Определение Второго арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2020 года №02АП-3970/2020, А28-4699/2020

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июня 2020 года Дело N А28-4699/2020
Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Кононова П.И.
при ведении протокола судебного заседания Свиридовой А.А.,
без участия в судебном заседании представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Перевозчиковой Марии Павловны на определение Арбитражного суда Кировской области от 23.04.2020 о возвращении заявления по делу N А28-4699/2020
по заявлению индивидуального предпринимателя Перевозчиковой Марии Павловны (ИНН 434581647494, ОГРН 318435000013360)
к Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кировской области (ИНН 4345093652, ОГРН 1044316882752) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении,
установил:
индивидуальный предприниматель Перевозчикова Мария Павловна (далее - заявитель, ИП Перевозчикова М.П., Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кировской области (далее - ответчик, ТО Росздравнадзора, административный орган) от 26.03.2020 N 3, в соответствии с которым Предприниматель признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административной наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Названным постановлением Предприниматель привлечен к административной ответственности по факту нарушения установленных правил в сфере обращения медицинских изделий, предусмотренных, в частности, частью 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ).
Определением Арбитражного суда Кировской области от 23.04.2020 заявление возвращено Предпринимателю на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ввиду подсудности настоящего дела суду общей юрисдикции. При этом арбитражный суд исходил из того, что объектом совершенного заявителем административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.28 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; необходимость соблюдения установленных правил в сфере обращения медицинских изделий при осуществлении предпринимательской деятельности обусловлена не столько характером данной деятельности, сколько тем, что данная деятельность осуществляется в особых условиях, что возлагает на заявителя дополнительную публичную обязанность по соблюдению правил, направленных на исключение угрозы здоровью населения.
ИП Перевозчикова М.П. с принятым определением суда первой инстанции не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и направить вопрос о принятии ее заявления на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. Доводы апелляционной жалобы Предпринимателя сводятся к позиции о том, что рассмотрение настоящего спора отнесено к компетенции арбитражного суда, поскольку изложенное в оспариваемом постановлении административное правонарушение связано с осуществлением заявителем предпринимательской деятельности.
Более подробно позиция Предпринимателя со ссылками на положения действующего процессуального законодательства и конкретные обстоятельства дела раскрыта в апелляционной жалобе.
ТО Росздравнадзора мотивированный отзыв на апелляционную жалобу не представил.
17.06.2019, до рассмотрения дела апелляционным судом, от заявителя поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы.
Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 20.04.2020 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 21.04.2020.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.
На основании абзаца 2 части 2 статьи 272 АПК РФ апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично.
В силу части 1 статьи 265 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.
Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
Рассмотрев ходатайство заявителя об отказе от апелляционной жалобы, учитывая, что отказ от жалобы в данном случае не противоречит закону и не нарушает права других лиц, подписан уполномоченным на то лицом, данный отказ принимается арбитражным судом апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах производство по апелляционной жалобе ИП Перевозчиковой М.П. на определение Арбитражного суда Кировской области от 23.04.2020 о возвращении заявления по делу N А28-4699/2020 подлежит прекращению.
Руководствуясь статьями 49, 184, 185, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
принять отказ индивидуального предпринимателя Перевозчиковой Марии Павловны от апелляционной жалобы.
Производство по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Перевозчиковой Марии Павловны на определение Арбитражного суда Кировской области от 23.04.2020 о возвращении заявления по делу N А28-4699/2020 прекратить.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Определение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Судья
П.И. Кононов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка