Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2020 года №02АП-9407/2019, А28-1094/2019

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 февраля 2020 года Дело N А28-1094/2019
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бармина Д.Ю.,
судей Барьяхтар И.Ю., Поляшовой Т.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Плаксиной М.О.,
без участия в судебном заседании представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации
на решение Арбитражного суда Кировской области от 12.09.2019 по делу N А28-1094/2019,
по исковому заявлению акционерного общества "Кировская теплоснабжающая компания" (ИНН 4345230958, ОГРН 1084345012465)
к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7729314745, ОГРН 1027700430889)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Судебного департамента в Пермском крае (ИНН 5904155173, ОГРН 1065904128014)
о взыскании задолженности и неустойки,
установил:
акционерное общество "Кировская теплоснабжающая компания" (далее - Компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение, ответчик, заявитель) о взыскании 15 343 рублей 43 копеек долга по государственному (муниципальному) контракту N 917397 за ноябрь 2018 года (далее - спорный период), 5 327 рублей 15 копеек неустойки за период с 12.12.2018 по 20.12.2018.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление судебного департамента в Пермском крае (далее - Департамент, третье лицо).
Решением Арбитражного суда Кировской области от 12.09.2019 с ответчика в пользу истца взыскано 15 343 рубля 43 копейки задолженности, 4 983 рубля 46 копеек неустойки.
Ответчик с принятым решением не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кировской области от 12.09.2019 по делу N А28-1094/2019 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Производство по делу прекратить.
По мнению заявителя, судом не полностью исследованы материалы дела, не дана оценка подписанным между сторонами документам, а именно протоколу разногласий и протоколу согласования разногласий, в которых объект по ул. Московская, 28 включает в себя только Военную прокуратуру Кировской области. Иных зданий или помещений по ул. Московская, 28, занимаемых сторонними потребителями, в контракт не включено и, соответственно, потребленный ими объем тепловой энергии не может быть предъявлен ответчику. Поскольку военная прокуратура входит в состав объектов Минобороны России, она обслуживается Учреждением в лице ЖЭ(К)О N 15 по принципу территориального закрепления объекта, следовательно, финансирование на объект выделяется из бюджета Минобороны России в рамках Закона N 44-ФЗ. В отношении военного суда таким же образом действует Департамент. Согласно акту приема-передачи недвижимого имущества в безвозмездное пользование (приложение N 3 к договору от 12.12.2014 N БП-37) Департаменту 12.12.2014 переданы в безвозмездное пользование нежилые помещения площадью 408 кв. м. В соответствии с пунктом 2.2.8 договора безвозмездного пользования от 12.12.2014 Департамент обязуется заключить соответствующие договоры на предоставление коммунальных услуг и оплачивать их. Также Учреждение и Департамент подписали протокол согласования объемов оказанных услуг, на долю Департамента приходится 44,01%, на долю Учреждения - 55,99%. Основанием для заключения договора теплоснабжения является наличие у организации-потребителя правоустанавливающих документов на собственность, либо иного документа, предоставляющего право законного владения (пользования) объектом недвижимости. У Департамента есть договор безвозмездного пользования от 12.12.2014 N БП-37. Обязание организации, занимающей часть помещений в здании и имеющей на занимаемой ее территории площадей тепловой ввод, полностью вносить плату за поставленный ресурс в размере 100%, является нарушением ее прав, поскольку Военная прокуратура имеет право законного пользования только частью помещений. Кроме того, невозможно соотнести такую оплату исходя из положений Закона N 44-ФЗ, где контракт должен быть экономически просчитан и обоснован, а лимиты бюджетных обязательств закладываются в него в строгом соответствии с принятыми на себя обязательствами по оплате. Также заявитель считает, что пени не подлежат взысканию, поскольку оплата ответчиком в неоспариваемой части до увеличения исковых требований была произведена добровольно в феврале 2019 года, при этом истец выставил к оплате и направил ответчику соответствующие платежные документы (корректировочные) за спорный период только в январе 2019 года.
Компания и Департамент отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 10.10.2019 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 11.10.2019 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.
В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные заседания откладывались на 17.12.2019, 21.01.2020, 20.02.2020 в 9 час. 00 мин.
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции 20.02.2020 не обеспечили, ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Компания (теплоснабжающая организация) и Учреждение (потребитель) заключили государственный (муниципальный) контракт (снабжения тепловой энергией в горячей воде) N 917397 (в редакции протоколов разногласий и согласования разногласий) (далее - Контракт), по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный Контрактом режим потребления.
Теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде (мощность) и (или) теплоноситель в точки поставки, указанные в приложениях NN 1 - 3. Потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию в горячей сетевой воде (мощность) и (или) теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления тепловой энергии в соответствии с разделом N 4 контракта.
Сведения об объектах потребителя приведены в Приложении N 3 к контракту (пункты 2.2.1 Контракта).
В силу пунктов 3.1, 3.3, 3.4 Контракта коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с требованиями утвержденных Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.
Учет количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется по допущенным в эксплуатацию представителем теплоснабжающей организацией приборам учета потребителя, указанным в Приложении N 5 к Контракту.
При отсутствии у потребителя в точках учета приборов учета, а также в случае неисправности приборов учета, либо при нарушении установленных контрактом сроков предоставления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя, количество тепловой энергии, потребленной потребителем, определяется теплоснабжающей организацией расчетным методом.
Расчетным периодом принимается один календарный месяц (пункт 4.4 Контракта).
В пункте 4.3 Контракта указано, что порядок оплаты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель, установлен в приложении N 4 к контракту.
Пунктом 1 Приложения N 4 к контракту установлено, что оплата за оказанные услуги осуществляется заказчиком в течение 10 банковских дней после предоставления исполнителя услуг заказчику счета в двух экземплярах, счета-фактуры в двух экземплярах, акта оказанных услуг в трех экземплярах и подписания акта оказанных услуг.
Основанием для расчетов по контракту является акт поданной-принятой тепловой энергии за договорную тепловую нагрузку (мощность), фактически принятое количество тепловой энергии и (или) теплоноситель и счет-фактура, которые оформляются теплоснабжающей организацией.
Потребитель обязан до 5 числа месяца, следующего за расчетным, получить в теплоснабжающей организации счет-фактуру и акт поданной-принятой тепловой энергии, который в течение 3 рабочих дней со дня получения необходимо надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить в теплоснабжающую организацию.
Если потребитель в указанный срок не направит в адрес теплоснабжающей организации надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт поданной-принятой тепловой энергии и не представит мотивированных возражений на акт, считается, что тепловые ресурсы приняты без возражений и акт подписан потребителем (пункт 4.6 Контракта).
Контракт вступает в силу с момента подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон с 01.04.2017 по 31.12.2017 включительно (пункт 7.1 Контракта).
В приложении N 3 к Контракту приведен перечень объектов потребителя и субабонентов с указанием тепловых нагрузок. В данном перечне указаны, в том числе, административное здание с тепловой нагрузкой 0,0464 Гкал/ч и хранилище с тепловой нагрузкой 0,0281, расположенные по адресу: ул. Московская, 28.
Во исполнение условий Контракта истец в спорный период поставил на объекты ответчика, тепловую энергию в горячей воде, и выставил для оплаты счет-фактуру от 30.11.2018 N 53865 на сумму 992 873 рубля 48 копеек.
В подтверждение факта поставки ресурса, его объема и стоимости истцом также представлены акт поданной-принятой энергии от 30.11.2018 N 53865, расчетная ведомость от 30.11.2018, отчеты о расходе тепла.
Претензией от 20.12.2018 истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность.
Ответчик поставленный ресурс оплатил не в полном объеме, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).
В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.
Из статей 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в том числе в предусмотренный обязательством или законом срок.
В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Факт поставки ресурса в спорный период подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.
Разногласия у сторон возникли по определению объема ресурса на объекте: г. Киров, ул. Московская, д. 28.
Ответчик считает, что объем оказанных услуг по теплоснабжению подлежит оплате пропорционально занимаемым Военной прокуратурой Кировской области и Управлением Судебного департамента в Пермской крае площадям в соответствии с подписанным между ответчиком и Управлением Судебного департамента в Пермском крае протоколом согласования объемов оказанных услуг по теплоснабжению и водоснабжению (водоотведению) объекта по адресу: г. Киров, ул. Московская, 28 (административное здание N 1 и хранилище N 5) от 01.04.2017.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на 2018 год государственный контракт сторонами не заключен, при этом в 2017 году между сторонами был подписан государственный контракт N 917397 с протоколом согласования разногласий, пунктом 7.3 которого установлено, что до заключения нового контракта отношения сторон регулируются настоящим контрактом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.
Согласно пункту 3 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.
С учетом того, что на момент рассмотрения спора новая редакция контракта на поставку тепловой энергии в спорные здания сторонами не была согласована, в силу положений пунктов 2 и 3 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 7.3 контракта при рассмотрении настоящего спора следует исходить из условий ранее заключенного сторонами контракта.
В приложении N 3 к контракту, заключенному по его условиям на 2017 год, приведен перечень объектов потребителя и субабонентов с указанием тепловых нагрузок. В данном перечне указаны административное здание с тепловой нагрузкой 0,0464 Гкал/ч и хранилище с тепловой нагрузкой 0,0281, расположенные по адресу: ул. Московская, 28.
На 2018 год государственный контракт сторонами не заключен, следовательно, нагрузки, согласованные сторонами в контракте на 2017 год, остались неизменными, равно как и объекты.
При заключении контракта ответчик не изъявлял желания исключить какое-либо здание по ул. Московской, 28, либо уменьшить нагрузку в соответствии с пропорцией, согласно занимаемым площадям.
Дополнительных соглашений относительно изменений Приложения N 3 к Контракту от ответчика не поступало.
Таким образом, по условиям вышеуказанного контракта на Учреждение возложена обязанность по оплате всего объема тепловой энергии, поступающей как в административное здание, так и хранилище, что подтверждается также сведениями о тепловых нагрузках на данные здания, указанных в приложении N 3 к заключенному сторонами контракту.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В рассматриваемом случае возражения ответчика фактически направлены на односторонний отказ от принятого на себя обязательства, что противоречит требованиям статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации о надлежащем исполнении обязательств и недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводами заявителя о необходимости учета при рассмотрении настоящего дела протокола согласования объемов оказанных услуг по теплоснабжению и водоснабжению (водоотведению) объекта по адресу г. Киров ул. Московская 28 от 01.04.2017, подписанного Учреждением и Департаментом, так как в силу положений пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). В силу разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", стороны обязательства не могут выдвигать в отношении третьих лиц возражения, основанные на обязательстве между собой, равно как и третьи лица не могут выдвигать возражения, вытекающие из обязательства, в котором они не участвуют.
На момент рассмотрения спора новый контракт на поставку тепловой энергии в спорные здания сторонами не был согласован, с учетом чего в силу положений пунктов 2 и 3 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 7.3 контракта N 917397 при рассмотрении настоящего спора следует исходить из условий ранее заключенного сторонами контракта, предполагающего оплату всего объема тепловой энергии, поступающего в спорные здания.
С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца в заявленном размере.
Компанией также заявлено требование о взыскании с Учреждения 5 327 рублей 15 копеек неустойки за период с 12.12.2018 по 20.12.2018.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
Согласно пункту 9.1. статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.
При этом вопреки доводам заявителя расчет неустойки произведен истцом на задолженность в сумме 992 873 рубля 48 копеек, выставленную по счету-фактуре от 30.11.2018 N 53865, за период с 12.12.2018 по 20.12.2018, то есть до оплаты задолженности в неоспариваемой части.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что факт несвоевременной оплаты потребленной тепловой энергии подтверждается имеющимися в материалах дела документами, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции, проверив расчет истца, произведя перерасчет с учетом ставки банковского процента, действующей на момент вынесения решения, правомерно взыскал с ответчика в пользу истца 4 983 рубля 46 копеек неустойки за период с 12.12.2018 по 20.12.2018.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Кировской области от 12.09.2019 по делу N А28-1094/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий Д.Ю. Бармин
Судьи И.Ю. Барьяхтар
Т.М. Поляшова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка