Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2021 года №02АП-4928/2021, А82-14623/2020

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июля 2021 года Дело N А82-14623/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2021 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Кононова П.И.,
судей Волковой С.С., Минаевой Е.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Свиридовой А.А.,
при участии в судебном заседании представителя ответчика - Голубь О.А., действующей на основании доверенности от 13.07.2021,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Астрея менеджмент"
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.05.2021
по делу N А82-14623/2020,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Астрея менеджмент" (ИНН: 7606060265, ОГРН: 1067606022758)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (ИНН: 7604009440, ОГРН: 1027600695154)
с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Борляевой Светланы Александровны,
о признании незаконным и отмене постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Астрея менеджмент" (далее -заявитель, ООО "Астрея менеджмент", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее - ответчик, УФАС, Управление) от 26.08.2020 по делу N 076/04/7.32.4-591/2020, в соответствии с которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Суд первой инстанции, приняв заявление ООО "Астрея менеджмент" к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), определением от 09.12.2020 перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Борляева Светлана Александровна (далее - третье лицо, Борляева С.А.).
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 22.05.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Астрея менеджмент" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе ООО "Астрея менеджмент" указывает на соблюдение организатором торгов при размещении информации о проведении повторных торгов, торгов в форме публичного предложения по продаже имущественного права должника - открытого акционерного общества "Пошехонская теплосеть" (далее - ОАО "Пошехонская теплосеть") положений действующего законодательства. По мнению Общества, прямого указания закона на необходимость опубликования сведений о результатах первоначальных торгов и информации о проведении повторных торгов, равно как и сведений о результатах повторных торгов и информации о проведении торгов посредством публичного предложения в разных сообщениях (публикациях) не имеется. Размещение сведений о проведении повторных торгов и о проведении торгов в форме публичного предложения в сообщениях о результатах торгов не свидетельствует о том, что у неограниченного круга лиц отсутствует возможность найти необходимую им информацию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ). Подробно позиция заявителя изложена в апелляционной жалобе.
Ответчик представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором отразил, что не усматривает правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, просит в удовлетворении жалобы отказать. Управление отмечает, что опубликование организатором торгов информации о проведении новой конкурентной процедуры в сообщении, имеющем тип "Сообщение о результатах торгов", не основано на законодательных положениях и функционале ЕФРСБ.
Борляева С.А. отзыв на апелляционную жалобу не представила.
Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 08.06.2021 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 09.06.2021 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной нормы стороны и третье лицо надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УФАС поддержал позицию, занятую Управлением по делу.
Заявитель и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов настоящего дела и установлено судом первой инстанции, УФАС рассмотрено заявление Борляевой С.А., направленное прокуратурой Ленинского района города Ярославля (вх. N 6082 от 03.06.2020), по вопросу несоблюдения организатором торгов при проведении торгов по продаже имущественного права должника положений Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон N 127-ФЗ).
При рассмотрении указанного обращения Управлением установлены следующие обстоятельства.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 04.12.2017 по делу N А82-2521/2014 ОАО "Пошехонская теплосеть" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда Ярославской области от 04.12.2017 по делу N А82-2521/2014 конкурсным управляющим ОАО "Пошехонская теплосеть" утвержден Пичугин Александр Сергеевич.
Комитетом кредиторов ОАО "Пошехонская теплосеть" 31.08.2018 утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, в которое протоколом заседания комитета кредиторов от 16.10.2018 внесены изменения. Пунктом 1.1 раздела 3 "Организация проведения торгов" Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника (с учетом внесенных изменений) предусмотрено, что организацию и проведение торгов осуществляет конкурсный управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация.
Организатором торгов по продаже имущества должника - ОАО "Пошехонская теплосеть" выступила специализированная организация ООО "Астрея менеджмент" (договор на оказание услуг по организации торгов в электронной форме в соответствии со статьями 110 и 111 Закона N 127-ФЗ - л.д. 10).
18.10.2019 в ЕФРСБ на сайте http://bankrot.fedresurs.ru/ в сообщении N 4275912, 19.10.2019 объявлением в газете "Коммерсантъ" N 77033158688 стр. 27 / N 192 (6672) организатором торгов ООО "Астрея менеджмент" опубликована информация о проведении на сайте электронной торговой площадки ООО "Межрегиональная электронная торговая система" ("МЭТС") торгов в форме открытого аукциона по продаже имущественного права должника - ОАО "Пошехонская теплосеть": лот - дебиторская задолженность акционерного общества "Ярославская генерирующая компания" перед ОАО "Пошехонская теплосеть" по договору аренды от 30.08.2013 N ВХ-205/2013-ЯГК за период с 01.02.2018 по 30.11.2018 в размере 3 161 012, 00 рублей; начальная цена: 3 161 012,00 рублей.
Решением от 28.11.2019 N 44613-ОАОФ/1 названные торги признаны несостоявшимися в связи с тем, что для участия в торгах не было подано ни одной заявки. Соответствующие сведения о признании торгов несостоявшимися размещены организатором торгов в ЕФРСБ на сайте http://bankrot.fedresurs.ru/ в сообщении от 02.12.2019 N 4439687, в объявлении в газете "Коммерсантъ" N 77033208468 стр. 34 / N 226 (6706) от 07.12.2019. В обозначенных сообщении и объявлении организатор торгов ООО "Астрея менеджмент" также разместил информацию о проведении вторых (повторных) торгов по лоту - дебиторская задолженность акционерного общества "Ярославская генерирующая компания" перед ОАО "Пошехонская теплосеть" по договору аренды от 30.08.2013 N ВХ-205/2013-ЯГК за период с 01.02.2018 по 30.11.2018 в размере 3 161 012, 00 рублей, в частности отразил временной период, когда принимаются заявки по торгам, предложения участников торгов о цене имущества, а также дату и время подведения результатов торгов.
Решением от 30.01.2020 N 46600-ОАОФ/1 вторые (повторные) торги признаны несостоявшимися в связи с тем, что для участия в торгах не было подано ни одной заявки. Сведения о признании торгов несостоявшимися размещены организатором торгов в ЕФРСБ на сайте http://bankrot.fedresurs.ru/ в сообщении от 03.02.2020 N 4657220, в объявлении в газете "Коммерсантъ" N 77033267663 стр. 28 / N 23 (6744) от 08.02.2020. В обозначенных сообщении и объявлении организатор торгов ООО "Астрея менеджмент" также разместил информацию о проведении торгов в форме публичного предложения по лоту - дебиторская задолженность акционерного общества "Ярославская генерирующая компания" перед ОАО "Пошехонская теплосеть" по договору аренды от 30.08.2013 N ВХ-205/2013-ЯГК за период с 01.02.2018 по 30.11.2018 в размере 3 161 012, 00 рублей, в частности отразил дату и время, с наступлением которых начинают приниматься заявки по торгам в форме публичного предложения, иных сведений в сообщении и объявлении не приведено.
Решением от 30.04.2020 N 48796-ОТПП/1 торги посредством публичного предложения признаны несостоявшимися в связи с тем, что для участия в торгах не было подано ни одной заявки. Соответствующие сведения о признании торгов несостоявшимися размещены организатором торгов в ЕФРСБ на сайте http://bankrot.fedresurs.ru/ в сообщении от 06.05.2020 N 4963655, в объявлении в газете "Коммерсантъ" N 77033338493 стр. 17 / N 85 (6806) от 16.05.2020.
Исследовав указанные обстоятельства, Управление пришло к выводу о нарушении ООО "Астрея менеджмент" процедуры и порядка организации и проведения торгов, выразившемся в ненадлежащем размещении Обществом информации о проведении повторных торгов, торгов в форме публичного предложения по продаже имущественного права должника - ОАО "Пошехонская теплосеть" (дебиторская задолженность акционерного общества "Ярославская генерирующая компания" перед ОАО "Пошехонская теплосеть" по договору аренды от 30.08.2013 N ВХ-205/2013-ЯГК за период с 01.02.2018 по 30.11.2018 в размере 3 161 012, 00 рублей).
Так, в нарушение пунктов 8 и 9 статьи 110 Закона о банкротстве, предусматривающих, что организатор торгов опубликовывает и размещает сообщения о продаже предприятия и сообщения о результатах проведения торгов, а также закрепляющих обязанность организатора торгов по осуществлению разумных необходимых действий для поиска и привлечения покупателей с учетом особенностей выставленного на торги имущества должника, ООО "Астрея менеджмент" разместило информацию о проведении повторных торгов в сообщении о результатах первоначальных торгов; информация о проведении торгов в форме публичного предложения также размещена организатором торгов в сообщении о результатах торгов. При этом функционалом сайта http://bankrot.fedresurs.ru/ предусмотрена публикация двух различных типов сообщений, а именно "Объявление о проведении торгов" и "Сообщение о результатах торгов". Размещение информации о продаже имущественного права должника в сообщении о результатах торгов является препятствием для привлечения большего числа покупателей.
На основании указанных фактов нарушений Управление возбудило дело N 076/04/7.32.4-591/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ, о чем вынесло соответствующее определение от 03.07.2020.
ООО "Астрея менеджмент" представило письменные пояснения от 20.07.2020 (л.д. 83-84).
По результатам рассмотрения материалов дела в присутствии представителя Общества, действующего на основании доверенности от 01.07.2020, уполномоченным должностным лицом Управления 20.07.2020 составлен протокол по делу N 076/04/7.32.4-591/2020 об административном правонарушении, которым деяние ООО "Астрея менеджмент" квалифицировано по части 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ.
26.08.2020 заместитель руководителя УФАС, рассмотрев протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, вынес постановление о наложении штрафа по делу N 076/04/7.32.4-591/2020 об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО "Астрея менеджмент" привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с постановлением от 26.08.2020 по делу N 076/04/7.32.4-591/2020, Общество обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с рассматриваемыми в рамках настоящего дела требованиями.
Придя к выводу о наличии и доказанности в деянии заявителя всех элементов состава вмененного ему административного правонарушения, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных ООО "Астрея менеджмент" требований.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и представленного отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из следующего.
Частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-9 статьи 7.32.4 КоАП РФ и статьями 7.29-7.32 и 7.32.3 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 23.48 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.32.4 КоАП РФ, отнесено к полномочиям антимонопольного органа.
Процедура проведения торгов по реализации имущества должника осуществляется в соответствии с нормами Закона о банкротстве.
В силу абзаца второго пункта 2 статьи 111 Закона о банкротстве продажа части имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 4-19 статьи 110 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 111 Закона о банкротстве.
Продаже на торгах, проводимых в электронной форме, подлежат, в том числе имущественные права (пункт 3 статьи 111 Закона N 127-ФЗ).
В силу пункта 7.1 статьи 110 Закона N 127-ФЗ после включения отчета об оценке имущества должника в ЕФРСБ в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с Законом N 127-ФЗ, либо после истечения срока направления указанного требования внешний управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи предприятия, включающие в себя сведения: подлежащие включению в сообщение о продаже имущества должника в соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона N 127-ФЗ; о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества должника, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения; о специализированной организации, которую предлагается привлечь в качестве организатора торгов.
Порядок, сроки и условия продажи предприятия должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей (абзац шестой пункта 7.1 статьи 110 Закона N 127-ФЗ).
В соответствии с пунктом 8 статьи 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника.
Организатор торгов выполняет, среди прочего, функцию по опубликованию и размещению сообщений о продаже предприятия и сообщений о результатах проведения торгов.
Как следует из содержания пункта 9 статьи 110 Закона N 127-ФЗ, не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 Закона N 127-ФЗ.
Организатор торгов обязан осуществлять разумные необходимые действия для поиска и привлечения покупателей с учетом особенностей выставленного на торги имущества должника, а также обеспечить возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника и имеющимися в отношении этого имущества правоустанавливающими документами (абзацы второй и третий пункта 9 статьи 110 Закона N 127-ФЗ).
В пункте 10 статьи 110 Закона N 127-ФЗ определен перечень сведений, которые должны содержаться в сообщении о продаже предприятия (принимая во внимание содержание пункта 2 статьи 111 Закона N 127-ФЗ, соответствующие сведения должны быть предусмотрены и в сообщении о продаже части имущества должника, в том числе имущественного права должника). К указанным сведениям отнесены, в числе прочих, сведения о порядке оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению, информация о размере задатка, сроках и порядке внесения задатка, реквизитах счетов, на которые вносится задаток, сведения о порядке, месте, сроке и времени представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия, о дате, времени и месте подведения результатов торгов, о начальной цене продажи предприятия.
В случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи с единственным участником торгов, а также в случае незаключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов внешний управляющий в течение двух дней после завершения срока, установленного Законом о банкротстве для принятия решений о признании торгов несостоявшимися, для заключения договора купли-продажи предприятия с единственным участником торгов, для заключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов, принимает решение о проведении повторных торгов и об установлении начальной цены продажи предприятия. Повторные торги проводятся в порядке, установленном Законом о банкротстве. Начальная цена продажи предприятия на повторных торгах устанавливается на десять процентов ниже начальной цены продажи предприятия, установленной в соответствии с Законом о банкротстве на первоначальных торгах (пункт 18 статьи 110 Закона N 127-ФЗ).
В соответствии с Законом о банкротстве продажа имущества должника, не реализованного на первых и повторных торгах, осуществляется посредством публичного предложения. Так, пунктом 4 статьи 139 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Закона N 127-ФЗ, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах (абзац второй пункта 4 статьи 139 Закона N 127-ФЗ).
Сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, при условии их предварительной оплаты включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом (пункт 1 статьи 28 Закона N 127-ФЗ).
В пункте 4 статьи 28 Закона о банкротстве указано, что препятствием для быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к предусмотренным Законом о банкротстве сведениям не должны являться порядок и сроки включения в ЕФРСБ сведений организаторами торгов.
Пунктом 6 статьи 28 Закона о банкротстве установлено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов (абзац шестой).
Из положений Закона о банкротстве следует, что любое заинтересованное лицо имеет право на быстрый и свободный доступ к размещенной информации, который должен быть предоставлен без препятствий.
Порядок формирования и ведения ЕФРСБ, Перечень сведений, подлежащих включению в ЕФРСБ, утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.04.2013 N 178 (далее - Порядок формирования и ведения ЕФРСБ).
На основании пункта 2.5 Порядка формирования и ведения ЕФРСБ внесение (включение) пользователями сведений в информационный ресурс осуществляется посредством формирования электронного сообщения с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом сайта в сети "Интернет", на котором размещаются сведения, содержащиеся в Реестре сведений о банкротстве, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
Для публикации сообщений в ЕФРСБ предназначено авторизированное рабочее место организатора торгов, обеспечивающее возможность создания сообщений различного типа, в том числе "Объявление о проведении торгов" и "Сообщение о результатах торгов". Организатор торгов при создании сообщения самостоятельно выбирает тип публикуемого сообщения из соответствующего классификатора и устанавливает тип публикуемого им сообщения.
Управлением установлено, что ООО "Астрея менеджмент", выступающее организатором торгов по продаже имущества должника - ОАО "Пошехонская теплосеть", разместило информацию о проведении повторных торгов в сообщении о результатах первоначальных торгов; информация о проведении торгов в форме публичного предложения размещена организатором торгов в сообщении о результатах торгов.
При этом обязательному опубликованию подлежат как сведения о проведении торгов по продаже имущества должника, так и о результатах проведения торгов (абзац шестой пункта 6 статьи 28 Закона N 127-ФЗ). Пунктом 8 статьи 110 Закона N 127-ФЗ предусмотрена необходимость осуществления публикации и размещения организатором торгов двух самостоятельных, различных по содержанию сообщений: о продаже предприятия (части имущества должника - абзац второй пункта 2 статьи 111 Закона N 127-ФЗ) и о результатах проведения торгов.
Размещение информации о проведении повторных торгов и информации о проведении торгов в форме публичного предложения в сообщениях о результатах торгов является препятствием для быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к предусмотренным Законом о банкротстве сведениям, затрудняет поиск необходимой информации потенциально заинтересованными в участии в торгах лицами, что не согласуется с абзацем вторым пункта 9 статьи 110 Закона N 127-ФЗ.
Кроме того, размещая сведения о проведении последующей конкурентной процедуры (повторных торгов и торгов в форме публичного предложения) в сообщениях о результатах торгов (первоначальных и повторных соответственно) организатор торгов, тем самым, не принимает во внимание установленные положениями пунктов 10 и 18 статьи 110, абзаца второго пункта 4 статьи 139 Закона N 127-ФЗ требования к изложению полного состава сведений, которые подлежат опубликованию в сообщении о продаже предприятия (части имущества должника), что наглядно усматривается из материалов, имеющихся в деле (сообщения о результатах торгов от 02.12.2019, от 03.02.2020 - л.д. 16, 17).
Факт выявленного в деятельности Общества как организатора торгов нарушения процедуры и порядка организации и проведения торгов, выразившегося в ненадлежащем размещении ООО "Астрея менеджмент" информации о проведении повторных торгов, торгов в форме публичного предложения по продаже имущественного права должника - ОАО "Пошехонская теплосеть" (дебиторская задолженность акционерного общества "Ярославская генерирующая компания" перед ОАО "Пошехонская теплосеть" по договору аренды от 30.08.2013 N ВХ-205/2013-ЯГК за период с 01.02.2018 по 30.11.2018 в размере 3 161 012, 00 рублей) подтверждается взаимной связью и совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе протоколом от 20.07.2020 по делу N 076/04/7.32.4-591/2020 об административном правонарушении, что свидетельствует о наличии в деянии заявителя события административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ.
Обратный подход заявителя основан на неверном толковании им указанных выше норм права.
Относительно довода Общества со ссылкой на то, что газета "Коммерсантъ" не предусматривает раздельное опубликование сведений о проведении торгов и об их результатах, при этом сведения о торгах, указанные в ЕФРСБ и в газете "Коммерсантъ", должны быть идентичными, апелляционный суд отмечает следующее.
Согласно пункту 1 статьи 28 Закона N 127-ФЗ сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, при условии их предварительной оплаты включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
Таким образом, ООО "Астрея менеджмент" не лишено возможности опубликовывать сведения как о проведении торгов по продаже имущества должника, так и о результатах проведения таких торгов, в раздельных объявлениях. Указание Общества на невозможность раздельного опубликования сведений о проведении торгов и об их результатах в газете "Коммерсантъ" не препятствовало последнему 19.10.2019 и 07.12.2019 опубликовать в различных объявлениях, размещенных в газете "Коммерсантъ", информацию о проведении первоначальных торгов и сведения об их результатах.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.
Основанием для освобождения Общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Наличие указанных обстоятельств из материалов настоящего дела не следует.
В рассматриваемом случае в деле не имеется достаточных и надлежащих доказательств, подтверждающих, что ООО "Астрея менеджмент" предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в связи с чем вина заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения имеет место.
При установленных по делу обстоятельствах следует признать доказанным наличие в деянии Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ.
Процедура привлечения Общества к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, соблюдена. Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения оспариваемого постановления не истек.
С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно и обоснованно отказал ООО "Астрея менеджмент" в удовлетворении заявленных требований.
Основания для квалификации допущенного Обществом административного правонарушения в качестве малозначительного и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют. Исключительных обстоятельств судом не установлено. Соответствующих мотивированных и документально подтвержденных доводов, позволяющих прийти к иному выводу, заявителем не приведено.
Размер административного штрафа определен ответчиком в минимальном размере санкции, установленной частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ. Назначенное Обществу административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует характеру совершенного правонарушения и соразмерно его тяжести.
Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда первой инстанции. При изложенных обстоятельствах решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.05.2021 по делу N А82-14623/2020 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Астрея менеджмент" - без удовлетворения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ, частью 5 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается, в связи с чем вопрос о ее взыскании не рассматривался.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.05.2021 по делу N А82-14623/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Астрея менеджмент" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий
П.И. Кононов
Судьи
С.С. Волкова
Е.В. Минаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка