Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2020 года №03АП-143/2020, А74-11703/2019

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2020 года Дело N А74-11703/2019
Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Петровская О.В.,
рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мальцева Максиму Евгеньевичу
на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 23 декабря 2019 года по делу N А74-11703/2019, рассмотренному в порядке упрощённого производства,
установил:
Администрация города Черногорска (ИНН 1903006887, ОГРН 1021900697356) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Мальцеву Максиму Евгеньевичу (ИНН 190332217381, ОГРНИП 305190300600112) о взыскании 280 440 рублей 40 копеек, в том числе 240 427 рублей 49 копеек долга по договору аренды на земельный участок от 22.01.2018 N 3175Ю за период с 21.09.2018 по 30.09.2019, 40 012 рублей 91 копейки неустойки за период с 16.10.2018 по 20.09.2019.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия исковые требования удовлетворены в части. С индивидуального предпринимателя Мальцева Максима Евгеньевича в пользу администрации города Черногорска взыскано 241 543 рубля 81 копейка, в том числе 240 427 рублей 49 копеек долга по договору аренды на земельный участок от 22.01.2018 N 3175Ю за период с 21.09.2018 по 30.09.2019, 1 116 рублей 32 копейки неустойки за период с 16.10.2018 по 20.09.2019. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе заявитель указал, что у арендодателя отсутствовало право увеличения стоимости арендной платы с 01.01.2018; обязательство по оплате арендных платежей в период с 21.12.2018 по 30.09.2019 исполнялось в полном объеме, в связи с чем задолженность за указанный период отсутствует; непереоформление земельного участка в установленный законом срок не дает основание муниципальному органу с 11.02.2019 право на перерасчет суммы арендной платы, а также неустойки за 2018 год; просрочка внесения арендных платежей в размере, установленном ПП РХ от 23.01.2008, допущена по вине истца; расчет неустойки произведен судом первой инстанции исходя из размера арендных платежей равного 7 248 рублям 99 копейкам, тогда как расчет основного долга произведен исходя из размера арендных платежей равного 18 809 рублям 90 копейкам.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.01.2020 апелляционная жалоба принята к производству.
Отзыв на апелляционную жалобу истцом в материалы дела не представлен.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Текст определения о принятии к производству апелляционной жалобы от 14.01.2020, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликован в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/) 15.01.2020 11:28:00 МСК.
В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
Постановлением администрации города Черногорска от 04.02.1998 N 96 принято решение о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования с выдачей государственного акта на земельный участок площадью 2065,7 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Калинина, 23, Мальцеву Максиму Евгеньевичу для автостоянки.
Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N РХ-02-000336 подтверждает передачу земельного участка площадью 2065,7 кв.м. Мальцеву Максиму Евгеньевичу для автостоянки.
Администрация города Черногорска (арендодатель) и индивидуальный предприниматель Мальцев Максим Евгеньевич (арендатор) 22.01.2018 заключили договор аренды на земельный участок N 3175Ю, на основании которого арендодатель передает, а арендаторы принимают во временное пользование (в аренду) земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 2068,0 кв.м., кадастровый номер: 19:02:010522:78, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Калинина, 23в, вид разрешенного использования: для автостоянки, в дальнейшем именуемый участок, на условиях определенных договором (пункт 1.1. договора).
Согласно пункту 2.1. договора период аренды земельного участка определён сторонами с 22.01.2018 по 31.12.2067.
Стороны пришли к соглашению распространить условия настоящего договора на фактически возникшие отношения с 01.01.2018.
Арендная плата в годовом исчислении составляет 86 987 рублей 94 копейки (пункт 2.2. договора). Согласно приложению N 2 к договору расчет арендной платы в годовом исчислении на 2018 год составляет: 86 987 рублей 94 копейки, арендная плата за месяц составляет 7248 рублей 99 копеек.
В соответствии с пунктом 2.3. арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными платежами не позднее 15 числа текущего месяца. Моментом исполнения обязательства по внесению арендной платы считается момент поступления денежных средств на счет, указанный в п. 2.4. договора.
В соответствии с пунктом 2.5. договора размер ежегодной арендной платы изменяется. Изменение размера арендной платы осуществляется не чаще одного раза в год в случаях:
2.5.1. изменения кадастровой стоимости земельного участка;
2.5.2. изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных актов Республики Хакасия, регулирующих определение арендной платы за земельные участки.
Арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором
В пунктах 2.7., 2.8., 2.9. определено, что изменение арендной платы в период действия договора не требует его переоформления и доводится до сведения арендатора путём сообщения в местных средствах массовой информации Муниципального образования город Черногорск и Республики Хакасия. Не использование земельного участка не освобождает арендатора от уплаты арендной платы. При не уведомлении арендатором арендодателя в письменном виде о заключении нового договора за три месяца до окончания срока действия настоящего договора, действие договора заканчивается 31.07.2067.
В соответствии с пунктом 2.10 договора в случае расторжения договора (окончания срока действия) обязательства арендодателя прекращаются, а обязательства арендатора по оплате арендной платы, являются действующими до момента ее полного погашения. Окончание срока действия договора не освобождает арендатора от ответственности за его нарушения.
Согласно пункту 3.1. указанного договора передача участка осуществляется на основании акта приёма-передачи земельного участка.
По акту приёма-передачи от 22.01.2018 указанный земельный участок передан индивидуальному предпринимателю Мальцеву Максиму Евгеньевичу в аренду. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.
Письмом от 11.02.2019 N 341 истец сообщил ответчику о том, что спорный земельный участок предоставлен ему на праве постоянного (бессрочного) владения согласно государственному акту администрации г. Черногорска N 96 от 04.02.1998. По закону о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ) владельцы должны были до 01.07.2012 оформить право собственности или аренды на участки, принадлежавшие им на праве постоянного (бессрочного) пользования. Так как владельцем не исполнена указанная обязанность по переоформлению участка, не имеется оснований претендовать на льготную ставку арендной платы.
При расчетах арендной платы за земельные участки администрация г. Черногорска правомерно руководствовалась постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 N 05 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия", постановлением администрации г. Черногорска от 23.05.2016 N 1568-п "О внесении изменений в постановление администрации г. Черногорска от 21.12.2012 N 4408-п "Об утверждении коэффициентов арендной платы за земельные участки по видам разрешенного использования", приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 14.11.2016г. N 020-153-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Хакасия", информацией об индексе потребительских цен в Российской Федерации за 2019 г., опубликованная Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия в газете "Хакасия" N 11-12 от 24.01.2019, размер годовой арендной платы за земельный на 2019 год составляет: 4 349 396,92 х 5,09% х 1,069 = 236 659 рублей 82 копейки.
Впоследствии истцом подготовлено соглашение от 11.02.2019 о внесении изменений в договор аренды, которое вручено ответчику 12.02.2019 письменным сообщением исх. N 340 от 11.02.2019, где ему предложено его подписать и направить в адрес Комитета по управлению имуществом г. Черногорска.
Администрацией в соглашение внесены изменения в пункт 2.2. договора, который изложен в следующей редакции: "Арендная плата в годовом исчислении составляет 226 918 рублей 91 копейка".
Учитывая, что предложенный документ арендатором не подписан, оплата согласно общему порядка расчета не внесена, истцом в адрес ответчика направлена претензия от 03.07.2019 N 2110 с требованием об исполнении договорных обязательств по внесению арендных платежей за период с 04.08.2018 по 31.07.2019. Согласно почтовому уведомлению претензия получена 15.07.2019.
Невнесение ответчиком в полном объеме арендных платежей за пользование земельным участком в период с 21.09.2018 по 30.09.2019 послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Правоотношения сторон по настоящему делу возникли из договора аренды земельного участка от 22.01.2018 N 3175Ю, регламентированы Земельным кодексом Российской Федерации и главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Истцу принадлежит право передавать земельный участок в аренду и взимать плату за него, согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления".
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах: двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.
Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.
Факт использования земельного участка подтверждается материалами дела и не оспорен ответчиком.
Как следует из материалов дела, в рамках спорного договора арены изначально для ответчика размер арендной платы установлен в размере льготной ставки - 2 %, как лицу, обладавшему рассматриваемым участком на праве постоянного бессрочного пользования (государственный акт администрации г. Черногорска N 96 от 04.02.1998), и на этом основании в порядке п. 2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ впоследствии заключившему договор аренды участка.
Согласно пункту 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018, если лицо приобрело в собственность здание, расположенное на земельном участке, предоставленном продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, и не переоформило до 1 июля 2012 данное право на право собственности или право аренды, оно обязано платить за фактическое пользование земельным участком в размере арендной платы на основании нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.
Таким образом, учитывая, что ответчик оформил соответствующее правоотношение значительно позднее установленного законом периода, к арендатору должен применяться общий порядок исчисления арендной платы.
Размер платы за пользование участком, право государственной собственности на который не разграничено, подлежит определению на основании действовавших в спорный период нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации об установлении арендной платы.
Ссылка на пункт 9 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" подлежит отклонению, так как данный документ распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности РФ (Определение судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 24.06.2019 N 305-ЭС19-4399.
Согласно расчетам истца, сумма основного долга по арендной плате за период с 21.09.2018 по 30.09.2019 определена истцом на основании постановления Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 N 05 (в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 09.03.2010 N 108), с учетом частичной оплаты и составляет 240 427 рублей 49 копеек.
Проверив представленный истцом расчет, суд апелляционной инстанции признал его верным, соответствующим обстоятельствам дела.
Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 16.10.2018 по 20.09.2019 в соответствии с пунктом 7.2. договора аренды земельного участка от 22.01.2018 N 3175Ю, исходя из размера неустойки 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки, в сумме 40 012 рублей 91 копейки.
Ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, является основанием для начисления неустойки (статьи 309, 310, 330 Гражданского кодекса).
Поскольку просрочка исполнения ответчиком обязательства по внесению арендной платы подтверждается материалами дела, требование истца о взыскании с ответчика неустойки является правомерным.
По условиям договора арендная плата в годовом исчислении составляет 86 987 рублей 94 копейки (пункт 2.2. договора). Согласно приложению N 2 к договору расчет арендной платы в годовом исчислении на 2018 год составляет:
86 987 рублей 94 копейки, арендная плата за месяц составляет 7 248 рублей 99 копеек.
В соответствии с пунктом 2.3. арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными платежами не позднее 15 числа текущего месяца.
Ответчиком вносилась арендная плата в порядке и в размере, предусмотренном договором. При этом расчет арендной платы производился истцом, исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка.
Впоследствии истцом выявлено, что льготный размер арендной платы в отношении договора аренды, заключенного с ответчиком, не применим.
Согласно пункту 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24 марта 2016 года "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" должник освобождается от уплаты процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том случае, когда кредитор отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства, например, не сообщил данные о счете, на который должны быть зачислены средства, и т.п. (пункт 3 статьи 405, пункт 3 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 3 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации по денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора.
С учетом изложенного, должник освобожден как от оплаты обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами, так и от ответственности перед кредитором за нарушение срока исполнения обязательства тогда, когда должник по объективным, зависящим не от него, а от кредитора, причинам не может исполнить обязательство в срок.
Судом первой инстанции сделан вывод о том, что поскольку просрочка внесения арендных платежей в размере, установленном постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 N 05, допущена не по вине ответчика, ответчик обязан уплатить неустойку, начисленную только на арендные платежи, определенные условиями договора.
Таким образом, расчет неустойки произведен суд первой инстанции верно, исходя из размера неустойки 0,1% от суммы долга - 7 248 рублей 99 копеек за общий период с 16.10.2018 по 12.11.2018 всего в размере 1 116 рублей 32 копейки за период с 16.10.2018 по 20.09.2019. Данный вывод истцом не оспаривается.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции по существу рассматриваемого спора о том, что требования истца являются обоснованными в части и подлежат удовлетворению в сумме 241 543 рублей 81 копейки, вместе с тем, учитывает следующее.
В силу части 1 статьи 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при разрешении спора по существу арбитражный суд первой инстанции принимает решение.
Согласно частям 1, 4 статьи 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда излагается в виде отдельного документа.
В соответствии с частью 5 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения должна содержать выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований, указание на распределение между сторонами судебных расходов, срок и порядок обжалования решения.
В силу части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.
По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение, которое изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы (часть 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Из анализа приведенных выше норм следует, что после подписания арбитражным судом резолютивной части решения, вынесенного по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, спор по существу является разрешенным, следовательно изменение сделанных арбитражным судом выводов о правах и обязанностях участвующих в деле лиц недопустимо.
При принятии решения, вынесенного по результатам рассмотрения искового заявления в порядке упрощенного производства, арбитражным судом составляется два документа в виде резолютивной части и мотивированного решения, являющихся одним судебным актом, которые должны полностью друг другу соответствовать.
Вместе с тем, судом апелляционной инстанции установлено, что резолютивная часть решения, подписанная 09 декабря 2019 года, не соответствует мотивированному решению, изготовленному 23 декабря 2019 года. Согласно резолютивной части, принятой 09 декабря 2019 года, арбитражный суд удовлетворил исковые требования в части, взыскав 240 427 рублей 49 копеек долга по договору аренды на земельный участок от 22.01.2018 N 3175Ю за период с 21.09.2018 по 30.09.2019, 7 380 рублей 67 копеек государственной пошлины, отказав в удовлетворении остальной части заявленных требований. Тогда как в резолютивной части мотивированного решения от 23 декабря 2019 года суд удовлетворил иск частично, взыскав с ответчика 241 543 рубля 81 копейку, в том числе 240 427 рублей 49 копеек долга по договору аренды на земельный участок от 22.01.2018 N 3175Ю за период с 21.09.2018 по 30.09.2019, 1 116 рублей 32 копейки неустойки за период с 16.10.2018 по 20.09.2019, 7 414 рублей 95 копеек государственной пошлины.
С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Красноярского края от 23 декабря 2019 года по делу N А74-11703/2019 подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
С учетом результата рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 20 февраля 2020 года по делу N А74-11703/2019 отменить. Принять по делу новый судебный акт.
Иск удовлетворить частично. Взыскать с индивидуального предпринимателя Мальцева Максима Евгеньевича (ИНН 190332217381, ОГРНИП 305190300600112) в пользу администрации города Черногорска (ИНН 1903006887, ОГРН 1021900697356) 241 543 рубля 81 копейку, в том числе 240 427 рублей 49 копеек долга по договору аренды на земельный участок от 22.01.2018 N 3175Ю за период с 21.09.2018 по 30.09.2019, 1 116 рублей 32 копейки неустойки за период с 16.10.2018 по 20.09.2019.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Мальцева Максима Евгеньевича (ИНН 190332217381, ОГРНИП 305190300600112) в доход федерального бюджета 7 415 рублей государственной пошлины.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
О.В. Петровская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка