Определение Новгородского областного суда от 21 июля 2017 года №03а-05М/19/2017

 
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 21 июля 2017 года Дело N 03а-05М/19/2017
о возвращении заявления
21 июля 2017 года г. Великий Новгород
Судья Новгородского областного суда Алещенкова И.А., рассмотрев административное исковое заявление Зайцева В.С. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
установил:
Зайцев В.С. обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, указав в обоснование, что по его заявлению о совершении в отношении него преступления с 2012 года (т.е. более 4 лет) органами предварительного следствия решение не принято.
Полагаю, что данное заявление не может быть принято к производству суда по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Порядок рассмотрения административных дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок предусмотрен главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.
В силу части 8 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если имеются данные, свидетельствующие о непринятии органами дознания или следствия, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Аналогичные правила установлены статьей 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (пункт 6).
По смыслу названных норм, с учетом позиции, изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» распространяется на случаи длительности судопроизводства, когда принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Как усматривается из административного искового заявления и приложенных к нему материалов, по заявлению Зайцева В.С. неоднократно принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела, последний раз - 18 сентября 2016 года следователем-криминалистом следственного отдела по г. Великий Новгород СУ СК России по Новгородской области по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 24 УПК РФ (отсутствие события преступления). 27 января 2017 года заместителем прокурора Великого Новгорода указанное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено, материал направлен в следственный отдел по г. Великий Новгород СУ СК России по Новгородской области для проведения дополнительной проверки. До настоящего времени, как указывает Зайцев В.С., процессуальное решение органами предварительного следствия по материалу не принято.
Таким образом, материалы административного искового заявления свидетельствуют о том, что уголовное дело по заявлению Зайцева В.С. не возбуждалось, уголовное преследование не осуществлялось, потерпевшим в установленном законом порядке он не признавался, в возбуждении уголовного дела по основанию истечения сроков давности уголовного преследования ему отказано не было, при этом проверка по его обращению органами предварительного следствия не завершена.
С учетом изложенного, Зайцев В.С. не является лицом, имеющим право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, что свидетельствует о наличии оснований для возвращения административного искового заявления на основании пункта 4 части 1 статьи 254 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 254 КАС РФ, судья
о п р е д е л и л:
заявление Зайцева В.С. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок возвратить.
Разъяснить, что возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию - судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья И.А. Алещенкова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка