Дата принятия: 10 марта 2021г.
Номер документа: 02АП-741/2021, А82-11642/2020
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2021 года Дело N А82-11642/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2021 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Минаевой Е.В.,
судей Волковой С.С., Кононова П.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шашиной И.А.
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Ярославского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 25.11.2020 по делу N А82-11642/2020
по заявлению акционерного общества "Скоково" (ОГРН 1077627001561; ИНН 7627031071)
к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ОГРН 1047600432230, ИНН 7604071938), Ярославскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Ярославского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Чернышовой Ларисе Владимировне
третьи лица: публичное акционерное общество Банк "ВВБ", акционерное общество "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Ярославской области
о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
установил:
акционерное общество "Скоково" (далее - заявитель. Общество, АО "Скоково") обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Ярославского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Чернышовой Ларисе Владимировне (далее - ответчик, судебный пристав-исполнитель, СПИ Чернышова Л.В.), Ярославскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (далее - Отдел, Ярославский РОСП) о признании незаконным постановления от 09.06.2020 N 76024/20/44641 о взыскании исполнительского сбора.
К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (далее - Управление, УФССП России по Ярославской области), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичное акционерное общество Банк "ВВБ" в лице ГК "Агентство по страхованию вкладов", акционерное общество "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Ярославской области.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 25.11.2020 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, Ярославское ОСП обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
Заявитель жалобы указывает, что нарушенное право Общества на момент вынесения судом обжалуемого решения восстановлено, поскольку 14.10.2020 денежные средства в сумме 126 210 рублей, взысканные по исполнительному производству, возвращены должнику в полном объеме. Отдел полагает, что срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек 01.06.2020, так как постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по адресу должника, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, и получено им 25.05.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15000039146214. В обоснование апелляционной жалобы Отдел представил в суд апелляционной инстанции платежное поручение от 15.10.2020 N 588351, подтверждающее факт возврата должнику денежных средств, взысканных в качестве исполнительского сбора.
АО "Скоково" представило мотивированный отзыв на апелляционную жалобу, в котором выразило несогласие с доводами ответчика, опровергло их и просило оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Представленные ВАО "Скоково" платежные поручения от 12.10.2020 N 880385, от 15.10.2020 N 588351 в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) подлежат приобщению к материалам дела.
Стороны, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, третьих лиц.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением судебного пристава-исполнителя Ярославского РОСП от 12.05.2020 на основании исполнительного листа серии ФС N 0255922023, выданного Арбитражным судом Ярославской области 04.03.2020 по делу N А84-1175/2018, в отношении АО "Скоково" возбуждено исполнительное производство N 18196/20/76024-ИП, предмет: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1 803 000 рублей в пользу в пользу взыскателя - Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".
Пунктом 2 постановления от 12.05.2020 должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, должник требования исполнительного документа не исполнил, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не представил, 09.06.2020 судебным приставом-исполнителем Ярославского РОСП Чернышовой Л.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 126 210 рублей.
Полагая, что постановление ответчика от 09.06.2020 о взыскании исполнительского сбора не соответствует закону и нарушает права Общества, АО "Скоково" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с рассматриваемыми требованиями.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Обществом не пропущен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем удовлетворил заявление АО "Скоково".
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.
В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).
В силу части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П разъяснил, что взыскание исполнительского сбора относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.
Согласно части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).
Как было указано выше, 12.05.2020 судебным приставом-исполнителем Ярославского РОСП от 12.05.2020 на основании исполнительного листа серии ФС N 0255922023, выданного Арбитражным судом Ярославской области 04.03.2020 по делу N А84-1175/2018, в отношении АО "Скоково" возбуждено исполнительное производство N 18196/20/76024-ИП, предмет: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1 803 000 рублей в пользу в пользу взыскателя - Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".
Постановлением от 12.05.2020 о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (пункт 2).
В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что в случае не исполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей (пункт 4).
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что постановление от 12.05.2020 о возбуждении исполнительного производства N 18196/20/76024-ИП в отношении заявителя направлено последнему по почте заказным отправлением ШПИ N 15000039146214, что подтверждается список N 201 внутренних почтовых отправлений от 12.05.2020 (л.д.46-47).
Письмом от 02.09.2020 АО "Почта России" направила в суд первой инстанции накладную от 25.05.2020 N 1509994710024100, извещение N 499702 доверенность от 01.01.2020 N 1 на получение почтовой корреспонденции (л.д.90-93).
Согласно данным документам постановление о возбуждении исполнительного производства получено представителем заявителя 02.06.2020.
В этот же день денежные средства в сумме 1 803 000 рублей перечислены заявителем на депозитный счет службы судебных приставов платежным поручением от 02.06.2020 N 482 (л.д.43).
При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что заявителем не пропущен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований для взыскания исполнительского сбора.
Довод Ярославского РОСП о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.05.2020 получено должником 25.05.2020 опровергается вышеназванными доказательствами.
Приведенные в апелляционной жалобе Отдела доводы не опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем удовлетворение апелляционной жалобы ответчика не влекут.
Следует отметить, что по состоянию на 12.10.2020 постановление о взыскании исполнительского сбора исполнено, возврат денежных средств в сумме 126 210 рублей произведен ответчиком 15.10.2020, в указанный период АО "Скоково" было лишено возможности распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению, что нарушало право заявителя.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными, а обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным на основании объективного и полного исследования обстоятельств и материалов дела, с учетом норм действующего законодательства.
Таким образом, обжалуемое решение Арбитражного суда Ярославской области от 25.11.2020 по делу N А82-11642/2020 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ярославского РОСП - без удовлетворения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Поскольку в соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается, вопрос о ее взыскании с заявителя не рассматривался.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 25.11.2020 по делу N А82-11642/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ярославского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий
Е.В. Минаева
Судьи
С.С. Волкова
П.И. Кононов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
