Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2021 года №02АП-4058/2021, А31-4377/2020

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июня 2021 года Дело N А31-4377/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2021 года
Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2021 года
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бармина Д.Ю.,
судей Барьяхтар И.Ю., Чернигиной Т.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шмыриной А.М.,
при участии в судебном заседании:
от ответчика - Андреева И.В., по доверенности от 02.06.2021; Набока В.А., генеральный директор,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дукан"
на решение Арбитражного суда Костромской области от 29.03.2021 по делу N А31-4377/2020,
по иску департамента лесного хозяйства Костромской области (ОГРН 1074401000112, ИНН 4401071292)
к обществу с ограниченной ответственностью "Дукан" (ОГРН 1064433017010, ИНН 4403004502)
о взыскании задолженности,
установил:
департамент лесного хозяйства Костромской области (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Дукан" (далее - Общество, ответчик, заявитель) о взыскании 3 732 193 рублей 70 копеек задолженности по договору аренды лесного участка от 12.11.2008 N 134 (далее - Договор) за 2017, 2018 годы.
Решением Арбитражного суда Костромской области от 29.03.2021 иск удовлетворен.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Костромской области от 29.03.2021 по делу N А31-4377/2020 изменить, зачесть 803 176 рублей 44 копейки в счет арендной платы за 2017, 2018 годы.
В апелляционной жалобе заявитель указывает, что в ходе судебного разбирательства в рамках отзыва на исковое заявление от 03.02.2021 исх. N 18/21 ответчик заявил о зачете излишне уплаченной арендной плате за 2019 год по Договору. В частности ответчиком указано, что за 2019 год по старой методике расчета арендной платы ее размер составил 5 210 313 рублей 98 копеек и оплачен Общество в полном объеме. Однако, в связи с приведением условий Договора о размере арендной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, размер аренды за 2019 год но новой методике составляет 4 407 137 рублей 54 копейки. Таким образом, по Договору у ответчика в пользу истца имеется переплата в размере 803 176 рублей 44 копейки. Данные обстоятельства не были судом исследованы, зачет не был произведен.
Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 17.05.2021 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 19.05.2021 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.
В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Костромской области.
Истец явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей истца.
Ответчик в заседании суда апелляционной инстанции поддержали доводы апелляционной жалобы.
Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 12 ноября 2008 года между департаментом лесного хозяйства Костромской области (арендодатель) и ООО "Лесхоз-2" (арендатор) заключен Договор, по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка N 39 от 27.12.2006 года и Приказа департамента лесного хозяйства N 328 от 03.10.2008 года "О приведении договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ" обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные в пункте 2 Договора.
Согласно пункту 2 Договора лесные участки площадью 4664 га, предоставляемые в аренду по Договору, имеют: местоположение: Костромская область, Чухломской и Антроповский муниципальные районы, ОГУ "Чухломское лесничество", - Бушневское участковое лесничество в кварталах: 45, 107, 109, 110, 113, 142; - Первое Чухломское участковое лесничество в кварталах 71, 116; - Введенское участковое лесничество в кварталах 94, 103; - Кистереченское участковое лесничество в кварталах 38, 50, 83, 86; - Первое Судайское участковое лесничество в кварталах 4, 31, 36, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 34:246:20:0123 и 34:202:20:0122.
Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях N 1 и 2, цели и объемы использования лесного участка указаны в приложении N 3 (пункты 3, 4 Договора).
Согласно пункту 5 Договора арендная плата по договору на 2008 год (по сроку платежа на 15 декабря 2008 года) составляет 229 595 рублей, в том числе федеральный бюджет 57 399 рублей, консолидированный бюджет Костромской области 172 196 рублей, на 2009 год - 2 407 260 рублей в год, в том числе федеральный бюджет 1 203 630 рублей, консолидированный бюджет Костромской области 1 203 630 рублей.
В силу пункта 6 Договора расчет арендной платы проводится на основе ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленной Правительством Российской Федерации с применением регионального коэффициента 1, 6 (действовавшего на момент проведения конкурса) и повышающего коэффициента 1,25.
Арендная плата определяется ежегодно путем суммирования стоимости лесосек, отведенных и задекларированных на соответствующий год (пункт 9 Договора)
Арендатор обязан вносить арендную плату в установленные сроки в соответствии с Приложением N 4 (пункт 10 Договора).
Согласно Приложению N 4 к договору арендная плата вносится в следующем порядке и сроки: 15 февраля - 15%, 15 марта - 15%, 15 апреля - 15%, 15 мая - 15%, 15 июня - 10%, 15 сентября - 10%, 15 ноября - 10%, 15 декабря - 10% (от размера годовой арендной платы).
Срок действия Договора установлен с 29.12.2006 по 28.12.2021 (пункт 25 Договора).
Договор зарегистрирован в установленном порядке 18.12.2008 за номером 44-44-08/151/2008-357.
Дополнительным соглашением от 15.11.2017 в Договор внесены изменения в части наименования арендатора, слова "общество с ограниченной ответственностью "Лесхоз-2" заменены на слова "общество с ограниченной ответственностью "Дукан".
Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 20.09.2019 N 1174 в период с 7 по 25 октября 2019 года проведена проверка исполнения Департаментом переданных полномочий Российской Федерации в области осуществления администрирования платежей за использование лесов.
В ходе проверки правильности исчисления арендной платы по договорам аренды лесных участков Федеральное агентство лесного хозяйства установило неполучение денежных средств в федеральный бюджет.
По результатам проверки выдано предписание от 12.12.2019 N 33/19, пунктом 5 которого предписано обеспечить перерасчёт арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений.
Во исполнение устранения выявленных нарушений Департамент произвел перерасчет арендной платы по Договору, в результате которого выявил наличие задолженности Общества по арендной плате за 2017, 2018 годы на сумму 3 732 193 рубля 70 копеек.
06.02.2020 истец направил ответчику требование о погашении задолженности по арендной плате на сумму 3 732 193 рубля 70 копеек.
Требование оставлено ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителе ответчика, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.
Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей.
Как следует из части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным кодексом
В статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4.
Согласно статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за использование лесов является арендная плата.
На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Содержащаяся в части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации норма о порядке установления минимального размера арендной платы является императивной, поскольку направлена на соблюдение публичного интереса (объектом аренды является имущество, находящееся в публичной собственности, а плата за его использование подлежит перечислению в бюджет).
Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Ставки платы установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
В силу части 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса.
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" договоры аренды участков лесного фонда должны были быть приведены в соответствие с Лесным кодексом в порядке переоформления договора в срок до 01.01.2009. Для приведения договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка.
Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258 (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 10 Порядка при приведении договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом не допускалось изменение ранее установленных объемов лесопользования, а также размера арендной платы.
При переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определялся по правилам статьи 73 Лесного кодекса, ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства от 22.05.2007 N 310 (пункт 11 Порядка).
По смыслу статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент переоформления договора аренды) приоритет имело заключение договоров аренды лесных участков на торгах, условия которых не подлежали изменению.
При этом законодатель сохранил условия договоров в части арендаторов, объемов лесопользования, а также размера арендной платы, сформировавшиеся на торгах, и обязал привести в соответствие с новым законом иные условия договоров.
Из приведенных норм права следует, что был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.
В рассматриваемом случае первоначальный договор аренды лесного участка заключен по результатам конкурса, итоги которого оформлены протоколом от 27.12.2006 N 39.
Впоследствии названный договор был приведён в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации путём заключения Договора.
Включение в Договор условия о возможности изменения арендной платы путем применения методики ежегодного определения размера арендной платы, исходя из задекларированного объема заготовки, приводит к изменению условий аукциона в части определения цены годового размера арендной платы, что не соответствует требованиям закона.
Таким образом, условие Договора, предусматривающее возможность изменения установленной по результатам аукциона арендной платы (пункт 9 Договора), в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным и не подлежит применению.
Указанные правовые подходы определены Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.12.2013 N 12157/13 по делу N А28-5083/2012 и Верховным судом Российской Федерации, в определении от 12.01.2015 N 301ЭС14-448 по делу N А43-21805/2013.
С учетом изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что арендатор обязан вносить арендную плату в размерах, предусмотренных Договором, с учетом изменений коэффициентов индексации на основании постановлений Правительства РФ от 14.12.2016 N 1350 и от 11.11.2017 N 1363.
Расчет арендной платы, представленный истцом, проверен судом и признан обоснованным, возражений по арифметическому расчету ответчиком не заявлено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца в заявленном размере.
Доводы заявителя о неверном расчете истцом суммы задолженности ввиду наличия переплаты по Договору за 2019 год, о зачете которой он заявлял в суде первой инстанции, являются несостоятельными и подлежат отклонению.
В соответствии с частью 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Согласно статье 410 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.
Как разъяснено в абзаце 2 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств" обязательства могут быть прекращены зачетом после предъявления иска по одному из требований. В этом случае сторона по своему усмотрению вправе заявить о зачете как во встречном иске (статья 132 АПК РФ), так и в возражении на иск, юридические и фактические основания которых исследуются судом равным образом (часть 1 статьи 64, части 1 - 3.1 статьи 65, часть 7 статьи 71, часть 1 статьи 168, части 3, 4 статьи 170 АПК РФ). В частности, также после предъявления иска ответчик вправе направить истцу заявление о зачете и указать в возражении на иск на прекращение требования, по которому предъявлен иск, зачетом.
Из приведенных норм права и разъяснений вытекает право ответчика на зачет своих встречных однородных требований к истцу непосредственно в ходе рассмотрения судом спора о взыскании задолженности с ответчика путем заявления суду о зачете, которое может содержаться в возражении на иск. Такое заявление, а также основания для зачета указанных в нем требований подлежат исследованию судом по существу наравне с иными обстоятельствами спора.
Как следует из материалов дела, в суде первой инстанции о зачете ответчик не заявлял, в связи с чем ссылка Общества в апелляционной жалобе на необходимость осуществления зачета переплаты в счет погашения задолженности по арендной плате не принимается апелляционным судом.
Из представленного в материалы дела отзыва не следует, что ответчик заявляет в нем о зачете встречных однородных требований. В отзыве Общество фактичекски ссылается на наличие переплаты по Договору за 2019 год, которая, по мнению ответчика, возникла в связи с неправильным начислением Департаментом в 2019 году арендной платы по Договору.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для исследования вопроса о зачете встречных однородных требований.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что ответчик, при наличии соответствующих оснований, направить истцу заявление о проведении зачета.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Костромской области от 29.03.2021 по делу N А31-4377/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дукан" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий Д.Ю. Бармин
Судьи И.Ю. Барьяхтар
Т.В. Чернигина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка