Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2020 года №03АП-1297/2020, А33-26972/2019

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N А33-26972/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2020 года
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Петровской О.В.,
судей: Белан Н.Н., Бутиной И.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Каверзиной Т.П.
при участии:
от третьего лица - акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания"- Зиновьевой Г.А., представителя по доверенности от 15.07.2019 N 234, Сергеева О.С., представителя по доверенности от 08.10.2019 N 302,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 20 января 2020 года по делу N А33-26972/2019,
установил:
публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692, далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к товариществу собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу Остров-сад "Старикова" (ИНН 2450030880, ОГРН 1142450000802, далее - ответчик) о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 4 597 921 рубля 54 копейки за период с 10.08.2018 по 18.07.2019.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 05 сентября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено акционерное общество "Красноярская региональная энергетическая компания" (далее - АО "КрасЭко").
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20 января 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, третье лицо обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указало, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
-к материалам дела приобщены доказательства, подтверждающие закупку антимагнитных пломб, прием-передачу антимагнитных пломб АО "КрасЭКо", представлен договор поставки от 17.04.2017 N 501-16/17, спецификация N 1 к договору поставки, товарная накладная от 22.05.2017 N 146.
-вывод суда о недоказанности приобретения спорной пломбы противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам.
- акт проверки, акт о безучетном потреблении, видеосъемка проверки подтверждают безучетное потребление электрической энергии ответчиком.
-нарушение целостности корпуса трансформаторов тока позволяло ответчику безучетно потреблять электрическую энергию путем присоединения к металлическим сердечникам трансформаторов тока (внутренняя часть трансформаторов) в местах нарушения целостности корпуса трансформаторов тока и шунтирования вторичной обмотки трансформаторов тока на зажимах, где должны были стоять клеммные крышки.
-19.08.2019 трансформаторы тока были заменены ответчиком, что подтверждается актом допуска системы учета в эксплуатацию от 19.08.2019 N 566К.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2020 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 25 марта 2020 года.
Согласно статье 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание отложено на 16.04.2020, 08.05.2020, 21.05.2020.
Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").
15.05.2020 от истца поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителей.
При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей истца и ответчика.
От ответчика поступил отзыв, согласно которому до составления акта о безучетном потреблении электроэнергии, проводилась проверка измерительного комплекса, что подтверждается актом 3-458 от 09.07.2019. В акте зафиксировано, что погрешность трансформаторов тока составляет 0,05%, что в 10 раз меньше допустимых паспортными характеристиками отклонений. В этом же акте указано, что класс точности трансформаторов тока составляет 0,5%.Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что трансформаторы тока соответствуют заявленным техническим характеристикам, работают в заявленном классе, отклонения отсутствуют. Также как и прибор учета соответствует 1 классу точности и работает в заявленном классе, следовательно, отсутствует безучетное потребление электроэнергии.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
02.10.2006 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (абонент) заключен договор электроснабжения N 3513 (далее - договор), по условиям которого истец обязался подавать через присоединенную сеть электроэнергию на объекты ответчика в согласованном количестве, а ответчик оплачивать принятую электрическую энергию на условиях, предусмотренных договором.
В соответствии с пунктом 2.1 договора гарантирующий поставщик подает электроэнергию в точки поставки абонента, указанные в приложение N 1, в количестве, определенном на основании приборов учета и (или) расчетными методами.
На основании пункта 6.2 договора учет отпущенной и потребленной электроэнергии (мощности) осуществляется приборами учета и расчетными методами в соответствии с действующим законодательством, указанными в приложении N 3 к договору.
Пункт 7.1. определяет, что расчетным периодом по данному договору является месяц.
Первый платеж - до 10 числа текущего месяца производится абонентом ежемесячно самостоятельно на расчетный счет гарантирующего поставщика платежным поручением на основании счета, определяемом по формуле, приведенной в данном договоре.
Второй платеж - до 25 числа текущего месяца.
Окончательный расчет производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным - за фактическое потребление предыдущего расчетного месяца, определенное на основании показаний приборов учета, снятых сетевой организацией и (или) гарантирующим поставщиком, при их отсутствии к расчету принимаются показания приборов учета, представленные абонентом, или, определенное расчетными способами, указанные в разделе 4 настоящего договора, в соответствии с действующим законодательством РФ, производится абонентом самостоятельно платежным поручением на расчетный счет гарантирующего поставщика, или наличными средствами в кассу.
Согласно пункту 6.4 договора электросчетчики, измерительные трансформаторы должны иметь пломбы с клеймом госповерителя с давностью, не превышающей указанную в паспорте на данный электросчетчик, трансформатор тока.
В соответствии с пунктом 6.6 договора электросчетчики, измерительные трансформаторы должны быть установлены и опломбированы пломбами в соответствии с действующим законодательством РФ об обеспечении единства измерений.
Согласно пункту 6.7 договора в случае отсутствия расчетных, контрольных приборов учета, несоответствия приборов учета и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующего законодательства РФ об обеспечении единства измерений, объем потребленной энергии определяется как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде без последующего перерасчета.
В ходе допуска прибора учета в эксплуатацию, которая состоялась 09.08.2017, составлен акт N 261, измерительный комплекс опломбирован, замечаний не выявлено.
09.07.2019 представителями сетевой организации - АО "КрасЭко" выявлено, что на объекте ответчика - Садовом обществе "Остров-сад Старикова" - нарушена ранее установленная антимагнитная пломба N 17*012840, установленная согласно акту N 261 от 09.08.2017, нарушена целостность корпуса трансформаторов тока. Антимагнитная пломба демонтирована, упакована в пакет, опломбирована пломбой N 1035782. Представитель абонента пояснил, что пломбу не вскрывал. Указанные нарушения зафиксированы в акте от 09.07.2019 N 3-458.
09.07.2019 сетевой организацией составлен акт о безучетном потреблении N 28, в котором были отражены нарушения, зафиксированные в акте от 09.07.2019 N 3-458.
19.07.2019 согласно акту допуска системы учета электрической энергии, в эксплуатацию N 565К, произведена замена трансформаторов тока, система учета опломбирована и допущена в эксплуатацию.
За период с 10.08.2018 по 18.07.2019 согласно акту N 28 произведено начисление стоимости безучетно потребленной электроэнергии в соответствии с пунктом 6.7 договора на энергоснабжение.
За указанный период на объект ТСН СНТ Остров-сад "Старикова", поставлено электроэнергии 1585 488 кВт*ч на сумму 4 597 921,54 руб., что и составляет сумму исковых требований.
Расчет стоимости потребленной электроэнергии произведен истцом по нерегулируемым ценам.
Претензией от 22.07.2019 N 107010 истец обратился к ответчику с требованием об оплате долга за период, с августа 2018 года по июль 2019 года в сумме 4 597 921,54 руб.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате стоимости потребленной электроэнергии, истец обратился в суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Правоотношения сторон в рамках договора электроснабжения от 02.10.2006 N 3513 регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Материалами дела подтверждается, что 09.07.2019 представителями сетевой организации - АО "КрасЭко" - составлен акт N 28 о неучтенном потреблении электроэнергии в результате нарушения ранее установленной антимагнитной пломбы N 17*012840, нарушения целостности корпуса трансформаторов тока. Представитель абонента пояснил, что пломбу не вскрывали.
На основании указанного акта произведен расчет объема и стоимости безучетно потребленной электроэнергии.
Исходя из пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 и подлежащих применению к отношениям сторон (далее - Правила N 442), под безучетным понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В пунктах 192, 193 Правил N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) (абзац введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2017 N 624; изменения вступили в силу 29.09.2017 согласно пункту 3 данного Постановления). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.
В соответствии с пунктами 194, 195 Правил N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.
Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
Из материалов дела следует, что расчет объема безучетно потребленной электрической энергии определен с 10.08.2018 по 18.07.2019 (до даты составления акта о допуске системы учета электрической энергии в эксплуатацию).
Актом проверки измерительного комплекса электрической энергии N 3-458 от 09.07.2019, составленного в отношении прибора учета ЦЭ6803ВМ заводским номером 009072060006408, зафиксировано следующее: "нарушена ранее установленная антимагнитная пломба N 17*012840, установленная согласно акту N 261 от 09.08.2017, нарушена целостность корпуса трансформаторов тока. Антимагнитная пломба демонтирована, упакована в пакет, опломбирована пломбой N 1035782".
В графе "объяснения абонента" указано: "пломбу не вскрывали".
Аналогичное описание нарушений ответчика содержится в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 09.07.2019 N 28.
Иных нарушений в актах N 3-458, N 28 от 09.07.2019 не содержится.
В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТа 31282-2004 "Международный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация", (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 16.06.2005 N 158-ст) пломбировочные устройства - это персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения.
Пунктом 3.2 ГОСТа 31282-2004 установлено, что пломбирование - это процесс установки на штатном запирающем механизме защищаемого объекта пломбировочного устройства, обеспечивающего индикацию несанкционированного доступа и сдерживание от проникновения, проведение учета и контроля состояния.
Согласно пункту 4.7 ГОСТа по внешним конструктивным признакам (преобладающим в конструкции) пломбировочные устройства подразделяются на 7 типов: канатные, стержневые, замковые, проволочные, ленточные, пленочные, прочие (комбинированные).
Согласно пункту 3.5 ГОСТа 3.5. Индикаторное устройство [пломба контрольная (ПК), пломба индикаторная (ПИ)]: ПУ, в основном обеспечивающее индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, обладающее слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.
Индикаторные пломбы могут иметь постоянную или переменную рабочую поверхность и изготовляются из металла, пластика или комбинации этих материалов. ПУ с постоянной рабочей поверхностью обычно применяют на автотранспортных средствах и в контейнерах общего и специального назначения, но можно использовать и на других объектах.
Пунктом 3.18. ГОСТ установлено, что устойчивость пломбировочного устройства к несанкционированному неразрушающему вскрытию - это способность пломбировочного устройства препятствовать нештатному проникновению к защищаемому объекту путем манипуляций с образованием комплекса устойчивых признаков, сигнализирующих о фактах воздействия на пломбировочное устройство, или попытках доступа к объекту защиты. Оценивается временем, необходимым для вскрытия ПУ и его последующей установки на объект защиты.
Оспаривая иск, ответчик в отзыве указал, что нарушения антимагнитной пломбы не было (л.д. 72 т.1), что соответствует его пояснениям в акте проверки от 09.07.2019 "пломбу не вскрывали" (л.д. 23 т.1).
В дополнительном отзыве (л.д. 176 т.1) ответчик также указал, что ответчиком не представлены документы, позволяющие идентифицировать спорную пломбу, а также доказательства в подтверждение соблюдения процедуры ее нанесения, отсутствуют сведения о температурном диапазоне действия пломбы, учитывая, что прибор учета находится на улице.
Довод третьего лица о том, что в материалы представлены документы о приобретении пломбы, подлежат отклонению.
Действительно, в материалы дела представлены договор на приобретение пломбировочных устройств, товарная накладная N 146 от 22.05.2017, однако не представлены документы, подтверждающие качество пломбы (сертификат соответствия инструкция по эксплуатации, технический паспорт, документы с указанием наименования пломбы, даты ее производства, срока годности, эксплуатации).
Исследуя видеозапись проверки, суд апелляционной инстанции установил, что при проверке пломбы, в беседе, у представителей сетевой организации и представителя потребителя возникли разногласия относительно того, нарушена ли пломба или нет. Представитель потребителя настаивала на том, что пломба не нарушена, представители сетевой организации - что нарушена.
В отсутствие документов на пломбу не представляется возможным установить соответствие пломбы установленным требованиям.
Более того, исходя из п. 3.5 ГОСТа 31282-2004, индикаторная пломба обладает слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.
Доказательств того, что при нанесении спорной пломбы были соблюдены все необходимые рекомендации, касающиеся процедуры наклеивания пломбы, достоверного факта нарушения в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, обоснован вывод суда о том, что сделать вывод о сохранении работоспособности данной индикаторной наклейки на момент проведения проверки и составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 09.07.2019 N 28, невозможно.
Антимагнитная пломба предназначена для установки факта воздействия магнитным полем на приборы учета энергоресурсов. Таким образом, для фиксации нарушения антимагнитной пломбы было необходимо проверить целостность антимагнитной суспензии. В случае нахождения пломбы на месте установки и сохранения целостности антимагнитной суспензии, она не могла быть признана нарушенной.
Однако, сама спорная антимагнитная пломба не представлена, как и документы, подтверждающие ее качество, не представлено.
Таким образом, факт нарушения антимагнитной пломбы не выявлен и не доказан. Предмет воздействия магнит или иной излучатель магнитного поля, иное вмешательство в работу прибора учета, при проверке не обнаружены.
В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).
Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).
Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).
В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.
Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.
Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.
Указанные нормы Правил N 6 носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.
Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.
Как следует из пунктов 84, 192, 194 Правил N 442, факт безучетного потребления электроэнергии устанавливается на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, право на составление которого принадлежит гарантирующему поставщику, а также сетевой организации.
Таким образом, акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Правил N 442 обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.
Определение безучетного потребления электрической энергии связано с характеристикой действий покупателя (абонента) электрической энергии, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии, установленного как основными положениями и договором энергоснабжения, в котором стороны четко регламентируют какие именно действия абонента в процессе учета электрической энергии, будут квалифицироваться как безучетное потребление, свидетельствующие в итоге об искажении данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.
Как указал Верховный суд РФ в решении от 20.12.2013 N АКПИ13-1027, по смыслу статей 2 и 9 ФЗ "Об обеспечении единства измерений" к применению допускаются средства измерений, прошедшие поверку и эксплуатация которых осуществляется с соблюдением обязательных требований к условиям эксплуатации этих средств измерений, при которых показатели точности измерений не выходят за установленные границы.
Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса.
Представленные материалы фото и видеофиксации проведения проверки 09.07.2019 не могут служить подтверждением обстоятельств, в том числе, дополнительных нарушений, не отраженных в акте проверки прибора учета и акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
Доводы заявителя жалобы относительно того, что нарушение пломбы связано с физическим разрушением тела пломбы с последующим устранением следов такого разрушения нанесением на оборотной стороне монтажного скотча с целью закрепления в разрушенной пломбе капсулы индикатора антимагнитной пломбы, нарушение герметичности корпусов трансформаторов тока, подлежат отклонению, не являются достоверными доказательствами и основанием для признания безучетного потребления электроэнергии ответчиком, в отсутствие фиксации этих обстоятельств в акте безучетного потребления.
Акт о неучтенном потреблении является основным документом, фиксирующим нарушения потребителя и служащим основанием для применения к потребителю расчетного способа начисления стоимости потребленной электроэнергии.
Процедура составления данного акта регламентирована законодательством с целью защиты прав и законных интересов потребителя.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что зафиксированные в акте N 28 от 09.07.2019 нарушения привели к безучетному потреблению электроэнергии ответчиком.
Заявителем жалобы не представлено документов, позволяющих достоверно установить, при каком температурном режиме установлена антимагнитная пломба, не представлено доказательств разъяснения потребителю режима и особенностей эксплуатации антимагнитных пломб с учетом специфики ее установки (размещение на приборе учета, расположенном на улице в металлическом щитке).
Доводы об выявленной в ходе проведения проверки погрешности трансформаторов тока - 0,05%, отклоняются, поскольку само по себе наличие на момент проверки погрешности в показаниях прибора учета не свидетельствует о вмешательстве в его работу потребителя, и, соответственно, о безучетном потреблении им электрической энергии.
Кроме того, как в акте проверки N 3-458 от 09.07.2019 зафиксировано, что погрешность трансформаторов тока составляет 0,05 %, что в 10 раз меньше допустимых паспортными характеристиками отклонений, что зафиксировано в данном акте проверке в графе "Трансформаторы тока" класс точности трансформаторов тока составляет - 0,5 %.
Таким образом, трансформаторы тока соответствуют техническим характеристикам, работают в заявленном классе, отклонения отсутствуют.
В ходе проверки приборов учета и трансформаторов тока не было установлено каких-либо технических характеристик расчетного прибора учета, которые свидетельствовали бы о том, что данный расчетный прибор не может быть использован для учета потребленной электрической энергии, и что потребитель осуществляет безучетное потребление электрической энергии. Каких-либо вмешательств в работу измерительного комплекса не зафиксировано.
Применение расчетного способа с учетом конкретных обстоятельств дела не должно приводить к неосновательному обогащению поставщика энергоресурса, в противном случае будут нарушены принципы разумности, справедливости, достоверности, баланса интересов участников гражданских правоотношений.
На основании вышеизложенных обстоятельств, акт о безучетном потреблении энергии не содержит сведений о совершении потребителем каких-либо действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Нарушение пломбы, установленной на корпусе прибора учета, не подпадает под понятие безучетного потребления, поскольку обязательности опломбирования корпуса прибора учета Правилами N 6 не предусмотрено.
Пломбы, установленные на клеммной крышке приборов учета (счетчиков), не повреждены.
Доказательств неисправности оборудования (приборов учета), вмешательства в работу установленных приборов учета (нарушение целостности и подлинности пломб), наличия существенных изменений показаний (потребления) приборов учета в материалы дела не представлено.
Поскольку истец не доказал факт вмешательства ответчика в работу прибора учета, а факт искажения данных об объеме потребления электрической энергии, вину ответчика в таком искажении, то основания для применения к расчетам сторон правил о безучетном потреблении электроэнергии отсутствуют.
С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 января 2020 года по делу N А33-26972/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.
Председательствующий
О.В. Петровская
Судьи:
Н.Н. Белан
И.Н. Бутина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка