Дата принятия: 10 августа 2020г.
Номер документа: 03АП-3071/2020, А74-4002/2019
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2020 года Дело N А74-4002/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2020 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Макарцева А.В.,
судей: Споткай Л.Е., Хабибулиной Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Каверзиной Т.П.,
при участии:
от ответчика - индивидуального предпринимателя Архиреевой Натальи Леонидовны:
Туркин Е.В., представитель по доверенности от 17.01.2020, Андриянова Е.А., представитель по доверенности от 17.01.2020;
от истца - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири": Сидеев К.В., представитель по доверенности от 16.06.2020 N 00/52/116,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири"
на решение Арбитражного суда Республики Хакасия
от 25 февраля 2020 года по делу N А74-4002/2019,
установил:
индивидуальный предприниматель Архиреева Наталья Леонидовна (далее - истец, предприниматель Архиреева Н.Л.) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - заявитель, апеллянт, ответчик, общество "МРСК Сибири") о признании недействительным акта о безучетном пользовании электрической энергией от 24.01.2019 N 09-01-05-19.
Общество "МРСК Сибири" обратилось в арбитражный суд со встречным исковым заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к предпринимателю Архиреевой Н.Л. о взыскании 1 881 912 руб. 24 коп. - стоимости потребленной электроэнергии в январе 2019 года и 93 210 руб. 74 коп. - пеней за период с 19.02.2019 по 31.05.2019, с начислением пеней за последующий период, начиная с 01.06.2019 по фактической уплаты долга в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 21.01.2020 принят отказ предпринимателя Архиреевой Н.Л. от иска и прекращено производство по делу в части первоначальных исковых требований.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.02.2020 по делу N А74-4002/2019 в удовлетворении требований общества "МРСК Сибири" отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, доводы которой сводятся к следующему:
- прибор учета N 3237690, принадлежащий обществу "МРСК Сибири" (собственник прибора учета), установлен в границах балансовой принадлежности энергооборудования предпринимателя Архиреевой Н.Л. (собственник энергопринимающих устройств),
- соглашением сторон не установлено иного распределения обязанностей, поэтому применение положений абзаца 5 пункта 145 Основных положений N 442 и начисление стоимости электроэнергии за январь 2019 года на основании акта неучетного потребления является обоснованным.
Определение о восстановлении пропущенного процессуального срока, о принятии апелляционной жалобы к производству от 30.06.2020 опубликовано на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в разделе "Картотека арбитражных дел" 01.07.2020 13:48:28 МСК, где лица, участвующие в деле, могли с ним ознакомиться. Определение выполнено в виде электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью, и считается направленным сторонам посредством его размещения в информационной-телекоммуникационной сети "Интернет".
От предпринимателя Архиреевой Н.Л. 30.07.2020 поступил отзыв на апелляционную жалобу, содержащий возражения на доводы заявителя, который приобщен к материалам дела.
В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы, изложенные письменно.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При проверке законности и обоснованности обжалуемого решения судом апелляционной инстанции установлено следующее.
Как следует из представленных материалов дела, приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23.03.2018 N 179 обществу "МРСК Сибири" с 01.04.2018 присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности акционерного общества "Хакасэнергосбыт".
23.04.2018 между обществом "МРСК Сибири" (гарантирующим поставщиком) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения N М35940, по условиям которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1).
Согласно пункту 4.1 договора, определение объема потребления электрической энергии (мощности) по договору производится на основании данных, полученных с использованием указанных в договоре приборов учета электроэнергии, а при отсутствии приборов и в определенных в Основных положениях случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных указанными Основными положениями и приложением N 3 к нему.
В соответствии с пунктами 4.2, 4.4 договора точки поставки указываются в приложении N 1 к договору, оборудуются приборами учета электрической энергии; определение объема электрической энергии, поставленной по договору, осуществляется на основании данных расчетных приборов учета (а в случае выхода их из строя - контрольных приборов учета), указанных в приложении N 1, путем определения разницы между следующими показаниями и предыдущими показаниями и умножением полученной величины на коэффициент трансформации измерительных трансформаторов тока и напряжения (при их наличии).
В приложении N 1 к договору сторонами согласован перечень точек поставки.
Общество "МРСК Сибири" 24.01.2019 произвело внеплановую проверку прибора учета электроэнергии потребителя Архиреевой Н.Л. в п. Шира по ул. 50 лет ВЛКСМ, д.17.
По результатам проверки составлен акт N 09-07-499, в котором зафиксировано, что система учета N P73L.1-1-2 N 3237690 не пригодна для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, не соответствует требованиям нормативно-технической документации в связи с вмешательством в работу прибора учета путем нарушения пломб государственного поверителя и завода изготовителя, прибор учета изъят на экспертизу с согласия потребителя.
24.01.2019 истцом составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии для юридических лиц N 09-01-05-19, с указанием способа и места осуществления безучетного потребления электроэнергии потребителем Архиреевой Н.Л. В акте указано, что потребителем допущено вмешательство в работу прибора учета электроэнергии путем нарушения пломб государственного поверителя и завода изготовителя. Предыдущая проверка прибора учета состоялась 20.06.2018. Потребитель отказался от подписания акта о неучтенном потреблении электроэнергии.
В целях проведения экспертизы прибора учета N P73L.1-1-2 N 3237690 в присутствии потребителя демонтирован, упакован в полиэтиленовый пакет, опломбирован пломбами N 18х0956429, 18х0956360, 18х095641 и передан представителю общества "МРСК Сибири" для дальнейшей передачи в аккредитованную метрологическую службу с целью проведения экспертизы.
Согласно заключению эксперта ФБУ "Красноярский ЦСМ" Фадеева А.Г. от 04.03.2019, в счетчик электрической энергии трехфазный N P73L.1-1-2 заводской номер 3237690 обнаружены следы вмешательства в электрическую схему прибора путем установки узла регулировки погрешности. На оборотной стороне электронной платы электросчетчика присутствуют следы ручной пайки. К выводам платы ТР33, ТР34, ТР35, ТР36, ТР37, ТР38 припаяны переменные резисторы. При вращении регулировочных винтов на переменных резисторах, погрешнось измерения счетчика изменяется в зависимости от направления вращения, в большую или меньшую сторону. В приборе учета присутствуют сторонние встроенные устройства непредусмотренные заводом изготовителем, в виде узла регулировки погрешности с помощью переменных резисторов.
Основываясь на результатах проведенных исследований, экспертом обнаружно вмешательство в электрическую схему прибора, путем установки узла регулировки погрешности, эксперт пришел к выводу, что учет электрической энергии, представленный электросчетчик производит неправильно, погрешность учета электроэнергии составляет минус 51,580%.
В июне 2019 года на объекте ответчика, расположенном в п. Шира, по ул. 50 лет ВЛКСМ, д.17 установлен новый прибор учета электроэнергии N P73 Е.1-11-1 заводской номер 4221883, который допущен в эксплуатацию, о чем составлен акт от 10.06.2019.
Истец произвел расчет объема безучетного потребления электроэнергии потребителя Архиреевой Н.Л. на основании акта от 24.01.2019 за период с 21.06.2018 по 24.01.2019 в объеме 273 897 кВтч и предъявил ответчику счет от 31.01.2019 N 8/1/1/5054 на сумму 1 960 308 руб. 98 коп., в том числе стоимость безучетного потребления электроэнергии - 1 902 503 руб. 90 коп.
18.02.2019 истец предъявил ответчику претензию с требованием об оплате задолженности.
В ответ на претензию ответчик указал, что размер задолженности рассчитан не в соответствии с договором энергоснабжения и действующим законодательством.
Суд первой инстанции в обжалуемом решении в удовлетворении исковых требований отказал, установив тот факт, что прибор учета находился в зоне эксплуатационной и балансовой ответственности общества "МРСК Сибири", Архиреева Н.Л. не имела свободного доступа к прибору учета и не могла контролировать его техническое состояние в целях своевременного обнаружения неисправности прибора учета.
При вынесении обжалуемого судебного акта арбитражный суд руководствовался положением статей 8, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 136, 137, 145, 167, 173, 174, 176, 192, 193 Основных положений N 442.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Предметом настоящего иска (встречного) является материально-правовое требование истца к ответчику о взыскании задолженности за потребленную в январе 2019 года электроэнергию и пеней за просрочку оплаты.
Излагая решение, суд первой инстанции, с учетом прекращения производства по делу по первоначальному иску, привел в обжалуемом решении процессуальное положение сторон таким образом, что ответчик, предъявивший встречный иск, занял положение истца, а истец, ставший ответчиком по встречному иску, занял положение ответчика.
Апелляционным судом установлено, что правоотношения сторон возникли из договора энергоснабжения, следовательно, к ним применимы положения параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии N 442.
Из содержания статьи 37 Закона N 35-ФЗ следует, что на розничном рынке отношения между поставщиками электрической энергии (энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками) и покупателями электрической энергии регулируются договором.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии по договору энергоснабжения производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правила организации учета электрической энергии на розничном рынке определены в Разделе X Основных положений N 442 и предусматривают определение объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, а при их отсутствии - путем применения расчетных способов (пункт 136).
В январе 2019 года истец во исполнение договора энергоснабжения N М35940 от 23.04.2018 поставил электроэнергию на объект ответчика, данное обстоятельство последним не оспаривается.
В статье 2 Основных положений N 442 раскрыто понятие безучетного потребления электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В соответствии с пунктом 136 Основных положений N 442 определение объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета, в т.ч. включенных в состав измерительных комплексов, систем учета. При этом под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.
В силу пункта 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
В соответствии с пунктом 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно пунктам 173, 174 Основных положений N 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке; факт безучетного потребления может быть выявлен сетевой организацией или гарантирующим поставщиком как в результате проверки состояния приборов учета (плановой) и проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (внепланового) в порядке, предусмотренном пунктами 167, 169178 Основных положений N 442, так и в иных случаях.
В силу пункта 176 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.
В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). В случае если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться дополнительные данные: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в договоре, величина мощности, используемая потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре.
Апелляционным судом установлено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 24.01.2019 N 07-01-05-19.
Согласно актам разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 16.02.2018, подписанным сторонами, в эксплуатации Архиреевой Н.Л. находятся ВЛИ-0,4 кВ от присоединения клемм отходящего автомата в шкафу учета 0,4 кВ на опоре N 17 до ВРУ-0,4 кВ базы, выполненная проводом СИП 4x50, длиной 0,010 км., и отходящие распределительные сети базы. В эксплуатации сетевой организации находится ТП N 49-16-29/160 кВА. ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ Л-3 до опоры N 17, выполненная проводом СИП-2 3х70+1х70+1х25, длиной 0,654 км. Включая присоединение на опоре N 17 и в том числе прибор учета N P73L.1-1-2 N 3237690.
Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности являются присоединения на опоре N 17 ВЛИ-0,4 кВ Л-3 ТП 10/0,4 кВ N 49-16-29/160 кВ.
Проанализировав условия договора энергоснабжения, акта разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок, судом апелляционной инстанции установлено, что прибор учета принадлежит сетевой организации и размещен в границах ее эксплуатационной ответственности. Данные обстоятельства сторонами не оспорены.
В соответствии с пунктом 144 Основных положений N 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности (в отношении граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, - на границах земельных участков) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка -потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее -смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с данным разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.
Согласно пункту 145 Основных положений N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
Положениями абзаца 3 пункта 145 Основных положений N 442 предусмотрена обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
В соответствии с абзацем 5 пункта 145 Основных положений N 442 в случае если собственник прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, не является собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета был установлен и допущен к эксплуатации, то, если иное не установлено соглашением между указанными собственниками: собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета; собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, а если такой прибор учета входит в состав измерительного комплекса или системы учета - также по поверке измерительных трансформаторов.
Вышеназванными правовыми нормами прямо предусмотрена ответственность по обеспечению эксплуатации прибора учета его собственником, а не собственника здания, помещения.
Согласно абзацу 3 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон представляет собой документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств).
При таких обстоятельствах, несмотря на то, что прибор учета является расчетным для потребителя и на потребителя возложена ответственность по снятию и передаче показаний прибора учета посредством удаленного доступа через электронное устройство, довод истца о том, что потребитель несет ответственность за сохранность (исправность) прибора учета, принадлежащего сетевой организации и находящегося в зоне эксплуатационной и балансовой ответственности общества "МРСК Сибири", противоречит изложенным правовым нормам.
В материалы дела истцом не представлены доказательства прямого вмешательства потребителя в работу прибора учета либо наличия у потребителя свободного доступа к нему.
Действующим законодательством не предусмотрена возможность возложения ответственности на потребителя за неисправность прибора учета, хотя и являющегося для него расчетным, но находящегося в зоне ответственности иного лица (в данном случае - сетевой организации). Ответственность за эксплуатацию такого прибора учета несет его собственник, установленного в зоне его эксплуатационной ответственности.
Поскольку прибор учета находится в зоне эксплуатационной и балансовой ответственности общества "МРСК Сибири", ответчик не имеет к прибору учета свободного доступа, поэтому не может контролировать его техническое состояние. Данное обстоятельство лишает ответчика возможности своевременно обнаруживать неисправность прибора учета и сообщать об этом сетевой организации. Прибор учета в энергопринимающих устройствах потребителя не находится.
В соответствии со статьей 3 Закона N 35-ФЗ под энергопринимающим устройством понимается аппарат, агрегат, оборудование либо объединенная электрической связью их совокупность, которые предназначены для преобразования электрической энергии в другой вид энергии для ее потребления и функционируют совместно с другими объектами электроэнергетики в составе электроэнергетической системы.
Вместе с тем, прибор учета расположен на опоре, которая не является объектом энергопринимающего устройства ответчика.
Довод заявителя о том, что прибор учета расположен на опоре N 17/1 и пунктом 4.6 договора сторонами изменены обязательства сторон в части сохранности прибора учета и пломб, является необоснованным, поскольку доказательств внесения изменений в акты границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Обжалуемый судебный акт принят судом первой инстанции при правильном применении норм права, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для его отмены не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящей апелляционной жалобы в сумме 3 000 рублей относятся на заявителя (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 25 февраля 2020 года по делу N А74-4002/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.
Председательствующий
А.В. Макарцев
Судьи:
Л.Е. Споткай
Ю.В. Хабибулина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка