Определение Новгородского областного суда от 27 июля 2017 года №03а-05М/20/2017

 
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 июля 2017 года Дело N 03а-05М/20/2017
о возвращении административного искового заявления
27 июля 2017 года г. Великий Новгород
Судья Новгородского областного суда Алещенкова И.А., рассмотрев административное исковое заявление Сергеевой О.С. об оспаривании нормативного правового акта органа местного самоуправления в части,
у с т а н о в и л :
Бородулин А.В., действуя в интересах Сергеевой О.С., обратился в Новгородский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующей части II «Карта градостроительного зонирования» Правил застройки и землепользования Железковского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Железковского сельского поселения от 12 октября 2009 года (в редакции решения Совета депутатов Железковского сельского поселения от 25 января 2013 года № 101) в части карты населенного пункта Скреплёва Горушка и нахождения земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащего Сергеевой О.С., в границах санитарно-защитной зоны.
Вместе с тем данное административное исковое заявление не может быть принято к производству суда и подлежит возвращению административному истцу по следующим основаниям.
Согласно статье 56 КАС РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия. В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица.
В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд (пункт 1 части 2 статьи 56 КАС РФ).
Как видно из представленного материала, административное исковое заявление подписано и подано в суд представителем Сергеевой О.С. - Бородулиным А.В., действующим на основании нотариальной доверенности от <...> года <...>.
Вместе с тем, как следует из содержания данной доверенности, право Бородулина А.В. на подписание административного искового заявления и подачу его в суд в интересах Сергеевой О.С. в ней не предусмотрено.
Указанной доверенностью Бородулину А.В. предоставлено право на подписание и предъявление в суд в интересах Сергеевой О.С. искового заявления. В административном судопроизводстве указанная доверенность предоставляет право представителю на осуществление самостоятельно основных процессуальных действий, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства РФ, а именно на ознакомление с материалами административного дела, заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в исследовании доказательств, дачу объяснений, ознакомление с протоколом судебного заседания и принесение на него замечаний, на получение копий судебных актов и их обжалование, а также право на истребование, получение и предъявление документов, дубликатов документов, справок, ходатайств, характеристик и иных необходимых при этом документов. Таким образом, право Бородулина А.В. как представителя на подписание административного искового заявления и предъявление его в суд в интересах Сергеевой О.С. доверенностью не предусмотрено, а значит, административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
Согласно части 2 статьи 210 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 7 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса, а также в случае, если на момент подачи административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим оспариваемый нормативный правовой акт или его оспариваемые положения не вступили в силу.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 129 КАС РФ, судья
о п р е д е л и л :
Административное исковое заявление Сергеевой О.С., поданное в ее интересах представителем по доверенности Бородулиным А.В., об оспаривании нормативного правового акта органа местного самоуправления в части возвратить.
Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
На определение суда может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья И.А. Алещенкова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка