Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02 июня 2022 года №03АП-2286/2022, А33-32217/2021

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июня 2022 года Дело N А33-32217/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2022 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шелега Д.И.,
судей: Бабенко А.Н., Юдина Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Маланчик Д.Г.,
при участии:
от таможенного органа (Сибирской электронной таможни): Новолодских Н.В., представителя по доверенности от 30.12.2021 N 06-13/15153; Кошелевой Т.В., представителя по доверенности от 30.12.2021N 06-13/15169, служебное удостоверение ОС N 038121,
от таможенного органа (Сибирской оперативной таможни): Новолодских Н.В., представителя по доверенности от 27.12.2021 N 01-32/08246,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Империал"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 30 марта 2022 года по делу N А33-32217/2021,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Империал" (ИНН 5501118034, ОГРН 1155543006145, далее - заявитель, общество, ООО "ТК "Империал") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Сибирской электронной таможне (ИНН 2465326168, ОГРН 1192468028323, далее - электронная таможня, таможенный орган), к Сибирской оперативной таможне (ИНН 5404144328, ОГРН 1025401487649, далее - оперативная таможня, таможенный орган) об отмене постановления Сибирской электронной таможни по административному делу от 09.09.2021 N 10620000-000395/2021 и решения Сибирской оперативной таможни от 11.11.2021 N 10614000/80ю/89А.
Решением от 30.03.2022 оспариваемые постановление и решение изменены в части размера назначенного наказания.
Общество полагает состоявшийся судебный акт подлежащим отмене, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для привлечения общества к административной ответственности.
Электронной и оперативной таможней в материалы дела представлены отзывы.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").
При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ходатайство представителя ООО "ТК "Империал" об отложении судебного заседания отклоняется судом апелляционной инстанции ввиду его необоснованности.
При рассмотрении настоящего дела установлены следующие обстоятельства.
Обществом с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Империал" 29.03.2021 в целях исполнения условий контракта от 24.09.2020 N KS-ХУ-202001 в Сибирский таможенный пост Сибирской электронной таможни для помещения вывозимых товаров под таможенную процедуру экспорта подана таможенная декларация N 10620010/290321/0062577, в графе 31 которой заявлены сведения о товаре "семена рапса продовольственные с содержанием эруковой кислоты не более 5%, не семенной, не фуражный, упакован насыпью. изготовитель: ООО "АЗОТ-АГРО". Товарный знак отсутствует, Количество 310, 55 т. ".
В графе 33 ДТ заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ЕТН ВЭД ЕАЭС) - 1205 90 000 9.
По результатам проведенной проверки, с учетом заключения таможенного эксперта от 17.05.2021 N 12408002/0008400, таможней установлено, что в нарушение подпункта 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, в ДТ N 10620010/290321/0062577 не указаны сведения об описании товаров, необходимые для отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД ЕАЭС. Сведения, заявленные в 31 графе ДТ, не содержат идентификационных признаков, необходимых для отнесения товара к конкретному коду ТН ВЭД ЕАЭС, а именно, не указаны сведения о суммарном содержании эруковой кислоты в масле мас.%, и количестве гликозинолатов в твердом компоненте, мкмоль/г.
В связи с этим ЦЭД принято решение от 27.05.2021 N РКТ-10620010-21/000098 по классификации товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому товар, заявленный в ДТ N 10620010/290321/0062577, классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 1205 10 900 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС (ставка вывозной таможенной пошлины - 30% от таможенной стоимости, но не менее 165 евро за тонну). Изменение классификационного кода товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС привело к увеличению размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на 3 645 081 рублей 87 копеек.
В связи с выявлением признаков административного правонарушения, в виде предоставления декларантом недостоверных сведений о декларируемом товаре, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, 24.08.2021 ЦЭД составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "ТК "Империал".
Постановлением Сибирской электронной таможни от 09.09.2021 N 10620000-000395/2021, оставленным без изменения решением Сибирской оперативной таможни от 11.11.2021 N 10614000/80ю/89А, ООО "ТК "Империал" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 822 540 рублей 93 копейки.
Не согласившись с выводами таможенных органов, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно пункту 2 статьи 16.2 КоАП РФ административную ответственность влечет заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
В подпункте 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перечислены сведения о товарах, подлежащие указанию в декларации на товары.
К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (подпункт 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).
Основания для классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности декларантом и иными лицами, а также принятия таможенным органом решения о классификации товаров, закреплены в пункте 1, подпункте 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности).
В Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза (Приложение к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54) определены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с правилом 1 которых названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6).
Как установлено судом, обществом при декларировании товара в ДТ приведено описание товара "семена рапса продовольственные с содержанием эруковой кислоты не более 5%, не семенной, не фуражный, упакован насыпью. изготовитель: ООО "АЗОТ-АГРО". Товарный знак отсутствует, Количество 310, 55 т. ", заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 1205 90 000 9 - "Семена рапса, или кользы, дробленые или недробленые; прочие; прочие".
Согласно заключению таможенного эксперта от 17.05.2021 N 12408002/0008400 исследованный товар соответствует семенам рапса, с содержанием эруковой кислоты 0, 2%, глюкозинолатов 8,73 мкмоль/г. Суммарное содержание эруковой кислоты составляет 0,2%. Содержание глюкозинолатов (мкмоль/г) в твердом компоненте составило 8,73 мкмоль/г.
Принимая во внимание указанное выше правовое регулирование, учитывая результаты экспертного заключения ЭКС г. Новосибирск, приведенные в них описания исследуемых образцов, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что обществом по ДТ фактически ввезен товар, представляющий собой "Семена рапса, или кользы, дробленые или недробленые; семена рапса, или кользы, с низким содержанием эруковой кислоты; прочие", который не мог быть классифицирован в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 1205 90 000 9, поскольку относится к подсубпозиции 1205 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Также судом установлено, что неверное заявление кода ТН ВЭД ЕАЭС сопряжено с неверным указанием характеристик товара и повлекло занижение подлежащих к уплате таможенных платежей в размере 3 645 081 рублей 87 копеек.
По результатам исследования и оценки представленных доказательств, доводов и возражений сторон, суд обоснованно признал наличие в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Суды признал наличие вины общества в совершении вменяемого правонарушения, указав на то, что им не были предприняты все зависящие меры по соблюдению обязательных требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, при этом не представлено доказательств объективной невозможности выполнения нарушенных правил и норм.
Нарушение процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено.
Совокупность вышеуказанных обстоятельств правомерно расценена судом первой инстанции как достаточная для привлечения общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Оспариваемым постановлением таможенного органа обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 822 540 рублей 93 копейки.
Поддерживая выводы таможенных органов относительно наличия в действиях общества состава административного правонарушения, суд первой инстанции изменил постановление Сибирской электронной таможни, применив положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и снизив наказание в виде штрафа до 911 270 рублей 47 копеек; признал незаконным решение Сибирской оперативной таможни в части выводов о законности назначенного размера административного наказания и оставления без изменения постановления в полном объеме.
Указанный размер административного штрафа соответствует характеру вменяемого административного правонарушения, отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ. Основания для применения положений статьей 2.9 КоАП РФ, судом не установлены, соответствующие доказательства заявителем не представлены.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законный и обоснованный судебный акт. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции допущено не было.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 марта 2022 года по делу N А33-32217/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.
Председательствующий
Д.И. Шелег
Судьи:
А.Н. Бабенко
Д.В. Юдин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка