Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2020 года №03АП-2551/2020, А33-35046/2019

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2020 года Дело N А33-35046/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2020 года
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Петровской О.В.,
судей: Дамбарова С.Д., Споткай Л.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Лизан Т.Е.,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО ПКФ "Виола" на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 12 марта 2020 года по делу N А33-35046/2019,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Производственно - коммерческая фирма "Виола" (ИНН 2455012388, ОГРН 1022401538060, далее - ООО ПКФ "Виола", истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к акционерному обществу "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" (ИНН 1901067718, ОГРН 1051901068020, далее - АО "Енисейская ТГК (ТГК-13), ответчик) о признании прибора учета теплосчетчик 7КТ (государственный реестр N 28987-12) заводской номер 5982, принадлежащим ООО "ПКФ "ВИОЛА", установленного по адресу г. Минусинск, ул. Ботаническая 43А, индивидуальным прибором учета.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 15 ноября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Мой уютный дом" (ИНН 2455037181, ОГРН 1162468076968).
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12 марта 2020 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
-прибор учета ООО ПКФ "Виола" является индивидуальным.
-вывод суда о том, как должны учитываться показания прибора учета ООО ПКФ "Виола" и как должен быть установлен спорный прибор, не является предметом заявленных требований, в исковых требованиях не ставился вопрос, как исчислять потребление тепловой энергии, суд вышел за рамки заявленных требований.
-судебные акты по делу N А74-3758/2018 и постановление Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2018 N 30-п подтверждают позицию истца,
-прибор, принадлежащий ООО ПКФ "Виола" и ОПУ настроены по-разному, определять количество потребленной тепловой энергии путем сложения показателей незаконно.
-ОПУ определяет количество тепловой энергии исходя из температуры холодной воды 0 градусов Цельсия. Прибор учета, который определяет количество тепловой энергии на нежилое помещение ООО ПКФ "Виола", определяет количество тепловой энергии исходя из температуры холодной воды 8,5 градусов Цельсия, следовательно, складывать показания двух приборов невозможно.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2020 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 27.05.2020.
Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").
При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
От ответчика поступил отзыв, согласно которому судом первой инстанции полно и всесторонне выяснены обстоятельства, имеющие значащие для дела, принято законное и обоснованное решение, основанное на правильном применении норм материального и процессуального права.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
Между ОАО "Красноярскэнерго" (впоследствии АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)", далее энергоснабжающая организация) и ТОО ПКФ "Виола" (впоследствии ООО ПКФ "Виола", далее абонент) заключен договор на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде от 01.03.2001 N 6036/98 с учетом изменений, согласно пункту 1 которого энергоснабжающая организация обязуется отпустить абоненту тепловую энергию в горячей воде, а абонент принимать и оплачивать потребленную тепловую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
Согласно пункту 5.5 договора плата за тепловую энергию производится абонентом (плательщиком) денежными средствами следующим образом. Расчетным периодом по данному договору является месяц. Плата за текущее потребление производится абонентом самостоятельно платежным поручением в соответствии с планом потребления, указанным в пункте 2.2 в размере 100 %, по действующим тарифам на расчетный счет Минусинского отделения Энергосбыта ОАО "Красноярскэнерго": первый платеж - до 5 числа текущего месяца - за текущее потребление тепловой энергии в размере 100% месячного потребления; окончательный платеж - до 5 числа месяца, следующего за расчетным - за фактически принятое абонентом количество тепловой энергии и химически очищенной воды. В случае отсутствия (закрытия) у абонента расчетного счета, абонент самостоятельно получает в МО Энергосбыта счет-фактуру с 5-го по 8-е число месяца следующего за расчетным и поводит оплату.
В соответствии с пунктами 8.1 и 8.2 договора срок его действия до 01.03.2002. Договор считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.
Истец считает, что обязан оплачивать тепловую энергию по показаниям индивидуального прибора учета тепловой энергии, установленного в нежилом помещении, принадлежащем истцу, которое расположено в многоквартирном жилом доме по ул. Ботаническая, д. 43 А, в г. Минусинске, с учетом положений Правил N 354.
АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" требует оплату за объем, превышающий фактическое потребление ООО "ПКФ "ВИОЛА", зафиксированный индивидуальным прибором учета тепловой энергии. Ответчик произвел расчет на основе суммирования показаний двух приборов учета - общедомового прибора учета и индивидуального прибора учета (истца), с последующим разнесением, пропорционально площадям, суммарного объема на все жилые и нежилые помещения, расположенные в многоквартирном доме; в результате в составе платы за тепловую энергию для ООО "ПКФ "ВИОЛА" учитываются те площади, которые системой ООО "ПКФ "ВИОЛА" не отапливались.
Между истцом и ответчиком имеются подписанные акты периодической проверки узла учета тепловой энергии, теплоносителя у потребителя от 25.10.2018, согласно которым АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" осуществил допуск узла учета с приборами учета на жилой дом по адресу г. Минусинск ул. Ботаническая, д. 43а, потребитель ООО "УО "Мой уютный дом" - управляющая компания, и акт периодической проверки узла учета тепловой энергии, теплоносителя у потребителя от 27.11.2018, согласно которому АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" осуществило допуск узла учета с приборами учета на отдельное нежилое помещение но адресу г. Минусинск ул. Ботаническая, д. 43а, потребитель ООО "ПКФ "ВИОЛА".
Как видно из актов, через узел учета управляющей компании (ООО "УК Уютный дом") осуществляется теплоснабжение жилых помещений и общего имущества многоквартирного дома; через узел учета ООО "ПКФ "ВИОЛА" осуществляется теплоснабжение исключительно нежилого помещения (магазин); совокупность средств измерений узла учета ООО "ПКФ "ВИОЛА" не является общедомовым прибором учета, так как узел учета ООО "ПКФ "ВИОЛА" (совокупность средств измерения) установлен на одно нежилое помещение в многоквартирном доме и определяет объем (количество) потребленного коммунального ресурса в данном нежилом помещений, то есть является индивидуальным прибором учета (пункт 2 Правил N 354).
ООО "ПКФ "ВИОЛА" считает, что объём тепловой энергии должен определяться с учётом показаний индивидуального прибора учёта в соответствии с абзацем четвертым пункта 42(1) Правил N 354, постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2018 N 30-П (далее - постановление N 30-П). В данном случае игнорирование АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" показаний технически исправного ИПУ истца препятствует достижению целей государственной политики по энергосбережению, а также ущемляет интересы законопослушного пользователя нежилого помещения, который оборудовал своё помещение прибором учёта тепловой энергии в установленном порядке.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Правоотношения сторон в рамках договора на теплоснабжение от 01.03.2001 N 98 (с учетом соглашения от 13.10.2010 о замене стороны по договору) регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В пункте 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Помимо норм Гражданского кодекса Российской Федерации, отношения сторон также регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
Исходя из положений части 1, 2 статьи 39, части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 244, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в издержках по его содержанию и сохранению.
Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Положения статей 153, 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на собственника помещения, расположенного в многоквартирном доме, оплачивать полученные коммунальные услуги.
В части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
В соответствии с представленными в дело актами допуска приборов учета (ОПУ жилого дома и прибора учета ООО ПКФ "Виола"), многоквартирный жилой дом N 43а по ул. Ботаническая г. Минусинска оснащен двумя общедомовыми приборами учета тепловой энергии, один из которых учитывает тепловую энергию, поставленную в жилые помещения, а второй - в нежилое помещение ответчика N 97, расположенное на первом этаже указанного дома.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
Подпунктом "е" пункта 4 Правил N 354 определено, что отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.
Таким образом, при расчете платы за отопление отдельного жилого или нежилого помещения учитываются показания общедомового прибора учета, площадь жилого или нежилого помещения и площадь всех жилых и нежилых помещений в доме.
В соответствии с пунктом 42 (1) Правил N 354 (формула 3 приложения 2) при оборудовании многоквартирного жилого дома коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению производится пропорционально доли площадей жилых и нежилых помещений.
В пункте 2 Правил N 354 указано, что под "коллективным (общедомовым) прибором учета" понимается средство измерения либо совокупность средств измерения и дополнительного оборудования, используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
Установка двух общедомовых приборов учета (ИПУ ответчика в данном случае может считаться общедомовым прибором учета), не свидетельствует о возможности применения иного способа расчета для жилых и нежилых помещений одного многоквартирного дома при условии, что не все жилые и нежилые помещения оборудованы приборами учета тепловой энергии.
В свою очередь, положения пункта 42 (1) позволяют при определении в формуле 3 Приложения 2 к Правилам N 354 показателя VД (объем потребленной за расчетный период тепловой энергии) учитывать суммарные показания двух коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудован многоквартирный дом, а при определении общей площади жилых и нежилых помещений брать за основу площадь всех жилых и нежилых помещений в которых фактически оказывается услуга теплоснабжения (7840.90 м2 - общая площадь жилого дома с учетом помещения N 97 ответчика).
Расчет по указанной формуле производится исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения.
Многоквартирный дом по адресу: г. Минусинск, ул. Ботаническая, 43а, представляет собой единый объект капитального строительства, имеет единый почтовый адрес, один технический паспорт, один ввод в систему отопления, на разводке которого в подвале дома установлены два узла учета тепловой энергии: один учитывает потребление жилых помещений, а второй учитывает потребление нежилого помещения ответчика, расположенного на первом этаже этого многоквартирного дома (нежилое помещение ответчика занимает весь первый этаж жилого дома).
Через нежилые помещения первого этажа, принадлежащие ответчику, проходят общедомовые стояки системы отопления жилого дома, что не оспаривает ответчик.
Таким образом, под коллективным (общедомовым) прибором учета понимается такое средство измерения, которое обеспечивает учет всего объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, как для собственников жилых и нежилых помещений, так и для мест общего пользования, и находится на границе балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) многоквартирного дома.
Следовательно, приборы, учитывающие потребление тепловой энергии отдельно жилой и нежилой частей многоквартирного дома, в совокупности образуют коллективный (общедомовой) прибор учета.
Действующим законодательством не предусмотрено разделение расчета общедомового потребления для отдельно взятой части многоквартирного жилого дома.
Поскольку собственникам помещений, многоквартирного жилого дома принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество во всем многоквартирном доме, отсутствует необходимость в разделении потребления коммунального ресурса (тепловой энергии).
Показания приборов, учитывающих потребление тепловой энергии по жилым помещениям и нежилым помещениям ответчика, расположенным на первом этаже, в многоквартирном жилом доме в совокупности позволяют определить общий объем потребления тепловой энергии в указанном доме, расходуемой как на индивидуальное потребление жильцов, так и на потребление помещением ответчика.
Начисление платы за отопление в многоквартирном доме N 43а по ул. Ботаническая без учета суммарного объема двух приборов учета тепловой энергии и общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома не соответствуют нормам действующего законодательства.
Установка прибора учета истца до ОДПУ подтверждается актом от 27.08.2009 N 528 и схемой теплоснабжения.
В соответствии с пунктом 3 Приложения N 1 к приказу Министерства регионального развития Российской Федерации N 627 от 29.12.2011 техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома, индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.
Дом N 43а ул. Ботаническая г. Минусинска имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления, что само по себе исключает установку индивидуального прибора учета в нежилые помещения истца.
Таким образом, обоснован вывод суда о том, что прибор учета ООО ПКФ "Виола" является коммерческим прибором учета тепловой энергии и не может быть признан индивидуальным (для расчетов), поскольку не учитывает в полной мере потребление тепловой энергии помещениями истца ввиду того, что через помещения истца проходят элементы общедомовой системы отопления, которые также обогревают указанные помещения и потребление от этой системы не учитывается прибором учета истца, а учитывается ОДПУ.
Ссылка истца на судебные акты по делу N А74-3758/2018, как на аналогичное дело, а, следовательно, и на постановление Конституционного суда Российской Фдереции от 10.07.2018 N 30-п несостоятельна, поскольку данное дело рассмотрено по иным фактическим обстоятельствам.
В деле N А74-3758/2018 прибор учета тепловой энергии, который учитывает тепловую энергию в нежилом помещении, принадлежащем потребителю, установлен после общедомового прибора учёта тепловой энергии, и его потребление охватывается ОДПУ, то есть, общедомовой прибор учета тепловой энергии учитывает, в том числе, и потребление тепловой энергии нежилым помещением потребителя, в котором установлен ИПУ. В настоящем деле обстоятельства иные, поскольку в жилом доме установлены два общедомовых прибора учета (отдельно на жилую часть спорного дома и на помещение ответчика).
Арбитражным судом в рамках дел N А33-23757/2019 и N А33-9693/2019 произведена оценка доводов ООО "ПКФ "ВИОЛА" о том, что прибор учета теплосчетчик 7КТ (государственный реестр N 28987-12) заводской номер 5982, принадлежащий ООО "ПКФ "ВИОЛА", установленный по адресу г. Минусинск, ул. Ботаническая, д. 43А, является индивидуальным прибором учета. Данный довод ответчика не принят судами.
Так по делу N А33-9693/2019 Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа в постановлении от 24.12.2019 указано, что доводы заявителя кассационной жалобы о том, что истцом применена неверная методика при расчете платы за отопление, при расчете платы за отопление должна применяться формула 3(1) Приложения N 2 Правил N 354, примененная истцом формула не соответствует правилам N 354, из расчета исключен показатель Vi, прибор учета, установленный в нежилом помещении ответчика, является индивидуальным, расчет потребленной теплоэнергии должен производиться в соответствии с данными индивидуального прибора учета отклоняются Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа как основанные на неверном толковании норм права.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, многоквартирный дом, в котором расположено помещение ответчика, в силу конструктивной особенности оборудован двумя общедомовыми приборами учета, в связи с чем судами применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела сделан правомерный вывод о необходимости применения к расчетам формулы N 3 приложения N 2 Правил N 354, по которой рассчитывается размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным прибором учета тепловой энергии.
К аналогичным выводам пришёл Третий арбитражный апелляционный суд в постановлениях от 22.08.2019 по делу N А33-9693/2019 и от 09.01.2020 по делу N А33-23757/2019.
В части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Доводы о том, что выводы суда противоречат итоговому решению об отказе в удовлетворении иска, поскольку по тексту решения суд ссылался на пояснения истца, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании изложенного текста.
С учетом изложенного, в иске отказано обоснованно.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 марта 2020 года по делу N А33-35046/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.
Председательствующий
О.В. Петровская
Судьи:
С.Д. Дамбаров
Л.Е. Споткай
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка