Решение от 28 января 2014 года №03-03/39-13

    Дело № 2-80/2014     
 
Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 18 февраля 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Ярославль                                     «28» января 2014 г.
 
    Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Патрунова С.Н.,
 
    при секретаре Бахваловой С.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марковича М.М. к ОАО «ЖКХ «Заволжье» о возложении обязанности по подключению к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,
 
установил:
 
    Маркович М.М. обратился в суд с иском к ОАО «ЖКХ «Заволжье». В заявлении указал, что 03.12.2012 г. между истцом и ответчиком заключен договор № об осуществлении технологического присоединения принадлежащего истцу на праве собственности жилого дома по <адрес> (далее по тексту – Дом), на земельном участке с кадастровым №, к электрическим сетям со следующими характеристиками: максимальная мощность присоединенных энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности: третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ. В соответствии с п. 3 договора точка присоединения указана в технических условиях и располагается на расстоянии не более 25 м от границы участка. Истцом условия договора были исполнены в полном объеме: представлены необходимые документы и произведена оплата в сумме <данные изъяты> руб. Ответчиком до настоящего времени условия договора не исполнены, технологическое присоединение не выполнено. 25.07.2013 г. истец обратился к ответчику с претензией о невыполнении им условий договора и требований нормативных правовых актов. Письмом № от 08.08.2013 г. ответчик признал нарушение им договорных обязанностей, обосновав это надуманными, противоречащими закону основаниями. В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил присоединения). В соответствии с подп. «б» п. 16 Правил договор должен содержать следующие существенные условия:.. .срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) - для заявителей, указанных в пункте 13 настоящих Правил, в случае если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров. Таким образом, мероприятия по технологическому присоединению принадлежащего истцу жилого дома к электрическим сетям должны были быть выполнены ответчиком не позднее 18.12.2012 г. (включительно). Т.о., ответчиком существенно нарушен срок выполнения обязательств по договору технологического присоединения. Поскольку договор об осуществлении технологического присоединения заключался для личных бытовых нужд (обеспечение электроэнергией жилого дома), на спорные правоотношения распространяется Закон РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» (далее - Закон). В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона, если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе назначить исполнителю новый срок. В соответствии с ч. 5 ст. 28 Закона в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги). В соответствии со ст. 15 Закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
 
    На основании изложенного, истец просил:
 
    - обязать ответчика в течение 15 дней с даты вступления в законную силу судебного акта осуществить технологическое присоединение принадлежащего ему на праве собственности жилого дома по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, к электрическим сетям проводом марки СИП, со следующими характеристиками: максимальная мощность присоединенных энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности: третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0, 4 кВ (п.п. 1, 2 договора), точка присоединения: отпаечная опора ВЛИ 0,4 кВ на границе земельного участка.
 
    - взыскать с ОАО ЖКХ «Заволжье» неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
 
        В судебное заседание не явились: истец – Маркович М.М., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – УФАС по Ярославской области. Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие.
 
        Представитель истца по доверенности – Чистова И.Е. в судебных заседаниях заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что Дом истца подключен к источнику электроснабжения напряжением 220 В, однако, истец просит подключить его дом к источнику электроснабжения напряжением 380 В для электроснабжения бани и иных устройств. Подключение необходимо истцу для удовлетворения личных, семейных потребностей, не связанных с ведением предпринимательской деятельности.
 
    В судебном заседании представитель ОАО «ЖКХ «Заволжье» по доверенности Шиканова А.А. считала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Указала, что Дом истца подключен к источнику электроснабжения напряжением 220 В, этого достаточно для удовлетворения личных, семейных потребностей. 380 В чаще всего необходимо для станков, иного промышленного оборудования. Ответчик в настоящее время не имеет технической возможности осуществить подключение 380 В, так как электрические сети нуждаются в реконструкции, которая запланирована на 2015 год. Имущественное положение ответчика не позволяет в полном объеме незамедлительно исполнить обязательства.
 
    Заслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований и считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861) технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
 
    Между истцом и ответчиком заключен Договор № об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Договор № – л.д. 9-11). Условиями договора предусмотрено:
 
    - сетевая организация (ответчик) принимает на себя обязательства по осуществлению
технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) жилой дом, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 (кВт); категория надежности: третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 (кВ); ранее присоединенная в точке присоединения, указанной в пункте 3 настоящего договора, мощность 4 кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1 Договора №);
 
    - технологическое присоединение необходимо для электроснабжения: жилого дома, расположенного по <адрес>, кадастровый номер земельного участка:№ (п. 2 Договора №);
 
    - точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на расстоянии не более 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя (п. 3 Договор №);
 
    - технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (п. 4 Договора №);
 
    - срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения настоящего договора (п. 5 Договора №).
 
    - размер платы за технологическое присоединение составляет <данные изъяты>. (п. 1- Договора №);
 
    - внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в течение 15 календарных дней с момента вступления настоящего договора в силу (п.11 Договора №),
 
    - Технические условия на технологическое присоединение жилого дома по <адрес> Ру=15 кВт, U=380 В. предусматривают, что ОАО ЖКХ «Заволжье» осуществляет следующие мероприятия: построить до границы земельного участка собственника В ЛИ 0,4 кВ; источник электроснабжения КТП 100 кВа <данные изъяты> (приложение №1 к Договору №).
 
    Указанный Договор № является заключенным, не спорен. Исходя из условий договора, технологическое присоединение должно было состояться в течение 6 месяцев с момента его заключения, то есть до 03.06.2013 г.
 
    Доводы истца о том, что технологическое подключение должно было состояться до 18.12.2012 года судом не принимаются. Ссылка на пп. «б» п. 16 Правил в обоснование указанного срока судом не принимается. На момент заключения Договора № пп. «б» п. 16 Правил предусматривал: договор должен содержать следующие существенные условия: … б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать:
 
    - 15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) - для заявителей, указанных в пункте 13 настоящих Правил, в случае если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров;
 
    - 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
 
    П. 13 Правил регулирует временное (на срок не более 6 месяцев) технологическое присоединение, в то время как из Договора № не следует, что его предметом является временное технологическое присоединение.
 
    Из Договора № следует, что он заключен в соответствии с п. 14 Правил, согласно которому в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны: а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) место жительства заявителя; в) сведения, предусмотренные подпунктами "б" и "и" пункта 9 настоящих Правил; г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.
 
    Таким образом, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составлял 6 мес., что соответствует условиям Договора №
 
    Обязательства истца по Договору № выполнены, что ответчиком не оспаривалось. В день заключения Договора № истцом внесена плата за присоединение в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. 13).
 
    В нарушение условий договора, ответчиком не выполнены обязательства по технологическому присоединению Дома истца в установленный срок. Доводы ответчика об отсутствии технической возможности осуществить присоединение, о бедственном имущественном положении судом не принимаются, так как не освобождают ответчика от исполнения принятых на себя обязательств в соответствии с Договором №.
 
    В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    В связи с изложенным, суд считает требования истца о возложении на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение на условиях, изложенных в Договоре №, подлежащими удовлетворению.
 
    Выводы суда также подтверждаются Решением УФАС по Ярославской области по делу №03-03/39-13 от 27.11.2013 года, предписанием УФАС по Ярославской области по делу №03-03/39-13 от 27.11.2013 года, которыми ОАО «ЖКХ «Заволжье» признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», ответчику предписано прекратить нарушение антимонопольного законодательства путем исполнения обязательств по договору от 03.12.2012 г. № об осуществлении технологического присоединения с гр-ном Марковичем М.М., предписание исполнить до 15.02.2014 г.
 
    В части требования о взыскании неустойки иск подлежит частичному удовлетворению.
 
    В соответствии с пп. «в» п. 16 Правил Договор должен содержать следующие существенные условия: … в) положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: … обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.
 
    Размер неустойки, подлежащей взысканию, за период с 04.06.2013 г. по 28.01.2014 г. составит <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>*239*0,0825*0,014).
 
    Правила ч. 5 ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусматривающие начисление неустойки в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги) за каждый день (час, если срок определен в часах) нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) в указанном деле применены быть не могут, так как Правилами предусмотрен специальный размер неустойки в связи с нарушением сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.
 
        В части взыскания компенсации морального вреда иск подлежит частичному удовлетворению.
 
        Правила не содержат специальных положений в отношении компенсации морального вреда, в связи с чем ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" подлежит применению.
 
    Суд доверяет пояснениям истца о том, что услуга по технологическому присоединению необходима истцу для удовлетворения личных, семейных потребностей, не связанных с предпринимательской деятельностью. Иное не доказано. Пояснения представителя истца материалами дела не опровергаются. Из материалов дела следует, что Дом истца является жилым, на участке расположена баня (л.д. 6-7), участок предназначен для личного подсобного хозяйства (л.д. 8). Доказательства размещения на участке промышленного производства, электроустановок, используемых в предпринимательской деятельности, суду не предоставлено. Договор № заключался истцом как физическим лицом, а не как индивидуальным предпринимателем.
 
    В силу ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
 
    В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме; размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости; характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    Виновными действиями ответчика, допустившего просрочку в осуществлении мероприятий по технологическому присоединению, истцу, безусловно, причинены определенные нравственные страдания. Учитывая период просрочки, личность истца, характер нравственных страданий, факт наличия в Доме электроснабжения напряжением 220 В, суд считает возможным удовлетворить требования истца о взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> руб. Доказательств наличия морального вреда в большем размере не представлено. Суду также не представлено пояснений и доказательств того, какое конкретно электрическое оборудование не смог использовать истец в связи с отсутствием технологического подключения мощностью 380В, в связи с чем суд приходит к выводу, что нравственные переживания истца не были значительными.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования удовлетворить частично.     
 
        Обязать ОАО ЖКХ «Заволжье» в течение 15 дней с даты вступления в законную силу настоящего судебного решения осуществить технологическое присоединение жилого дома по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, к электрическим сетям проводом марки СИП, со следующими характеристиками:
 
    -максимальная мощность присоединенных энергопринимающих устройств 15 кВт;
 
    -категория надежности: третья;
 
    -класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0, 4 кВ (п.п. 1, 2 договора),
 
    -точка присоединения: отпаечная опора ВЛИ 0,4 кВ на границе земельного участка.
 
    Взыскать с ОАО ЖКХ «Заволжье» в пользу Марковича М.М. неустойку в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                                 Патрунов С.Н.