Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2020 года №03АП-3078/2020, А33-10771/2020

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 2020 года Дело N А33-10771/2020
Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Макарцев А.В.,
рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тепло-Сбыт-Сервис"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 02 июня 2020 года по делу N А33-10771/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Водоканал-Сервис" (далее - истец, общество "Водоканал-Сервис") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Тепло-Сбыт-Сервис" (далее - заявитель, апеллянт, ответчик, общество "Тепло-Сбыт-Сервис") о взыскании 263 313 руб. 51 коп. - задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 03.11.2016 N 3988 за период с 10.07.2019 по 10.01.2020.
Определением арбитражного суда от 26.03.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21.05.2020 по делу N А33-10771/2020, принятому в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подписания резолютивной части, с общества "Тепло-Сбыт-Сервис" в пользу общества "Водоканал-Сервис" взыскано 263 313 руб. 51 коп. - задолженности за период с 10.07.2019 по 10.01.2020 по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 03.11.2016 N 3988, а также 8 266 руб. - расходов по уплате государственной пошлины.
Обществу "Водоканал-Сервис" из федерального бюджета возвращено 9 763 руб. - государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 11.03.2020 N 1009.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, доводы которой сводятся к следующему:
- арбитражным судом не учтено, что в соответствии с Правилами N 776 выбор метода расчета зависит от причин отсутствия надлежащего учета потребленной воды,
- в рассматриваемом деле имело место быть не самовольное пользование ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а неисправность прибора учета,
- до проведения проверки (до 22.04.2019) ответчик потреблял по данным прибора учета около 1 куб.м. холодной воды ежемесячно, после проведения проверки объем потребления не изменился, поэтому отсутствуют основания для применения метода расчета на основании подпункта "а" пункта 16 Правил 776.
Определение о принятии апелляционной жалобы к производству от 30.06.2020 опубликовано на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в разделе "Картотека арбитражных дел" 01.07.2020 12:12:59 МСК, где лица, участвующие в деле, могли с ним ознакомиться. Определение о принятии апелляционной жалобы к производству подписано электронно-цифровой подписью и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в сети "Интернет".
Указанным определением обществу "Водоканал-Сервис"предложено в срок до 30.07.2020 представить отзыв на апелляционную жалобу с доказательством его направления (вручения) в адрес заявителя.
От общества "Водоканал-Сервис" 29.07.2020 поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34, с учетом положений статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.
При проверке законности и обоснованности обжалуемого решения судом апелляционной инстанции установлено следующее.
Как следует из представленных материалов дела, между истцом (гарантирующая организация) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 03.11.2016 N 3988, согласно пункту 1.1. которого гарантирующая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную питьевую воду установленного качества в объеме определенном договором, осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, определенные в договоре, соблюдать предусмотренный договором режим потребления холодной воды, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4.2.7 абонент обязан нести ответственность за целостность, сохранность и исправное состояние средств измерений, пломб на них и на обводных линиях, а также за своевременную поверку приборов учета.
Согласно пунктом 4.2.8 договора абонент обязан немедленно сообщать гарантирующей организации о срыве или нарушении целостности пломб на средствах измерений, а также на задвижке обводной линии и устранять все неисправности, повреждения и нарушения в работе приборов учета.
Порядок учета согласован сторонами в разделе 5 договора.
В соответствии с пунктом 5.9 договора количество израсходованной холодной воды и принятых сточных вод определяется расчетным способом в порядке, определенном законодательством Российской Федерации в следующих случаях:
- при отсутствии средств измерений свыше шестидесяти дней;
- при уклонении от установки прибора учета;
- срыве пломб на обводных линиях или ранее закрытых и опломбированных вводах водопровода без согласования с гарантирующей организацией;
- обнаружения самовольного присоединения к сетям водопровода и канализации;
- несоответствия калибра установленного водосчетчика фактическому расходу воды;
- не обеспечения свободного доступа к водомерному узлу;
- истечения межповерочного срока приборов учета;
- обнаружения утечки воды на сетях абонента до или после места установки прибора учета, но при его неисправности или отсутствии.
В абзаце первом пункта 5.10. договора согласовано, что период утечки (самовольного присоединения, срыва пломбы) определяется с момента возникновения утечки (самовольного присоединения, срыва пломбы) до момента ее устранения. Если период возникновения утечки (самовольного присоединения, срыва пломбы) установить невозможно, то период данного нарушения принимается равным шести месяцам Порядок расчетов согласован сторонами в разделе 6 договора, согласно которому оплата за отпущенную холодную воду, принятые сточные воды производится абонентом путем предоплаты в размере 100% ежемесячно в срок до 5-го числа текущего месяца, согласно установленному лимиту или на основании показаний прибора учета предыдущего месяца, с последующей корректировкой до 25-го числа текущего месяца по показаниям, зафиксированным в следующем месяце (пункт 6.7. договора в редакции протокола разногласий).
В разделе 11 договора указан перечень объектов, включенных в договор, в том числе бойлерная N 2 по адресу г. Канск, ул. Широкая.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей и эксплуатационной ответственности от 03.11.2016 (приложение N 3 к договору) установлена балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность ООО "Тепло-Сбыт-Сервис" в отношении водопровода диаметром 50мм от ВК702 до здания бойлерной N 2 с внутренней разводкой.
Кроме того, в схеме (приложение N 3 к договору) присоединения объекта "Бойлерная N 2" (г. Канск ул. Широкая) к городским системам водоснабжения и канализации абонента - ООО Тепло-Сбыт-Сервис, также указан диаметр трубы 50мм от ВК702 до здания бойлерной N 2.
В приложении N 2 к договору указаны сведения о субабонентах, присоединенных (диаметром 25мм) к сетям водоснабжения абонента - жилые дома по адресам: ул. Широкая, дома 1, 2, 2/1, 3, 10, 11, 13, Рабочий городок, дома 13, 15.
Согласно акту приемки учета от 23.11.2016 N 7606 на объекте ответчика в помещении бойлерной по ул. Широкая, диаметр ввода 20 мм установлен водомер N 7758422, госпломба ГП1с151ЮЛ1Н и опломбирован пломбой 0029744, антимагнитной пломбой N 0014723 (показания на момент приемки 575 куб.м).
Согласно акту от 22.04.2019 N 134 обследована "бойлерная N 2" г. Канск ул. Широкая, диаметр ввода 20 мм, пломба 0029744, проведена проверка исправности приборов учета и сохранности контрольных пломб, сняты показания водомера - 604 куб.м. Акт подписан сторонами без замечаний.
Уведомлением о проведении проверки от 10.01.2020 истец уведомил ответчика, что 10.01.2020 с 9 ч. 45 мин. будет проведена проверка состояния системы холодного водоснабжения и канализации спорного объекта.
Согласно акту от 10.01.2020 N 922 истцом в присутствии представителя ответчика Комендровского В.Ю. (по доверенности от 01.04.2019 N 2/2019) проведена проверка узла учета водопотребления на объекте "бойлерная N 2" по адресу г. Канск ул. Широкая, при проверке обнаружен разрыв контрольной пломбы проволоки. Акт подписан представителем ответчика без замечаний.
Письмом от 09.01.2020 N 1/7 (сх. N 26 от 10.01.2020) ответчик просил истца направить представителя для замены опломбирования по адресу ул. Широкая 2В прибор N 7758422 в связи с ее нарушением.
16.01.2020 нарушения устранены, о чем составлен акт приемки учета от 16.01.2020 N 2082, в котором указаны сведения о пломбах, месте установки прибора учета, а также указан диаметр ввода 20 мм (показания на момент приемки 609 куб.м.). Акт подписан сторонами без замечаний.
На основании акта от 10.01.2020 N 922 истцом выполнен расчет объема потребления в соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 16 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 776 от 04.09.2013 (далее - Правила N 776), а также пункта 5.10 договора холодного водоснабжения и водоотведения от 03.11.2016 N 3988, за период с 10.07.2019 по 10.01.2020 расчетным способом по пропускной способности устройств и сооружений исходя из диаметра трубопровода (20мм) и скорости движения воды по трубопроводу 1,2 м/сек.
Расчет стоимости поставленных ресурсов произведен истцом исходя из тарифов, установленных приказами Министерства Тарифной политики Красноярского края от 29.11.2018 N 454-в, от 03.12.2019 N 761-в.
Таким образом, стоимость объема потребления воды по акту от 10.01.2020 N 922 в отношении прибора учета N 7758422 составила 263 708 руб. 25 коп. Объем водоотведения исключен истцом из расчета в связи с заявленными ответчиком возражениями.
Суд первой инстанции в обжалуемом решении исковые требования удовлетворил, пришел к выводу о наличии у ответчика обязанности по оплате потребленного ресурса в спорный период.
При принятии обжалуемого судебного акта арбитражный суд руководствовался положениями статей 8, 9, 307, 309, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Заключенный между сторонами договор холодного водоснабжения и водоотведения от 03.11.2016 N 3988 по своей правовой природе является договором энергоснабжения (в части поставки холодной воды) и договором возмездного оказания услуг (в части оказания услуг по водоотведению).
Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Из пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.
В соответствии с пунктом 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 776 от 04.09.2013 г., вступивших в действие с 17.09.2013, (далее по тексту - Правила N 776) подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.
Согласно пункту 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644), абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5°C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета.
Согласно части 3 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.
Частью 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ установлены случаи коммерческого учета расчетным способом, в число которых включены следующие: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета.
В пункте 14 Правил N 776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.
Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правила N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
В соответствии пунктами 42, 43, 44 Правил N 776 по результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации. Акт допуска узла учета к эксплуатации подписывается лицами, принимавшими участие в допуске узла учета к эксплуатации, в количестве экземпляров, равном числу сторон (организаций), принявших участие в допуске узла учета к эксплуатации. Перед подписанием акта допуска узла учета к эксплуатации (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета.
10.01.2020 истцом в присутствии представителя ответчика Комендровского В.Ю. (по доверенности от 01.04.2019 N 2/2019) проведена проверка узла учета водопотребления на объекте "бойлерная N 2" по адресу: г. Канск ул. Широкая. При проверке обнаружен разрыв контрольной пломбы проволоки, по итогам проверки составлен акт N 922, который подписан представителем ответчика без замечаний.
На основании акта от 10.01.2020 N 922 истцом выполнен расчет объема потребления ресурса в соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 16 Правил холодного водоснабжения и водоотведения N 776, а также пункта 5.10 договора от 03.11.2016 N 3988, за период с 10.07.2019 по 10.01.2020. Истцом избран расчетный способ по пропускной способности устройств и сооружений исходя из диаметра трубопровода (20мм) и скорости движения воды по трубопроводу 1,2 м/сек.
Довод апеллянта о том, что к спорным правоотношениям подлежит применению подпункт "б" пункта 16 Правил N 776, подлежит отклонению апелляционным судом ввиду нижеследующего.
Пунктом 35 Правил N 644 и пунктом 4.2.7 договора от 03.11.2016 N 3988 установлена обязанность абонента по содержанию в целостности, сохранности и исправном состоянии средств измерений, пломб на них и на обводных линиях.
В соответствии с пунктом 50 Правил N 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).
Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета (подпункт "б" пункта 16 Правил N 776).
В материалах дела отсутствуют доказательства исполнения обществом "Тепло-Сбыт-Сервис" обязанности по незамедлительному извещению организации, осуществляющей водоснабжение, о нарушению пломбы и сообщению показаний прибора учета, в связи с чем истцом правомерно применен расчетный метод по пропускной способности трубы при определении количества поставленного ресурса, поскольку проходящий через систему водоснабжения объем воды не контролируется установленным прибором учета.
В пункте 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении, а также в пункте 14 Правил N 776, вступивших в действие с сентября 2013 года, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:
1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Абзацем десятым пункта 2 Правил N 644, введенным Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134, под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
В рассматриваемом деле пользование системами водоснабжения соответствует понятию "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения", в связи с чем, при расчете объема потребленного ресурса подлежит применению подпункт "а" пункта 16 Правил N 776.
Обжалуемый судебный акт принят судом первой инстанции при правильном применении норм права, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для его отмены не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящей апелляционной жалобы в сумме 3 000 рублей подлежат взысканию с заявителя в доход федерального бюджета (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 июня 2020 года по делу N А33-10771/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тепло-Сбыт-Сервис" в доход федерального бюджета 3 000 рублей - государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
А.В. Макарцев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка