Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2021 года №02АП-57/2021, А82-13515/2020

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2021 года Дело N А82-13515/2020
Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Немчаниновой М.В.
рассмотрев апелляционную жалобу муниципального общеобразовательного учреждения "Основная школа N 3 имени Сергея Сниткина"
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.12.2020 по делу N А82-13515/2020, принятое судом в порядке упрощенного производства,
по иску государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославской области (ИНН: 7604360150, ОГРН: 1197627022416)
к муниципальному общеобразовательному учреждению "Основная школа N 3 имени Сергея Сниткина" (ИНН: 7608008983, ОГРН: 1027601049233)
о взыскании 51 915 рублей 78 копеек,
установил:
государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославской области (далее - Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному общеобразовательному учреждению "Основная школа N 3 имени Сергея Сниткина" (далее - Школа, ответчик) о взыскании 51 915 рублей 78 копеек ущерба в виде излишне выплаченной страховой пенсии по старости за период с 01.12.2018 по 31.03.2019.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 01.12.2020 исковые требования Учреждения удовлетворены.
Школа с принятым решением суда не согласилась, и обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить и принять по делу новый судебный акт.
Заявитель жалобы указывает, что сведения по форме СЗВ-М (исх) за декабрь 2018 года были представлены страхователем 25.12.2018, повторно 15.01.2019 представлены сведения по форме СЗВ-М (доп) за декабрь 2018 года, однако дополнительные сведения приняты Пенсионным фондом лишь 12.03.2019.
В отзыве на апелляционную жалобу Учреждение указало на законность принятого судебного акта, в удовлетворении жалобы просит отказать.
В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с пунктами 47, 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба заявителя рассмотрена Вторым арбитражным апелляционным судом без проведения судебного заседания, без вызова сторон, после истечения срока, установленного судом для представления отзыва на апелляционную жалобу.
Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 15.01.2021 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 16.01.2021 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Школой 25.12.2018 в установленный законом срок (15.01.2019) были представлены в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд) сведения индивидуального (персонифицированного) учета по исходной форме СЗВ-М за декабрь 2018 года на 1 застрахованное лицо.
19.02.2019 Пенсионным фондом были приняты решения о повышении Выгузовой Л.М., Мокеевой М.Н., Райковой Е.Б., Ананьевой А.В., Гюлалиевой В.Ю., Смирновой Т.В., Караваевой Н.Ю., Глуховой О.М. с 01.12.2018 размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающим пенсионерам.
12.03.2019 Школой представлены сведения по форме СЗВ-М (доп) за декабрь 2018 года, в которых в том числе содержались сведения на застрахованных лиц - Выгузову Л.М., Мокееву М.Н., Райкову Е.Б., Ананьеву А.В., Гюлалиеву В.Ю., Смирнову Т.В., Караваеву Н.Ю., Глухову О.М., являющихся получателями страховой пенсии по старости, данные сведения приняты Пенсионным фондом.
По результатам проверки представленных Школой сведений Пенсионным фондом были составлены протоколы о выявлении излишне выплаченных гражданам сумм пенсии, в которых указано, что в связи с несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года в отношении указанных физических лиц образовалась переплата пенсии за период с 01.12.2018 по 31.03.2019 в общем размере 67 101 рубля 54 копеек.
17.06.2019 Пенсионный фонд направил в адрес ответчика требование о возврате излишне выплаченной суммы пенсии в срок до 18.07.2019.
Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, Учреждение обратилось в арбитражный суд с иском о возмещении ущерба в виде излишне выплаченных сумм пенсий.
Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) и исходил из того, что излишняя выплата страховой части пенсии произошла по вине страхователя, не исполнившего своевременно обязанность по представлению сведений персонифицированного учета.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта исходя из нижеследующего.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Таким образом, в силу указанной статьи возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.
Статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).
Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).
Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).
Частью 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как следует из материалов дела, Школой 25.12.2018 в Пенсионный фонд были поданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходные) за декабрь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица (т.1 л.д. 15, 17).
12.03.2019 Школой в Пенсионный фонд были представлены сведения по форме СВЗ-М (доп) за декабрь 2018 года в отношении 74 застрахованных лиц, в том числе в отношении Выгузовой Л.М., Мокеевой М.Н., Райковой Е.Б., Ананьевой А.В., Гюлалиевой В.Ю., Смирновой Т.В., Караваевой Н.Ю., Глуховой О.М. (т. 1 л.д. 13, 14, 16).
Довод заявителя жалобы о том, что фактически сведения по форме СЗВ-М (доп) за декабрь 2018 года были представлены 15.01.2019, однако приняты Пенсионным фондом лишь 12.03.2019, отклоняется апелляционным судом, поскольку согласно письму ООО "Компания "Тензор" от 30.10.2019 N 1030173 в период с 01.01.2019 по 31.01.2019 сведения по форме СВЗ-М (доп) за декабрь 2018 года от Школы на сервер компании не поступали, сформированы лишь 12.03.2019 (т. 1 л.д. 79).
Решение о повышении с 01.12.2018 размера фиксированной выплаты к страховой пенсии вышеуказанным лицам, как неработающим пенсионерам, приняты Пенсионным фондом 19.02.2019, что соответствует положениям статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.
Судом первой инстанции установлено, что 07.09.2020 Смирнова Т.В. полностью возместила сумму переплаты в размере 11 984 рублей 53 копеек, 15.09.2020 Ананьева А.В. возместила переплату в размере 1 201 рубля 23 копеек, 22.09.2020 Выгузовой Л.M. было подано заявление, на основании которого с 01.10.2020 из пенсии удерживается по 1 000 рублей. На момент направления ходатайства об уточнении заявления сумма переплаты по пенсии Выгузовой Л.М. составляет 8 056 рублей 75 копеек, 2 000 рублей поступили в счет погашения ущерба.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд приходит к выводу о том, что на момент вынесения решения об индексации пенсии (19.02.2019) Пенсионный фонд не располагал информацией об осуществлении указанными физическими лицами оплачиваемой трудовой деятельности, что повлекло необоснованную выплату пенсии в сумме 51 915 рублей 78 копеек. Указанное свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между действиями страхователя по несвоевременному предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета за декабрь 2018 года в отношении вышеуказанных лиц как работающих пенсионеров (представлены по форме СВЗ-М с кодом (доп) только 12.03.2019) и возникновением у истца убытков.
Доводы заявителя жалобы о том, что им представлялись сведения по форме СВЗ-М за последующие месяцы (январь, февраль 2019 года), в которых было отражено, что все вышеуказанные физические лица осуществляли трудовую деятельность, не опровергают факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей, предусмотренных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете и не могут служить основанием для освобождения ответчика от ответственности.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца 51 915 рублей 78 копеек ущерба в виде незаконно выплаченных сумм пенсии за период с 01.12.2018 по 31.03.2019.
Учитывая изложенное, апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
Второй арбитражный апелляционный суд признает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также с учетом фактических обстоятельств дела.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.12.2020 по делу N А82-13515/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального общеобразовательного учреждения "Основная школа N 3 имени Сергея Сниткина" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Судья М.В. Немчанинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка