Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2020 года №02АП-3753/2020, А82-16188/2019

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2020 года Дело N А82-16188/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2020 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Чернигиной Т.В.,
судей Бармина Д.Ю., Панина Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Плаксиной М.О.
без участия в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 25.03.2020 по делу N А82-16188/2019
по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" (ИНН 7606052264 ОГРН 1057601050011)
к открытому акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" (ИНН 7604119467 ОГРН 1077604029744),
третье лицо: публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра",
о взыскании задолженности,
установил:
публичное акционерное общество "ТНС энерго Ярославль" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" (далее - Управдом, ответчик) о взыскании 1 319 660 руб. 14 коп. долга за неучтенное потребление электроэнергии, 143 044 руб. 30 коп. долга за потребленную электроэнергию в мае 2019 года по договору снабжения электрической энергии от 04.02.2016 N 6005005 (далее - Договор), также расходов по госпошлине.
Исковые требования Общества основаны на статьях 309, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктах 192-195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее - Компания, третье лицо, заявитель).
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 25.03.2020 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым решением, Компания обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части, в которой истцу было отказано, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.
В апелляционной жалобе заявитель считает основанным на неверном толковании норм материального права вывод суда о том, что нормами действующего законодательства не предусмотрен факт выявления безучетного потребления электрической энергии применительно к общедомовым приборам учета, установленным в МКД. Ссылаясь на пункт 2 Основных положений, указывает, что покупателем по смыслу действующего законодательства является также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги. Учитывая, что Правилами N 124 не предусмотрен порядок расчетов безучетного потребления электроэнергии, применению подлежат Правила N 354, а именно абзац 6 пункта 81(11) Правил. Ссылка суда в решении на проект Постановления Правительства РФ о внесении изменений в Правила N 354 и иные нормативные акты РФ по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии неправомерна; суд в нарушение действующего законодательства ссылается в решении на неопубликованные изменения в Правила N 354. Применение в расчете подпункта "в" пункта 21 Правил N 124 необоснованно. Под истечением срока эксплуатации прибора учета понимается период службы, по завершении которого рекомендуется замена прибора, а не истечение межповерочного интервала поверки прибора. Само понятие "выход из строя прибора учета" закреплено только в Правилах N 354. Таким образом, суд в одном случае видит возможность применения пункта 81(12) Правил N 354 к ОДПУ, в другом случае, касающемся расчетов за несанкционированное вмешательство по пункту 81(11) Правил N 354, суд исключает возможность применения указанных Правил N 354, ввиду того, что указанные положения регулируют вопросы использования ИПУ и не могут быть применены по аналогии при наличии Правил N 124. В соответствии с Правилами N 491 управляющая организация должна проводить текущие и сезонные осмотры. Сезонные осмотры в отношении всего общего имущества проводятся 2 раза в год. Таким образом, именно Управдом обязан контролировать межповерочный интервал и осуществлять своевременную поверку прибора учета, однако по истечении сроков поверки ответчик продолжал использовать в расчетах прибор учета, вплоть до выявления указанного факта сетевой организацией. Более того, как показали проведенные проверки, потребителем осуществлены действия, свидетельствующие о вмешательстве в работу ПУ, а именно - обрыв токового проводника в измерительных цепях трансформатора тока по фазе "С" (ул. Рыкачева, д. 18) и срыв пломбы на трансформаторе тока по фазе "В" (ул. Бахвалова, д. 1). Заявитель полагает, что расчет, произведенный судом по правилам подпункта "в" пункта 21 Правил N 124, основан на неверном толковании норм материального права. По логике суда, расчет объема электроэнергии, потребленной на ОДН, с учетом факта истечения межповерочного интервала трансформаторов тока прибора учета должен быть произведен за весь период безучетного потребления согласно Акту от 31.05.2019 N 76/152151 Ю; при этом суд счел возможным произвести расчет именно с периода выявления фактов истечении МПИ и выдаче предписаний о замене и поверке трансформаторов тока ОДПУ. Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.
Истец и ответчик отзывы на жалобу не представили.
Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 22.06.2020 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 23.06.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.
Собственниками многоквартирного дома 1 по ул. Бахвалова г. Ярославля и Управдом заключен договор управления от 01.02.2015N 190/2.
Собственниками многоквартирного дома 18 по ул. Рыкачева г. Ярославля и Управдом заключен договор управления от 01.01.2008 N 69/1.
04.02.2016 Общество (поставщик) и Управдом (покупатель) заключили Договор, по условиям которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, покупателю, а покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги в порядке, количестве и сроки, предусмотренные договором.
Покупатель приобретает электрическую энергию для целей оказания коммунальных услуг собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирных домах в объеме, необходимом для оказания коммунальных услуг (пункт 1.2 Договора).
Перечень точек поставки и средств учета электрической энергии (мощности) определен в Приложении N 1 (пункты 1.3 Договора).
В силу пунктов 2.1.1, 2.1.3 Договора поставщик обязан обеспечить надежную и бесперебойную поставку электрической энергии (мощности) в соответствии с категорией надежности и техническими параметрами (в том числе величиной максимальной мощности), определенными при осуществлении потребителем технологического присоединения энергопринимающего оборудования к электрической сети. Качество предоставляемой электроэнергии должно соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям законодательства Российской Федерации. В случае непредоставления покупателем поставщику сведений о категории надежности, подтвержденных сетевой организацией, поставщик осуществляет поставку электрической энергии (мощности) в соответствии с третьей категорией надежности. Также поставщик обязан предоставлять покупателю счета-фактуры и акты приема передачи энергии в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, а также акты сверки в сроки, установленные Договором.
Покупатель обязан принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) в порядке, объемах и сроки, предусмотренные договором; соблюдать в соответствии с документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности); поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии, указанные в приложении N 1 к договору, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентых отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики; осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройство в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления; соблюдать заданные в установленном порядке сетевой организацией, системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления) требования к установке устройств релейной защиты и автоматики, а также поддерживать схему электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск электрической энергии для покрытия технологической и аварийной брони; поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества электрической энергии, обусловленные работой его энергопринимающих устройств, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям, в том числе соблюдать установленные договором значения соотношения потребления активной и реактивной мощности, определяемые для отдельных энергопринимающих устройств; по запросу предоставлять в сетевую организацию и (или) поставщику технологическую информацию (главные электрические схемы, характеристики оборудования, схемы устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, оперативные данные о технологических режимах работы оборудования); обеспечивать проведение замеров на энергопринимающих устройствах, предоставлять информацию о результатах проведенных замеров в течение трех рабочих дней с даты проведения соответствующего замера, кроме случаев наличия у потребителя электрической энергии системы учета, удаленный доступ к данным которой представляет сетевой организации, при получении от сетевой организации требования о проведении контрольным или внеочередных замеров с учетом периодичности таких замеров, установленной законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, в том числе в соответствии с заданием субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике; обеспечивать учет получаемой по договору электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными обязательными для исполнения требованиями. В случае установления невозможности дальнейшего использования средств учета для расчетов по договору, в том числе в связи с выявлением их неисправности, утраты, истечения межповерочного интервала потребитель в срок не более двух месяцев с момента обнаружения обязан обеспечить его восстановление (поверку). Надлежащим подтверждением приведения средств учета в соответствие с установленными требованиями является признание данных средств учета пригодными для эксплуатации уполномоченным представителем сетевой организации или прочим собственником электросетевого оборудования, на границе электрический сетей которого установлены данные средства учета.
Покупатель обязан передавать показания средств учета, указанных в приложении N 1 к Договору, установленных в границах балансовой принадлежности потребителя, ежемесячно в соответствии с формой "сведения о расходе электроэнергии" (приложение N 3 к Договору) не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 24 час. 00 мин. последнего дня расчетного месяца с последующим предоставлением оригинала сведений о потребленной электрической энергии (мощности), заверенных печатью потребителя, в течение трех дней; рассматривать и подписывать полученные от поставщика акты приема-передачи и акты сверок, возвращать один экземпляр поставщику до 25-го числа месяца, следующего за расчетным, в случае отказа от подписания сообщать поставщику до конца месяца, следующего за расчетным. В случае отказа от подписания сообщить поставщику о мотивах отказа в письменной форме в указанный срок. В случае непредставления подписанных актов они считаются принятыми потребителем на условиях поставщика, изложенных в актах.
Также в обязанности покупателя входит обеспечивать беспрепятственный доступ в рабочее время суток и в плановые часы пиковой нагрузки (не чаще одного раза в месяц) уполномоченных представителей сетевой организации и (или) поставщика к электроустановкам и средствам учета. В случае составления представителей сетевой организации или поставщика акта о выявленных в ходе проверок нарушениях подписывать составленный акт либо указывать в акте причины несогласия с фактами, изложенными в акте, а также замечания к порядку проверки, выполнять выданные по результатам проверок предписания об устранении выявленных нарушений либо направлять поставщику письменный мотивированный отказ от выполнения предписания в указанный в предписании срок. Покупатель обязан незамедлительно сообщать поставщику обо всех нарушениях электроснабжения, неисправности средств учета, указанных в приложении N 1 к Договору, повреждении нанесенных на них пломб и знаков визуального контроля с подтверждением выявленных фактов в письменном обращении надлежащим образом в течение трех дней (пункты 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.8, 2.3.11, 2.3.12, 2.3.13, 2.3.14, 2.3.15, 2.3.16 Договора).
При отсутствии либо неисправности средств измерения (в том числе включении нагрузки помимо учета, нарушении контактных соединений в цепях учета, неправильной схеме включения прибора учета, повреждении пломб либо специальных знаков визуального контроля, истечении межповерочных интервалов и т.д.), а также непредставлении сведений о количестве принятой энергии для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период при наличии контрольного прибора учета используются его показания в соответствии с действующим законодательством. В случае непредставления покупателем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не представлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые за которые не представлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с нормативными документами. Расчет при отсутствии либо неисправности средств измерения производится на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) за весь период времени, истекший со дня последней проверки технического состояния средств измерения покупателя. В случае, если момент проведения последней проверки установить невозможно, расчет (перерасчет) производится за период не позднее с того момента, когда планировалась проверка (пункт 3.4 договора).
Порядок учета электроэнергии (мощности), допуска установленных приборов учета в эксплуатацию, проверки приборов учета перед их демонтажем, требования, предъявляемые к эксплуатации приборов учета, в том числе по обеспечению поверок по истечении межповерочного интервала, устанавливаются в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации (пункт 3.5 договора)
Расчетным периодом в соответствии с договором является один календарный месяц. Оплата стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) производится в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (пункт 4.3 Договора).
Договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами, регулирует отношения сторон с 01.02.2016 по 31.12.2016 с условием о пролонгации (пункт 9.1 Договора).
Точками поставки, согласованными в Договоре, являются в числе прочих МКД N 18 по ул. Рыкачева, МКД N 1 по ул. Бахвалова.
30.04.2019 представителями Компании при проведении внеплановой проверки ОДПУ М230ART-03 CLN N 05393968, установленного по адресу: г. Ярославль, ул. Рыкачева, д. 18 (ПУ N 05393968), выявлено вмешательство в систему учета путем повреждения токового проводника фазы "С" в измерительных цепях, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
В присутствии потребителя составлены акт о неучтенном потреблении от 30.04.2019 N 76/004552, акт проверки от 30.04.2019 N 76/258851 Ю, потребителю предписано устранить нарушения: заменить или поверить трансформаторы тока, восстановить целостность измерительной цепи.
Компания произвела расчет объема электрической энергии по акту проверки от 30.04.2019 в порядке, предусмотренном пункта 81(11) Правил N 354, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10; направила в адрес поставщика письмо от 06.06.2019 о расчетах за электрическую энергию по МКД N 18 по ул. Рыкачева, в котором в период с 01.05.2019-13.05.2019 просило учесть 44485 кВтч при определении объемов за май 2019 года.
Поставщик определил стоимость потребленной электроэнергии за май 2019 года и выставил ее потребителю.
31.05.2019 представителями Компании при проведении внеплановой проверки ПУ N 05342932 и N 05340784, установленных по адресу: г. Ярославль, ул. Бахвалова, д. 1 общежитие, выявлено, что сорвана пломба сетевой организации на трансформаторе тока на фазе "В".
В присутствии потребителя составлены акт о неучтенном потреблении от 31.05.2019 N 76/152151 Ю в отношении ПУ N 05342932, акт проверки от 31.05.2019 N 76/405692 Ю, потребителю предписано заменить трансформаторы тока в отношении ПУ N 05342932 и N 05340784.
Акт о неучтенном потреблении энергии и расчет к акту Компания передала Обществу.
Истец произвел расчет объема безучетного потребления электрической энергии и выставил для оплаты Управдому счет-фактуру от 31.05.2019 N 6512/243/01 на сумму 1 319 660,14 руб. (безучетный объем).
Потребитель в письме от 19.06.2019 сообщил поставщику, что принимает счет-фактуру и акт выполненных работ от 31.05.2019 N 6512/243/01 в размере 1888266 кВт.ч. на сумму 6683937,51 руб.
Ответчиком не принято 39515 кВт.ч. на сумму 143044,30 руб. по МКД N 18 по ул. Рыкачева, выставленные по ПУ N 06223227 (844 кВтч.) и как дополнительный расход по ПУ N 05393968 (38671 кВтч.); 364547 кВт.ч. на сумму 1319660,14 руб. по МКД N 1 по ул. Бахвалова, как безучетное потребление по акту от 31.05.2019 N 76/152151 Ю.
Претензией от 19.06.2019 истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность.
Претензия оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.
С учетом произведенных ответчиком оплат задолженность за потребленную электроэнергию в мае 2019 года составила 143044,30 руб., долг за неучтенное потребление электроэнергии по акту от 31.05.2019 составил 1 319 660,14 руб.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Согласно пункту 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
В силу частей 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Юридические лица, применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.
В соответствии с Основными положениями N 442 сетевые организации проводят проверки правильности снятия показаний расчетных приборов учета - контрольное снятие показаний, а также проверки расчетных приборов учета.
Согласно пункту 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившемся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе, в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Проверка правильности снятия показаний расчетных приборов учета осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей, в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета (пункт 169 Основных положений N 442).
Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (пункт 172 Основных положений).
Из материалов дела следует, что актом проверки от 30.04.2019 N 76/258851 Ю в отношении МКД N 18 по ул. Рыкачева по прибору учета N 05393968 установлено истечение срока поверки трансформаторов тока 30.06.2012; актом проверки от 31.05.2019 N 76/405692 Ю в отношении МКД N 1 по ул. Бахвалова по приборам учета N 05342932, N 05340784 установлено истечение срока поверки трансформаторов тока 30.09.2012.
В силу 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16 и 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6) поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. При этом трансформаторы тока являются составной частью измерительного комплекса, предназначенного для измерения объемов электрической энергии (мощности).
По истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.
Судом установлено, актами проверки, актами неучтенного потребления энергии подтверждено и участниками процесса не оспорено, что на момент проверок в составе спорных ОДПУ истекли сроки МПИ трансформаторов тока.
В соответствии с пунктом 184 Основных положений N 442 определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе на вводе в МКД, осуществляется в соответствии с Правилами N 124 и Правилами N 354.
Названными Правилами не предусмотрен факт выявления безучетного потребления электрической энергии применимо к общедомовым приборам учета, установленным в многоквартирных жилых домах.
Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил N 124, поскольку срок поверки трансформаторов тока у ПУ N 05393968, N 05342932, N 05340784 истек, при установлении порядка определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21(1) Правил N 124, учитывается, что объем коммунального ресурса, за исключением тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, поставляемых за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле: Vд=Vп+Vсред+Vн+Vрасч+Vкр+Vнодн, где: V(п) - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета; V(сред) - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления коммунальной услуги в случаях, установленных Правилами N 354; V(н) - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами N 354; V(расч) - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в соответствии с Правилами N 354, исходя из расчетных объемов коммунального ресурса; V(кр) - объем (количество) коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами N 354 (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); - объем (количество) коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, определенный за расчетный период исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Величины V(п), V(сред), V(расч) не включают объемы поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 22 Правил N 124 при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.
Истцом в материалы дела представлен справочный расчет объема электрической энергии, поставленного в МКД N 18 по ул. Рыкачева и МКД N 1 по ул. Бахвалова, произведенный в соответствии с подпунктом "в" пункта 21 Правил N 124 для случаев, если после истечения срока эксплуатации прибора учета истекло 3 месяца, в том числе:
- МКД N 1 по ул. Бахвалова: величина нормативного ОДН, в соответствии с данными ответчика, составляет 0.646 кВтч/кв.м/мес.*2317.8 кв.м=1497,3 кВтч/мес.
Объем поставки за май 2019 года составляет: 9541,6+1497,3=11038,9 кВтч.
Стоимость электрической энергии, поставленной в МКД N 1 по ул. Бахвалова в мае 2019 года, по справочному расчету истца составляет: 9541,6*3,62 руб./кВтч+1497,3*3,62*1,5 = 34540,59+8130,34 = 42670,93 руб.;
- МКД N 18 по ул. Рыкачева: величина нормативного ОДН, в соответствии с данными ответчика, составляет: 1,01кВтч/кв.м/мес.*2719,1кв.м=2746,29 кВтч/мес.
Объем поставки за май 2019 года составил: 12896,31+2746,29=15642,6 кВт.
Стоимость электрической энергии, поставленной в МКД N 18 по ул. Рыкачева в мае 2019 года по справочному расчету истца составляет: 12896,31*3,62 руб./кВтч+2746,29*3,62*1,5=46684,64+14912,35=61595,99 руб.
Суд первой инстанции при расчете учел, что согласно акту проверки от 23.05.2019 N 76/405537Ю прибор учета N 05393968 в МКД N 18 по ул. Рыкачева, допущен в эксплуатацию, является расчетным, доступ к цепям прибора учета закрыт, соответственно, с 23.05.2019 восстановлен надлежащий учет электроэнергии, в связи с чем произвел расчет за май 2019 года исходя из количества дней в месяце 61595,99/31*22=43713,28 руб.
Поскольку в соответствии с актами проверки от 30.04.2019 N 76/258851 Ю, от 31.05.2019 N 76/405692 Ю межповерочные интервалы трансформаторов тока истекли 30.06.2012 и 30.09.2012, к объему нормативного ОДН (нормативу на СОИ) подлежит применению К-1,5.
Таким образом, сумма, подлежащая оплате, составляет 86 384,21 руб. (42670,93 руб.+43713,28 руб.).
Из материалов дела следует, что ответчиком оплачено за май 2019 года 95 586,10 руб.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции, всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства, обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 25.03.2020 по делу N А82-16188/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий
Судьи
Т.В. Чернигина
Д.Ю. Бармин
Н.В. Панин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка