Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08 июня 2020 года №03АП-2617/2020, А74-10875/2019

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июня 2020 года Дело N А74-10875/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2020 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Макарцева А.В.,
судей: Радзиховской В.В., Споткай Л.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Конончук А.А.,
при участии: от ответчика представитель по доверенности Двигун П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия
на решение Арбитражного суда Республики Хакасия
от 25 марта 2020 года по делу N А74-10875/2019,
установил:
Управление имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия (далее - заявитель, апеллянт, истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Шульмину Александру Николаевичу (далее - ответчик, предприниматель Шульмин А.Н.) о взыскании 1 858 941 рубля - долга, 132 356 рублей 59 копеек - неустойки по арендной плате за 2017 год, 1 382 271 рубля 70 копеек - долга по арендной плате за 2018 год и 151 040 рублей 50 копеек - неустойки за 2018 год.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 25.03.2020 по делу N А74-10875/2019 производство по делу в части взыскания 1 858 941 рубля - долга по арендной плате за 2017 год прекращено.
С предпринимателя Шульмина А.Н. в пользу управления взыскано 48 108 рублей 46 копеек, в том числе, 47 545 рублей 44 копейки - долга по арендной плате за 2018 год, 563 рубля 02 копейки - неустойки.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
С предпринимателя Шульмина А.Н. в доход федерального бюджета взыскано 554 руб. 48 коп. государственной пошлины (с учетом определения от 25.03.2020 об исправлении опечаток).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, доводы которой сводятся к следующему:
- земельный участок, предоставленный Шульмину А.Н., находится в общественно деловой зоне с видом разрешенного использования - магазины. Ответчику произведен перерасчет арендной платы за 2017 год с измененным коэффициентом вида разрешенного использования в размере 0,159,
- арбитражный суд необоснованно прекратил производство по настоящему делу в части взыскания задолженности по арендной плате за 2017 год.
Определение о принятии апелляционной жалобы к производству от 15.05.2020 опубликовано на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в разделе "Картотека арбитражных дел" 16.05.2020 11:09:04 МСК, где лица, участвующие в деле, могли с ним ознакомиться. Определение о принятии апелляционной жалобы к производству выполнено в виде электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью, и считается направленным сторонам посредством его размещения в информационной-телекоммуникационной сети "Интернет".
От предпринимателя Шульмина А.Н. 01.06.2020 поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на неправомерность произведенного управлением расчета арендной платы за пользование земельным участком в 2017 году с использованием коэффициента 0,159.
От управления 03.06.2020 поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.
Поступившие возражения приобщены к материалам дела.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы возражений.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При проверке законности и обоснованности обжалуемого решения судом апелляционной инстанции установлено следующее.
Как следует из представленных материалов дела, постановлением главы муниципального образования Усть-Абаканский район от 26.09.2008 N 1007-п Шульмину А.Н. предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок площадью 15 000 кв.м. для строительства салона-магазина (т.2 л.д.40).
На основании указанного постановления 20.09.2011 между муниципальным образованием Усть-Абаканский район (арендодателем) и Шульминым А.Н. (арендатором) заключен договор аренды земельного участка (т. 1 л.д.9-11).
По акту приема-передачи от 20.09.2011 земельный участок площадью 15 000 кв.м. с кадастровым номером 19:10:030101:100, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 200 м южнее развилки автодорог Федеральная трасса "Енисей" - п. Тепличный, предоставленный для строительства салона-магазина передан арендатору.
В пункте 3.1 договора сторонами согласован размер арендной платы за 2011 год - 109 512 рублей.
В пункте 3.2 стороны предусмотрели срок внесения платежа за 2011 год - в течение месяца после подписания договора. Изменение размера арендной платы осуществляется в одностороннем порядке путем внесения изменений и дополнений в расчет (приложение к договору) в случае принятия актов Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Хакасия, органа местного самоуправления об изменении ставки земельного налога, коэффициентов зонирования и категорий арендаторов, но не чаще одного раза в год.
Пунктом 5.2 договора предусмотрена ответственность арендатора за нарушение срока внесения арендной платы в виде пеней в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки.
Срок договора аренды определен в пункте 2.1 договора - 10 лет, с 20.09.2011 по 20.09.2021.
Расчет арендной платы является приложением к договору. Для определения размера платы арендодатель применил формулу, предусмотренную постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 N 05 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия", коэффициент вида разрешенного использования участка в размере 0,015, предусмотренный для земельных участков, предназначенных для размещения гаражей и автостоянок, а также процентную ставку 50% - за использование земельных участков для строительства объектов недвижимости, предусмотренную решением Совета депутатов муниципального образования Усть-Абаканский район от 26.11.2009 N 113 "О расчете арендной платы за использование земельных участков на период строительства объектов недвижимости".
Дополнительным соглашением от 23.07.2013 стороны внесли изменения в пункт 1.1 договора в части указания участка "земельный участок из земель населенных пунктов под строительство салона-магазина, площадью 15 002 кв.м., расположенный: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 200 м. южнее развилки Федеральная трасса "Енисей" - п. Тепличный, кадастровый номер 19:10:030302:6".
Дополнительным соглашением от 05.02.2014 стороны внесли изменения в пункт 1.1 договора в части указания адреса участка читать "Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, п. Тепличный, ул. Ленина, участок 1/1".
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.02.2014 зарегистрировано право собственности ответчика на возведенные на спорном земельном участке объекты: здание, литера В, и здание, литера В1, расположенные по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, п. Тепличный, ул. Ленина, д. 1/1 (т.2 л.д. 48-49).
В настоящее время земельный участок площадью 15 002 кв.м. с кадастровым номером 19:10:030302:6 разделен на два земельных участка:
- земельный участок площадью 10 002 кв.м. с кадастровым номером 19:10:030302:6, местоположение: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, сельское поселение Расцветовский сельсовет, п. Тепличный, ул. Ленина, д. 1/1,
- земельный участок площадью 5 000 кв.м. с кадастровым номером 19:10:030302:125, местоположение: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, сельское поселение Расцветовский сельсовет, п. Тепличный, ул. Ленина, д. 1/1В.
В отношении вновь образованных земельных участков стороны спора заключили договоры аренды земельных участков от 24.01.2020 (т.2 л.д.50-51).
Судом установлено, что кадастровая стоимость земельного участка площадью 15 002 кв.м. с кадастровым номером 19:10:030302:6 в спорный период с 01.01.2017 до 31.12.2018 составляла 10 470 495 рублей 88 копеек.
Апелляционным судом установлено и не оспаривается сторонами, что в период действия договора арендатор оплачивал арендную плату за текущий год единовременным платежом в размере 109 512 рублей, согласованную в пункте 3.1 договора. За спорный период: 2017 - 2018 годы ответчик произвел оплату платежными поручениями от 30.11.2017 N 2411 за 2017 год в сумме 109 512 руб., от 17.01.2018 N 47 за 2018 год в сумме 109 512 руб. (т.1 л.д. 13-14).
После получения оплаты 25.01.2018 управлением ответчику направлено уведомление о начислении арендной платы за 2017 год и требование об уплате задолженности за 2017 год. Расчет арендной платы произведен арендодателем исходя из коэффициента вида разрешенного использования земельного участка "земельные участки под объектами придорожного сервиса" в размере 0,145. Требование получено арендатором 08.02.2018 (т.2 л.д.14-19).
Неисполнение обязательства в полном объеме послужило основанием обращения управления в Абаканский городской суд Республики Хакасия с иском о взыскании долга по арендной плате за 2017 год.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11.05.2018 по делу N 2-2559/2018 с Шульмина А.Н. в пользу управления взыскана задолженность по договору аренды от 20.09.2011 по арендным платежам за 2017 год в размере 1 518 221 рубль 90 копеек. Расчет арендной платы произведен с применением коэффициента в размере 0,145 с учетом вида разрешенного использования земельного участка "земельные участки под объектами придорожного сервиса" (т.1 л.д. 52-59).
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Хакасия от 05.09.2018 решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11.05.2018 по делу N 2-2559/2018 отменено. В удовлетворении требований управления к Шульмину А.Н. о взыскании задолженности по арендной плате за 2017 год по договору аренды земельного участка от 20.09.2011 в сумме 1 518 221 рубль 90 копеек отказано. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необоснованности применения управлением коэффициента (0,145), установленного для земельного участка под объектами придорожного сервиса при расчете арендной платы за пользование ответчиком земельным участком с видом разрешенного использования "строительство салона-магазина".
Решением Верховного Суда Республики Хакасия от 02.07.2018 по делу N 3а-135/2018 признан недействующим коэффициент вида разрешенного использования в размере 0,145 для земельных участков под объектами придорожного сервиса со дня принятия решения Совета депутатов муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия от 23.03.2017 N 40.
19.06.2019 управление направило ответчику расчет арендной платы за пользование земельным участком в 2017 и 2018 годах с использованием коэффициента в размере 0,159, установленного для "земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства торговли (магазины)" (т.1 л.д.16-20).
Решением Верховного Суда Республики Хакасия от 25.01.2019 по делу N 3а-2/2019, вступившим в законную силу 25.05.2019, признано не соответствующим иному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим со дня вступления решения в законную силу решение Совета депутатов муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия от 23.03.2017 N 40 "Об утверждении коэффициентов вида разрешенного использования для определения размера арендной платы за использование земельных участков на территории муниципального образования Усть-Абаканский район" в части утверждения коэффициента вида разрешенного использования в размере 0,159 для земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства для торговли (магазины) (т.1 л.д.64-90).
По мнению управления, для расчета арендной платы за пользование земельным участком в 2017 и 2018 годах может использоваться коэффициент 0,159, в связи с взысканием задолженности до момента вступления в законную силу решения по делу N 3а-2/2019, которым решение Совета депутатов муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия от 23.03.2017 N 40 признано не действующим.
20.02.2020 Советом депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия принято решение N 4 об утверждении коэффициентов для вида разрешенного использования земельных участков "под магазины" за 2017 год - 0,188; за 2018 год - 0,139 (т.2 л.д.37-39).
Принимая во внимание новые утвержденные коэффициенты, истцом уточнен размер исковых требований. При расчете задолженности по арендной плате истцом приняты во внимание платежи ответчика от 30.11.2017 по внесению арендной платы за 2017 год в размере 109 512 рублей, от 17.01.2018 N 47 - 109 512 рублей арендной платы за 2018 год.
Суд первой инстанции, прекращая производство по делу в части взыскания арендной платы за 2017 год, пришел к выводу о тождественности заявленного требования рассмотренному судом общей юрисдикции требованию о взыскании задолженности с Шульмина А.Н. за 2017 год с применением коэффициента 0,145 (дело N 2-2559/2018). Взыскивая задолженность за 2018 год, арбитражный суд пришел к выводу о том, что арендная плата за пользование земельным участком подлежит исчислению исходя из ставки земельного налога на 2018 год и кадастровой стоимости участка.
При вынесении обжалуемого судебного акта арбитражный суд руководствовался положением статей 309, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Предметом настоящего иска являются материально-правовые требования истца к ответчику о взыскании арендной платы и пеней по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
26.09.2008 между управлением и предпринимателем Шульминым А.Н. заключен договор аренды земельного участка с видом разрешенного использования "для строительства салона-магазина". Условиями договора предусмотрена возможность перерасчета управлением в одностороннем порядке арендной платы в случае принятия нормативных актов Правительством Республики Хакасия или органом местного самоуправления об увеличении ставки земельного налога, коэффициента зонирования, но не чаще одного раза в год.
В соответствии с абзацем 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции на момент заключения договора) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Договор аренды публичного земельного участка заключен не по результатам торгов, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчету на основании нормативных правовых актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы.
Управлением заявлены требования о взыскании с Шульмина А.Н. 1 858 941 рубля - долга и 132 356 рублей 59 копеек - неустойки по арендной плате за 2017 год, 1 382 271 рубль 70 копеек - долга и 151 040 рублей 50 копеек - неустойки по арендной плате за 2018 год.
Сопоставив заявленные требования управления с требованиями по делу N 2-2559/2018, апелляционный суд приходит к выводу о тождестве указанных исков. Абаканским городским судом Республики Хакасия принят судебный акт о взыскании задолженности по арендной плате за 2017 год, пересчитанной в настоящем деле по иному (увеличенному) коэффициенту.
Заявленное в настоящем деле требование о взыскании долга за 2017 год, по существу, направлено на пересмотр вступившего в законную силу судебного акта по делу N 2­2559/2018, что противоречит указанному в части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу обязательности судебного акта.
На основании изложенного, производство по делу в указанной части правомерно прекращено судом на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Довод заявителя о применении иного коэффициента вида разрешенного использования земельного участка (0,159) не влияет на вывод судебной коллегии о тождестве исков, поскольку вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции рассмотрено требование управления к Шульмину А.Н. о взыскании задолженности по этому же договору аренды за этот же период (2017 год). При таких обстоятельствах, повторное обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности за тот же период и по тому же договору аренды не допускается. Иное привело бы к возможности неоднократного предъявления управлением требований к предпринимателю Шульмину А.Н. о довзыскивании арендной платы после принятия увеличенного размера коэффициента зонирования.
В удовлетворении требования заявителя о взыскании неустойки в размере 132 356 рублей 59 копеек за нарушение сроков внесения арендной платы за 2017 год обоснованно оказано арбитражным судом ввиду надлежащего исполнения ответчиком обязательств по уплате долга в ноябре 2017 года, что подтверждается платежным поручением от 30.11.2017 N 2411, в то время как управление производит начисление неустойки с 09.01.2018.
Рассмотрев требование управления о взыскании долга по арендной плате за 2018 год, апелляционный суд пришел к следующим выводам.
Согласно действовавшему до 01.03.2015 пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Положение о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия, утверждено постановлением Правительства Республики Хакасия N 05 от 23.01.2008.
Договор аренды земельного участка заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не по результатам торгов, земельный участок относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчету на основании нормативных правовых актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы за землю на территории Усть-Абаканского района Республики Хакасия.
По данному вопросу приняты следующие нормативные акты: постановление Правительства Республики Хакасия N 05 от 23.01.2008 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия" и решение Совета депутатов муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия от 23.03.2017 N 40 "Об утверждении коэффициентов вида разрешенного использования для определения размера арендной платы за использование земельных участков на территории муниципального образования Усть-Абаканский район".
Ввиду вступления в законную силу решения Верховного Суда Республики Хакасия от 25.01.2019 по делу N 3а-2/2019, которым признан не действующим коэффициент вида разрешенного использования в размере 0,159 для земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства для торговли (магазины), расчет арендной платы за земельный участок в спорный период, произведен истцом в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия N 05 от 23.01.2008 и с учетом размера коэффициентов вида разрешенного использования спорного земельного участка, используемых для размещения магазинов, утвержденных решением Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 N 4, за 2017 год - 0,188; за 2018 год - 0,139.
Между тем, пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (пункт 2).
Вышеназванные нормы Гражданского кодекса Российской Федерации являются императивными. Исключение из общего правила об обратной силе актов гражданского законодательства сделано только для законов. Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Решение Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 N 4 не является законом, в силу чего положения пункта 1 указанного решения в части распространения поправочных коэффициентов для расчета долга по арендной плате за 2017 и 2018 годы прямо противоречит статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеющего большую юридическую силу.
Применение управлением решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 N 4, вступившего в силу по окончании периода, за который взыскивается долг по арендной плате (с 10.03.2020), к рассматриваемым правоотношениям является не допустимым, противоречит правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2016 по делу N 309-ЭС15-16627, согласно которой применение новых ставок, методик, формул арендной платы допускается только в случаях отсутствия ранее действовавшего нормативного акта (предшествующего признанному недействующим), регулирующего плату за землю.
Кроме того, в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 58 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов" указано, что нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий такому решению период.
Признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 N 29-П разъяснено, что последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования. Арбитражный суд должен исходить из того, что нормативный правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не может применяться в деле вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим.
В пункте 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016) указано, что если нормативный акт, устанавливающий расчет регулируемой арендной платы, признан решением суда недействительным и имеется ранее принятый нормативный акт, регулирующий аналогичные отношения, расчет арендной платы на основании признанного недействительным нормативного акта является незаконным.
Управлением не учтено, что при отмене нормативного акта, устанавливающего ставки арендной платы, имелся ранее действовавший нормативный акт, регулирующий плату за землю - решение Совета депутатов Усть-Абаканского района от 29.01.2014 N 5.
С учетом изложенного применение управлением коэффициента в размере 0,139 в расчете арендной платы является необоснованным.
Согласно пункту 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.
Судебная коллегия полагает возможным применить для расчета арендной платы за 2018 год по договору аренды от 20.09.2011 нормативный акт, которым определялись коэффициенты вида разрешенного использования за земельные участки на территории Усть-Абаканского района Республики Хакасия до момента принятия решения Совета депутатов Усть-Абаканского района от 23.03.2017 N 40. В частности, таковым актом является решение Совета депутатов Усть-Абаканского района от 29.01.2014 N 5 "Об утверждении коэффициентов вида разрешенного использования и категории земельных участков для определения размера арендной платы за использование земельных участков на территории муниципального образования Усть-Абаканский район на 2014 год".
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 N 05 утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республика Хакасия.
Согласно пункту 2.2 указанного Порядка размер годовой арендной платы за земельный участок, за исключением земельных участков, относящихся к категории земель промышленности и иного специального назначения, определяется по формуле: Ап = КС x Кв x Ки, где: Ап - размер годовой арендной платы за земельный участок, руб.; КС - кадастровая стоимость земельного участка, руб.; Кв - коэффициент, устанавливаемый уполномоченными органами муниципальных районов, городских округов и городских поселений в зависимости от вида разрешенного использования и категории земельного участка с учетом экономического обоснования; Ки - коэффициент инфляции.
Коэффициент вида разрешенного использования для категории земель населенных пунктов, утвержденный решением Совета депутатов Усть-Абаканского района от 29.01.2014 N 5 (приложение N 1) для земельных участков, площадь которых превышает 1000 кв. м, не установлен, арендная плата за указанные участки равна ставке земельного налога, утвержденного на текущий год.
Поскольку спорный земельный участок в 2018 году имел площадь 15002 кв.м., т.е. больше 1000 кв.м, арендная плата за его использование должна исчисляться исходя из ставки земельного налога на 2018 год и кадастровой стоимости участка.
Решением Совета депутатов Расцветовского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 17.11.2017 N 58/37 на территории Расцветовского сельсовета Усть -Абаканского района Республики Хакасия установлены ставки земельного налога. В частности, спорный земельный участок относится к категории прочих земельных участков, для которых установлена ставка 1,5% (т.2 л.д. 52-55).
Решение Совета депутатов муниципального образования Усть-Абаканский район от 26.11.2009 N 113 "О расчете арендной платы за использование земельных участков на период строительства объектов недвижимости", предусматривающее начисление арендной платы на период строительства объектов недвижимости с учетом поправочного коэффициента 50%, применяемого при заключении договора от 20.09.2011, в рассматриваемом периоде признано утратившим силу.
Таким образом, размер арендной платы за использование спорного земельного участка в 2018 году составил 157 057 рублей 44 копейки: 10 470 495,88 (кадастровая стоимость) х 1,5% (налоговая ставка).
С учетом частичной оплаты арендной платы за 2018 года в размере 109 512 рублей (платежное поручение от 30.11.2017 N 2411) задолженность ответчика составляет 47 545 рублей 44 копейки.
Ответчиком доказательства внесения арендной платы за пользование земельным участком за 2018 год в полном объеме не представлены.
В соответствии с пунктом 3.2 договора стороны предусмотрели срок внесения платежа за 2011 год - в течение месяца после подписания договора. Сроки внесения платы за последующие периоды пользования сторонами не согласованы.
Поскольку между сторонами отсутствуют обоюдно согласованные сроки внесения платежей, срок для уплаты неустойки подлежит исчислению в соответствии с порядком, определенным пунктом 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, при условии, что обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательств.
В материалах дела имеется претензия истца к ответчику от 19.06.2019 (т. 1 л.д. 16) с требованием об уплате в течение 10 рабочих дней с момента ее получения задолженности за пользование земельным участком и неустойки. Указанная претензия получена ответчиком 28.06.2019 (т. 1 л.д. 20).
С учетом изложенного и положений пункта 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации срок для уплаты неустойки подлежит исчислению по истечении десяти рабочих дней со дня получения ответчиком претензии (с 13.07.2019), в то время как неустойка начислена истцом с 09.01.2019, то есть до даты получения ответчиком претензии.
Доказательств о направлении в адрес ответчика иных требований, более ранних чем требование от 19.06.2019, истцом в материалы дела не представлено, ответчиком данный факт отрицается.
Поскольку материалами дела подтверждается внесение ответчиком арендных платежей не в полном объеме, требование истца о взыскании неустойки является частично обоснованным и подлежит удовлетворению в размере 563 рубля 02 копейки за период с 13.07.2019 по 30.08.2019.
Обжалуемый судебный акт принят судом первой инстанции при правильном применении норм права, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для его отмены не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Управление освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 25 марта 2020 года по делу N А74-10875/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.
Председательствующий
А.В. Макарцев
Судьи:
В.В. Радзиховская
Л.Е. Споткай
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка