Дата принятия: 11 августа 2020г.
Номер документа: 02АП-4732/2020, А17-3248/2020
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2020 года Дело N А17-3248/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2020 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Минаевой Е.В.,
судей Ившиной Г.Г., Хоровой Т.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шашиной И.А.
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Курбатовой Светланы Валентиновны
на решение Арбитражного суда Ивановской области от 22.06.2020 по делу N А17-3248/2020
по заявлению Межмуниципального Отдела МВД России "Шуйский" Отделение полиции N 11 (п.г.т. Савино)
к индивидуальному предпринимателю Курбатовой Светлане Валентиновне (ОГРН 304370635100082, ИНН 370600201167)
о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Отделение полиции N 11 (п.г.т. Савино) Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Шуйский" (далее - заявитель, административный орган, ОП N 11, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) индивидуального предпринимателя Курбатовой Светланы Валентиновны (далее - ответчик, Предприниматель, ИП Курбатова С.В.).
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 22.06.2020 заявленные требования удовлетворены: суд первой инстанции привлек Предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 25 000 рублей и конфискацией товара, изъятого в ходе производства по делу.
Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Курбатова С.В. обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции в части назначения наказания, заменив административный штраф на предупреждение.
В апелляционной жалобе Предприниматель указывает на наличие оснований для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного. ИП Курбатова С.В. настаивает, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ для замены назначенного административного штрафа на предупреждение. В частности, ответчик указал, что он является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений Предприниматель не привлекался. ИП Курбатова С.В. полагает, что совершенным правонарушением правообладателю товарного знака "Reebok" ущерб не причинен, соответствующая оценка ущерба судом не произведена, правообладатель товарного знака "Reebok" в судебном разбирательстве не участвовал, о возмещении ущерба не заявлял. Кроме того заявителем жалобы подробно изложены причины его тяжелого имущественного и финансового положения.
Административный орган письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.
Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Курбатова Светлана Валентиновна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 14.05.2002 Администрацией города Шуя за основным государственным регистрационным номером 304370635100082.
28.11.2019 должностным лицом ОП N 11 в торговой палатке, расположенной по адресу: Ивановская область, Савинский район, п. Савино, ул. Советская, около д. 1Б, выявлен факт реализации ИП Курбатовой С.В. товара с изображением обозначения "Reebok", о чем составлен рапорт (л.д.13).
По протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.11.2019, товар с изображением обозначения "Reebok": подростковые сапоги черного цвета - 1 пара изъят административным органом у предпринимателя в порядке статьи 27.10 КоАП РФ (л.д.15-16).
По данному факту 28.11.2020 ОП N 11 вынесено определение N 808 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.17).
28.11.2019 административным органом в отношении товара с изображением обозначения "Reebok", вынесено определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении, с постановкой перед экспертом следующих вопросов: является ли данная продукция подлинной, если нет, то по каким признакам; кто является правообладателем товарного знака указанной продукции; передавались ли права на введение в гражданский оборот продукции с товарным знаком "Reebok" ИП Курбатовой С.В. Проведение экспертизы поручено экспертам компании АНО "Центр независимой экспертизы и оценки бизнеса" (л.д.18-20).
ОП N 11 получено заключение эксперта N 741 АНО "Центр независимой экспертизы и оценки бизнеса" от 24.03.2020 Карташовой Н.Е., являющейся сертифицированным специалистом (сертификат эксперта по товарным знакам "Reebok"). Из заключения эксперта следует, что представленная для экспертизы продукция на фотографиях является однородной с товарами, в отношении которых зарегистрированы товарные знаки "Reebok", в том числе по 25 классу ("обувь") МКТУ, в Международном бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) по свидетельствам N 160212 (действует до 03.04.2026), N 461988 (действует до 07.06.2021). Правообладателем товарных знаков "Reebok" является Рибок Интернешнл Лимитед, 4 Флор, 11-12 Пэл Мэл, Лондон SW1Y 5LU, Англия (GB). Представленная продукция имеет следующие признаки несоответствия оригинальной продукции: отсутствует оригинальная упаковка с предупредительной маркировкой и изображением товарного знака; отсутствуют ярлыки на внутренней стороне обуви; отсутствуют корпоративные подвесные этикетки в виде картонных бирок с баркодной наклейкой. По заключению эксперта продукция с вышеуказанными товарными знаками обладает признаками контрафактной, произведена не на производственных мощностях правообладателей, без соблюдения требований к маркировке, качеству изделия и используемым материалам (л.д.24-27).
27.03.2020 по факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом ОП N 11 в отношении ИП Курбатовой С.В. составлен протокол об административном правонарушении N 37 А 254016/202000151, которым деяние ответчика квалифицировано по части 2 статьи 14.10 КоАП РФ.
В соответствии со статьями 202 - 204 АПК РФ, статьей 23.1 КоАП РФ административный орган направил в Арбитражный суд Ивановской области заявление о привлечении ИП Курбатовой С.В. к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 КоАП РФ.
Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии и доказанности в деянии ответчика события и состава вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем, не усмотрев существенных нарушений процессуальных требований со стороны заявителя при производстве по делу об административном правонарушении, привлек ответчика к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей, с конфискацией товара, изъятого в ходе производства по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство в целях сбыта либо реализацию товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Наличие и доказанность в деянии ИП Курбатовой С.В. события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, проверены судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте и признаны установленными, Предпринимателем не оспариваются. Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для опровержения названных выводов суда первой инстанции по имеющимся в деле доказательствам.
Из содержания текста апелляционной жалобы Предпринимателя следует, что он не согласен с решением суда первой инстанции только в части назначенного наказания.
Принимая во внимание положения части 5 статьи 268 АПК РФ, пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", а также учитывая отсутствие соответствующих возражений со стороны заявителя, законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверяется судом апелляционной инстанции только в обозначенной обжалуемой части.
Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения предусмотрена статьей 2.9 КоАП РФ, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения (пункт 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (пункт 18.1 вышеназванного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10).
Таким образом, категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Оценка правонарушения в качестве малозначительного является правом, а не обязанностью суда. По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Суд оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств (статья 71 АПК РФ).
Исходя из обстоятельств совершения рассматриваемого правонарушения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для квалификации совершенного ответчиком административного правонарушения в качестве малозначительного и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
Каких-либо достаточных и надлежащих доказательств исключительности рассматриваемого случая, а также доказательств отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в результате совершения правонарушения, свидетельствующих в совокупности о возможности квалификации совершенного Предпринимателем правонарушения в качестве малозначительного и освобождения последнего от административной ответственности с объявлением устного замечания на основании статьи 2.9 КоАП РФ, материалы дела не содержат.
Допущенное ответчиком нарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере охраны интеллектуальной собственности.
При этом следует отметить, что состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента ввода в оборот контрафактного товара.
Поэтому существенная угроза охраняемым общественным отношениям может проявляться в пренебрежительном отношении привлекаемого к ответственности лица к требованиям действующего законодательства, регламентирующим порядок использования результатов интеллектуальной деятельности. В рассматриваемом случае ответчик относительно спорного товара пренебрег исполнением установленной законом обязанности о недопустимости реализации товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака.
Необходимо учитывать, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, признание вины в совершении правонарушении, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, поскольку учитываются при назначении административного наказания. Совершение правонарушения впервые, а также обстоятельства квалификации вины в совершении правонарушения применительно к рассматриваемой ситуации не могут быть отнесены к признакам малозначительности правонарушения.
Суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что, ссылаясь на возможность квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного, Предприниматель в апелляционной жалобе не указывает на исключительные обстоятельства рассматриваемого дела и не ссылается на имеющиеся доказательства, которые имели бы существенное значения для рассмотрения вопроса о возможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
С учетом изложенного, основания для освобождения Предпринимателя от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения по изложенным в апелляционной жалобе обстоятельствам в данном случае отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы о возможности применения в рассматриваемом случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ подлежат отклонению на основании следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Таким образом, условиями применения статьи 4.1.1 КоАП РФ является наличие в совокупности следующих обстоятельств: 1) наличие в деле достоверных доказательств того, что привлеченное к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства; 2) правонарушение совершено им впервые; 3) вследствие совершения правонарушения не был причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб; 4) правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Между тем сведения, подтверждающие наличие в совокупности всех указанных выше условий, необходимых для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.
Как следует из заключения эксперта от 24.03.2020 N 741 (л.д.24-27), совершенным ИП Курбатовой С.В. административным правонарушением причинен имущественный ущерб компании "Рибок Интернешнл Лимитед" в размере 6 339 рублей 44 копеек, в связи с чем суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ. Само по себе отсутствие в материалах дела заявлений правообладателей о нарушении их прав в результате совершения ответчиком спорных действий не может свидетельствовать об отсутствии ущерба.
По мнению суда апелляционной инстанции, назначенное ответчику административное наказание в виде штрафа в размере ниже установленного законом - 25 000 рублей в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями наказания (статья 3.1 КоАП РФ), отвечает положениям статей 1.2, 3.5, 4.1, 4.5 КоАП РФ, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают обстоятельств, установленных арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, не свидетельствуют о неправильном применении им норм материального права и, соответственно не влияют на законность принятого судом решения.
С учетом изложенного выше решение Арбитражного суда Ивановской области следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Предпринимателя - без удовлетворения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Поскольку в силу положений статей 202, 204 АПК РФ, части 5 статьи 30.2 КоАП РФ взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности законом не предусмотрено, государственная пошлина в сумме 3 000 рублей, уплаченная ответчиком по чеку-ордеру от 29.06.2020 N 4957 за рассмотрение апелляционной жалобы, подлежит возврату из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ивановской области от 22.06.2020 по делу N А17-3248/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Курбатовой Светланы Валентиновны - без удовлетворения.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Курбатовой Светлане Валентиновне (ОГРН 304370635100082, ИНН 370600201167) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей, уплаченную по чеку-ордеру от 29.06.2020 N 4957.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Суд по интеллектуальным правам в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Суд по интеллектуальным правам.
Председательствующий
Е.В. Минаева
Судьи
Г.Г. Ившина
Т.В. Хорова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
