Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09 октября 2020 года №02АП-6371/2020, А28-9453/2019

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 октября 2020 года Дело N А28-9453/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2020 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Чернигиной Т.В.,
судей Бармина Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Плаксиной М.О.,
при участии в судебном заседании представителя ответчика - Шитовой О.Ю., по доверенности от 04.12.2020,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс", ИНН 5612042824, ОГРН 1055612021981
на решение Арбитражного суда Кировской области от 03.08.2020 по делу N А28-9453/2019
по иску акционерного общество "Горэлектросеть" (ИНН 4345467450 ОГРН 117435000569)
к акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс" (ИНН 5612042824 ОГРН 1055612021981),
третьи лица: Местная религиозная организация православный Приход Спасского собора г. Кирова Кировской области Вятской Епархии русской православной церкви (Московский патриархат), Перминов Александр Валерьевич,
об обязании включить в объем отпущенной из сети истца электроэнергии 34 784 кВтч,
установил:
акционерное общество "Горэлектросеть" (далее - Компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс" (далее - Общество, ответчик, заявитель) об обязании включить в объем отпущенной из сетей истца электроэнергии 34 784 кВтч в течение 7 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Исковые требования Общества основаны на статьях 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктах 4, 128, 136, 169, 171 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), пунктах 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (Далее - Правила N 861).
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Местная религиозная организация православный Приход Спасского собора г. Кирова Кировской области Вятской Епархии русской православной церкви (Московский патриархат) (далее - Приход), Перминов Александр Валерьевич (далее - Перминов А.В.).
Решением Арбитражного суда Кировской области от 03.08.2020 иск удовлетворен.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе заявитель указал, что истцом в нарушение пункта 172 Основных положений проверки прибора учета не проводились. Показания прибора учета 37 123 кВтч - это последние показания, в соответствии с которыми был включен соответствующий объем полезного отпуска еще в январе 2013 года. Договорные отношения между Обществом и Приходом отсутствовали с 2012 года, показания ни потребителем, ни сетевой компанией не передавались, расчеты по данному объекту в спорный период не велись. Судом не дана оценка уведомлению об исключении точки из договора энергоснабжения, необходимости снятия показаний с расчетного прибора учета и направлении акта снятия показаний в адрес ОАО "Кировэнергосбыт". Таким образом, суд неверно квалифицировал сложившуюся ситуацию, как расхождение снятых при проверке 18.01.2019 показаний ПУ с показаниями, переданными потребителем, указал на допущенное потребителем занижение объема электроэнергии; ссылка суда на пункт 61 Правил N 354 не обоснована, поскольку проверка достоверности представленных потребителем сведений о показаниях ПУ, в настоящем случае не проводилась. Суд не применил подлежащие применению нормы ГК РФ о сроке исковой давности и признал правомерным предъявление к оплате объема электроэнергии за период с 2013 года по 2019 год. Учитывая, что с 01.01.2013 полезный отпуск по спорной точке учета не формировался ("0"), то 15.02.2013 истцу стал известен объем полезного отпуска по спорной точке учета в размере "0", с февраля 2013 года вообще отсутствовал объем отпущенной из сетей истца электроэнергии в отношении данной точки. Несмотря на уведомление от 15.03.2012 на нулевой полезный отпуск, сетевая организация до января 2019 года на проверку не выходила.
Истец в отзыве отклонил доводы заявителя, указал, что пункт 172 Основных положений не возлагает на истца обязанность по проведению проверок внутриквартирных приборов учета. Внутриквартирные приборы учета установлены не на границе сетей сетевой компании, а относятся к внутридомовым сетям. Пункт 173 Основных положений, пункт 31 Правил N 354 предусматривают проверку расчетных приборов учета исполнителем коммунальных услуг. Факт потребления электрической энергии не отрицается и самим потребителем Перминовым А.В., подписавшим акты проверки работы прибора учета. Дополнительным соглашением от 21.06.2016 стороны исключили спорную точку поставки из договора с показаниями 037123,0 кВтч на основании письма Прихода от 25.03.2016. В нарушение пункта 126 Основных положений в адрес истца уведомление о прекращении поставки электрической энергии и расторжении договора энергоснабжения представлено не было. Вывод суда о том, что срок исковой давности начал течь с 18.01.2019 правомерен. Просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 02.09.2020 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 03.09.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной нормы стороны и третьи лица надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.
Истец, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.
27.02.2008 ОАО "Кировэнергосбыт" (в настоящее время Общество, продавец) и МУП "Горэлектросеть" (в настоящее время Компания, покупатель) заключили договор купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях, N 2-47/08-199-227-23/08 (далее - Договор), по условиям которого продавец обязуется продать покупателю электрическую энергию в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях, а покупатель обязуется купить (принять) и оплатить эту электроэнергию на условиях Договора.
Объем электрической энергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях, определяется в соответствии с приложением N 3 к Договору.
В приложении N 5 к Договору определен порядок формирования объемов электрической энергии, отпущенной из сетей покупателя.
Согласно пункту 2.3 приложения N 5 к Договору, определяющего порядок исчисления объемов электрической энергии, отпущенной из сетей сетевой организации, помимо иных составляющих, формирующих объем отпущенной из сетей истца электрической энергии, учитывается количество электрической энергии, передаваемой потребителям (в том числе и гражданам-потребителям), присоединенным к электрическим сетям сетевой организации, рассчитанное по актам о неучтенном потреблении электрической энергии, составленным продавцом, сетевой организацией в соответствии с действующим законодательством и оплаченных потребителями (в том числе и гражданам-потребителям).
В силу пункта 4 приложения N 5 к Договору формирование объема электрической энергии, переданной потребителям и сетевым организациям, осуществляется на основании первичных данных (показаний приборов учета, расчетов, оплаченных актов о неучтенном потреблении электрической энергии, оплаченных платежных документов граждан-потребителей).
18.01.2019 сотрудником истца в ходе снятия показаний прибора учета на объекте, расположенном по адресу: г. Киров, ул. Динамовский пр., д. 8а, кв. 2, было выявлено расхождение снятых при проверке показаний прибора учета электроэнергии с показаниями, переданными потребителем.
Из акта снятия показаний прибора учета N 070847076338021 следует, что на 18.01.2019 показания составили 71 907 кВтч. Последние показания, учтенные в полезном отпуске Общества, за июль 2016 года составили 37 123 кВтч.
В отношении точки поставки электрической энергии в материалы дела представлены договор электроснабжения от 15.04.2009 N 861041, заключенный ответчиком и Приходом с дополнительными соглашениями.
На основании дополнительного соглашения от 21.06.2016 (т.1 л.д. 75) спорная точка поставки исключена из договора электроснабжения от 15.04.2009 N 861041 с показаниями 037123,0 кВтч.
Претензией от 08.04.2019 истец предложил ответчику осуществить перерасчет объема потребления электрической энергии, а именно включить в объем полезного отпуска по точке поставки (г. Киров, Динамовский пр., 8а-2) 34 784 кВтч.
Претензия оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.
Обязательства между сторонами возникли в связи с заключением Договора, в силу которого между Компанией и Обществом существуют правоотношения по передаче электрической энергии, и сетевая организация, в том числе, закупает электрическую энергию для целей компенсации потерь в сетях.
Нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти (статья 4 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ)).
В пункте 4 статьи 37 Закона N 35-ФЗ закреплено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.
Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (пункты 50, 51 Правил N 861).
В силу пункта 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета. При отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов.
Согласно пункту 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
В силу частей 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии с Основными положениями N 442 сетевые организации проводят проверки правильности снятия показаний расчетных приборов учета - контрольное снятие показаний, а также проверки расчетных приборов учета.
Проверка правильности снятия показаний расчетных приборов учета осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей, в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета (пункт 169 Основных положений N 442).
Абзацем первым пункта 171 Основных положений N 442 предусмотрено, что результаты контрольного снятия показаний сетевая организация оформляет актом контрольного снятия показаний, который подписывается сетевой организацией, а гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) в случае их присутствия.
В силу четвертого абзаца пункта 171 Основных положений показания расчетных приборов учета, полученные в ходе контрольного снятия показаний, могут быть использованы для определения объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) и для расчета стоимости электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии за тот расчетный период, в котором такое контрольное снятие показаний проводилось. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), который не участвовал в контрольном снятии показаний, с показаниями расчетного прибора учета, указанными в акте контрольного снятия, такой потребитель вправе обратиться к гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) и (или) сетевой организации с требованием о проведении повторного контрольного снятия показаний в его присутствии и (или) присутствии гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (пункт 172 Основных положений).
В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения 2 к данным Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 4 приложения 2 к Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
В силу пункта 84 Правил N 354, при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд, исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором или решением общего собрания собственников, обязан провести указанную в пункте 82 Правил N 354 проверку и снять показания прибора учета.
В соответствии с пунктом 61 Правил N 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.
Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.
При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.
Использование истцом показаний прибора учета, полученных в ходе контрольного снятия показаний, при определении объема потребленной электроэнергии за расчетный период, в котором проводилось контрольное снятие показаний, соответствует также пунктам 2.1, 2.4 приложения N 5 к Договору.
Согласно акту снятия показаний прибора учета N 070847076338021 на 18.01.2019 показания составили 71 907 кВтч. Последние показания, учтенные в полезном отпуске истца, за июль 2016 года составили 37 123 кВтч.
Заявитель в апелляционной жалобе полагает, что суд не применил подлежащие применению нормы ГК РФ о сроке исковой давности и признал правомерным предъявление к оплате объема электроэнергии за период с 2013 года по 2019 год. Учитывая, что с 01.01.2013 полезный отпуск по спорной точке учета не формировался ("0"), то 15.02.2013 истцу стал известен объем полезного отпуска по спорной точке учета в размере "0".
Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В силу абзаца 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
О занижении потребителем объема электроэнергии истец узнал в ходе снятия показаний прибора учета электрической энергии 18.01.2019.
Поскольку спорный объем подлежит учету в объеме полезного отпуска за тот месяц, когда были сняты показания прибора учета, срок исковой давности по заявленному требованию начал течь с 18.01.2019.
Ссылка заявителя на то, что истцом предъявлен объем электроэнергии за период с 2013 года по 2019 год, несостоятельна, поскольку согласно дополнительному соглашению от 21.06.2016 (т.1 л.д. 75) спорная точка поставки исключена из договора электроснабжения от 15.04.2009 N 861041, заключенного Обществом и Приходом, с показаниями 037123,0 кВтч.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.
Нарушений норм процессуального права являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Кировской области от 03.08.2020 по делу N А28-9453/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий
Судьи
Т.В. Чернигина
Д.Ю. Бармин
И.Ю. Барьяхтар


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка