить договоры.
При этом суд апелляционной инстанции считает необходимым указать, что с жалобой на действия министерства истец в соответствии с установленным законом порядком не обращался.
Требование об обязании заключить договоры без проведения торгов не может быть переквалифицировано судом и рассмотрено как требование об оспаривании действий (бездействия) органов муниципальной власти. В то же время истец не лишен возможности обратиться в суд с самостоятельным требованием при наличии к тому фактических и правовых оснований.
Также истец не лишен права заключить указанные договоры по результатам торгов в соответствии с Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 мая 2020 года по делу N А33-37656/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
О.В. Петровская
Судьи:
Н.Н. Белан
И.Н. Бутина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка