Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 07 декабря 2021 года №02АП-3417/2021, А17-9949/2020

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 2021 года Дело N А17-9949/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2021 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Кононова П.И.,
судей Волковой С.С., Ившиной Г.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Свиридовой А.А.,
без участия представителей участвующих в деле лиц,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области
на решение Арбитражного суда Ивановской области от 04.03.2021
по делу N А17-9949/2020,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПлазмаСтрой" (ИНН: 3329076249, ОГРН: 1143340002134)
к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отдела судебных приставов города Иваново Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области Ладановой Екатерине Александровне, Шиловой Анастасии Андреевне, Моисеевой Ирине Николаевне, Гончаровой Татьяне Сергеевне, Максимовой Анастасии Андреевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области,
должник по исполнительному производству - общество с ограниченной ответственностью "Центр Строительных Систем" (ИНН: 3702060609, ОГРН: 1043700088453),
о признании незаконным бездействия,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ПлазмаСтрой" (далее - заявитель, ООО "ПлазмаСтрой", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Ленинского районного отдела судебных приставов города Иванова Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области Ладановой Екатерины Александровны, Шиловой Анастасии Андреевны, Моисеевой Ирины Николаевны в период с 10.01.2020 по 27.07.2020 по исполнительному производству N 92781/19/37001-ИП по исполнению листа серии ФС 030785547 от 26.09.2019 по делу N А11-9223/2019, выданного Арбитражным судом Владимирской области, выразившегося в непринятии мер по наложению ареста и обращению взыскания на имущество должника, находящееся по адресу, указанному в исполнительном документе: г. Иваново, ул. Лежневская, д. 183, каб. 20, и месту фактического нахождения должника, его имущества; невынесении и невручении должнику постановления об обращении взыскания на 50% наличной денежной выручки, поступающей в кассу предприятия; ненаправлении запросов в соответствующие органы с целью установления сведений о наличии у должника счетов в банках для последующего наложения ареста и обращения взыскания на денежные средства должника, сведений о наличии зарегистрированных прав должника на спецтехнику, земельные участки и иного имущества, расшифровки дебиторской задолженности, бухгалтерского баланса за последнюю отчетную дату с расшифровкой основных средств.
К участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Ленинского районного отдела судебных приставов города Иванова Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области Гончарова Татьяна Сергеевна и Максимова Анастасия Андреевна, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области (далее - УФССП России по Ивановской области, Управление), в качестве заинтересованного лица - должник по исполнительному производству общество с ограниченной ответственностью "Центр Строительных Систем" (далее - ООО "Центр строительных систем").
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 04.03.2021 заявленные требования удовлетворены частично:
признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Иванова Управления Ладановой Е.А. в период с 10.01.2020 по 30.04.2020 в рамках исполнительного производства N 92781/19/37001-ИП по исполнению листа серии ФС 030785547 от 26.09.2019 по делу N А11-9223/2019, выданного Арбитражным судом Владимирской области, выразившееся в непринятии мер по наложению ареста и обращению взыскания на имущество должника, находящееся по адресу, указанному в исполнительном документе: г. Иваново, ул. Лежневская, д. 183, каб. 20, и месту фактического нахождения должника, его имущества; невынесении и невручении должнику постановления об обращении взыскания на 50% наличной денежной выручки, поступающей в кассу предприятия; ненаправлении запросов в соответствующие органы с целью установления сведений о наличии зарегистрированных прав должника на спецтехнику, земельные участки, расшифровки дебиторской задолженности, бухгалтерского баланса за последнюю отчетную дату с расшифровкой основных средств;
признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Иванова Управления Шиловой А.А. в период с 30.04.2020 по 27.07.2020 в рамках исполнительного производства N 92781/19/37001-ИП по исполнению листа серии ФС 030785547 от 26.09.2019 по делу N А11-9223/2019, выданного Арбитражным судом Владимирской области, выразившееся в непринятии мер по наложению ареста и обращению взыскания на имущество должника, находящееся по адресу, указанному в исполнительном документе: г. Иваново, ул. Лежневская, д. 183, каб. 20; невынесении и невручении должнику постановления об обращении взыскания на 50% наличной денежной выручки, поступающей в кассу предприятия; ненаправлении запросов в соответствующие органы с целью установления сведений о наличии зарегистрированных прав должника на спецтехнику, земельные участки;
в удовлетворении требований ООО "ПлазмаСтрой" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Моисеевой И.Н. в период с 10.01.2020 по 27.07.2020 в рамках исполнительного производства N 92781/19/37001-ИП судом отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, УФССП России по Ивановской области обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции. Управление указывает, что несогласие взыскателя с избранными должностным лицом службы судебных приставов исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. Управление отмечает, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер необходимых действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя; при этом бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ). В связи с введенными ограничительными мерами, связанными с противодействием распространению коронавирусной инфекции, совершение исполнительных действий, применение мер принудительного исполнения было затруднено. Арест на имущество должника по адресу, указанному в исполнительном документе, наложен 06.08.2020; в спорный период судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации; в материалы исполнительного производства представлены бухгалтерский баланс и расшифровка дебиторской задолженности. В ходе исполнения требований исполнительного документа было установлено, что касса у должника-организации отсутствует. Кроме того, Управление указывает, что в рамках дела N А17-6268/2020 судом дана оценка бездействию судебного пристава-исполнителя в период с 10.01.2020 по 27.07.2020.
Иные лица, участвующие в деле, отзыв на апелляционную жалобу не представили.
Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 24.05.2021 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 25.05.2021 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). На основании указанной нормы участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.
Рассмотрение апелляционной жалобы на основании статьи 158 АПК РФ неоднократно откладывалось, в последний раз - протокольным определением от 20.10.2021 на 01.12.2021 в 15 часов 25 минут.
В соответствии со статьей 18 АПК РФ и в связи с невозможностью по причине нахождения в отпуске дальнейшего участия судьи Волковой С.С. в рассмотрении настоящего дела 28.07.2021 была произведена ее замена на судью Ившину Г.Г., рассмотрение дела начато сначала.
Согласно статье 18 АПК РФ и в связи с невозможностью по причине нахождения в отпуске дальнейшего участия судьи Минаевой Е.В. в рассмотрении настоящего дела 20.10.2021 была произведена ее замена на судью Волкову С.С., рассмотрение дела начато сначала.
Участвующие в деле лица явку своих представителей в судебное заседании не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.
Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.
Из обстоятельств настоящего дела следует, что 25.11.2019 судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов города Иванова на основании исполнительного листа серии ФС N 030785547, выданного Арбитражным судом Владимирской области по делу N А11-9223/2019, в отношении ООО "Центр строительных систем" возбуждено исполнительное производство N 92781/19/37001-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 278 840 рублей 40 копеек, взыскатель - ООО "ПлазмаСтрой".
Постановлением от 27.11.2019 N 37001/19/301163 исполнительное производство N 92781/19/37001-ИП объединено в сводное исполнительное производство N 67131/19/37001-СД с возбужденными ранее в отношении должника исполнительными производствами имущественного характера.
Полагая, что в рамках исполнительного производства N 92781/19/37001-ИП судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, нарушающее права и законные интересы заявителя, ООО "ПлазмаСтрой" обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемыми в рамках настоящего дела требованиями.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.
Апелляционным судом установлено, что в рамках дела N А17-6268/2020 Обществом были заявлены требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Иванова Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области Лозяновой Лидии Сергеевны в период с 25.11.2019 по 27.07.2020 по исполнительному производству N 92781/19/37001-ИП по исполнению листа серии ФС 030785547 от 26.09.2019 по делу N А11-9223/2019, выданного Арбитражным судом Владимирской области, выразившегося в непринятии мер по наложению ареста и обращению взыскания на имущество должника, находящегося по адресу, указанному в исполнительном документе: г. Иваново, ул. Лежневская, д. 183, каб.20, невынесении и невручении должнику постановления об обращении взыскания на 50% наличной денежной выручки, поступающей в кассу предприятия; ненаправлении запросов в соответствующие органы с целью установления сведений о наличии у должника счетов в банках для последующего наложения ареста и обращения взыскания на денежные средства должника, сведений о наличии зарегистрированных прав должника на транспортные средства и спецтехнику, земельные участки и иного имущества, расшифровки дебиторской задолженности, бухгалтерского баланса за последнюю отчетную дату с расшифровкой основных средств.
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 12.11.2020 по делу N А17-6268/2020 заявленные требования удовлетворены частично: признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Иванова Управления Лозяновой Л.С. в период с 25.11.2019 по 10.01.2020 в рамках исполнительного производства N 92781/19/37001-ИП по исполнению листа серии ФС 030785547 от 26.09.2019 по делу N А11-9223/2019, выданного Арбитражным судом Владимирской области, выразившееся в непринятии мер по наложению ареста и обращению взыскания на имущество должника, находящееся по адресу, указанному в исполнительном документе: г. Иваново, ул. Лежневская, д. 183, каб.20, невынесении и невручении должнику постановления об обращении взыскания на 50% наличной денежной выручки, поступающей в кассу предприятия; ненаправлении запросов в соответствующие органы с целью установления сведений о наличии зарегистрированных прав должника на транспортные средства и спецтехнику, земельные участки и иного имущества, расшифровки дебиторской задолженности, бухгалтерского баланса за последнюю отчетную дату с расшифровкой основных средств.
По результатам рассмотрения в судебном заседании по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, дела N А17-6268/2020 Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 01.07.2021 (с учетом определения об исправлении опечатки), оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.11.2021, отменил решение Арбитражного суда Ивановской области от 12.11.2020 по делу N А17-6268/2020 и принял по данному делу новый судебный акт, которым требования ООО "ПлазмаСтрой" удовлетворил частично: признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Иванова Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области в период с 25.11.2019 по 27.07.2020 в рамках исполнительного производства N 92781/19/37001-ИП, выразившееся в непринятии мер по наложению ареста и обращению взыскания на имущество должника, находящегося по адресу, указанному в исполнительном документе: г. Иваново, ул. Лежневская, д. 183, каб.20, невынесении и невручении должнику постановления об обращении взыскания на 50% наличной денежной выручки, поступающей в кассу предприятия; ненаправлении запросов в соответствующие органы с целью установления сведений о наличии зарегистрированных прав должника на спецтехнику, земельные участки и иного имущества, расшифровки дебиторской задолженности, бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату с расшифровкой основных средств. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Осуществляя переход к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции и принимая постановление от 01.07.2021, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в решении от 12.11.2020 по делу N А17-6268/2020 Арбитражным судом Ивановской области была дана оценка бездействию судебного пристава-исполнителя Лозяновой Л.С. только за период с 25.11.2019 по 10.01.2020, тогда как из заявления Общества следовало, что предметом спора является бездействие судебного пристава-исполнителя Лозяновой Л.С. за период с 25.11.2019 по 27.07.2020.
В решении от 12.11.2020 по делу N А17-6268/2020 Арбитражный суд Ивановской области отразил, что оценивает заявленные требования об оспаривании бездействия применительно к тому должностному лицу, которое указано заявителем в тексте заявления, однако, учитывая, что исполнительное производство N 92781/19/37001-ИП было передано 10.01.2020 по акту приема-передачи исполнительных производств на исполнение другому судебному приставу-исполнителю (Ладановой Е.А.), суд указал, что в предмет исследования по делу N А17-6268/2020 входят действия (бездействие) указанного заявителем судебного пристава-исполнителя Лозяновой Л.С. в период с 25.11.2019 - даты возбуждения исполнительного производства N 92781/19/37001-ИП до 10.01.2020 - даты передачи соответствующего исполнительного производства.
Второй арбитражный апелляционный суд установил, что согласно представленным в материалы дела N А17-6268/2020 актам приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ, приказам УФССП России по Ивановской области, начиная с 10.01.2020 исполнительное производство от 25.11.2019 N 92781/19/37001-ИП неоднократно передавалось на исполнение должностным лицам Ленинского районного отдела судебных приставов города Иванова, последний раз в спорный период - актом от 03.06.2020 судебному приставу-исполнителю Шиловой А.А.
Ссылаясь на пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", из содержания которого следует, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (глава 24 АПК РФ), апелляционный суд указал, что фактически должностное лицо службы судебных приставов, которому переданы полномочия, является правопреемником судебного пристава-исполнителя, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются.
В постановлении от 01.07.2021 апелляционный суд обозначил, что поскольку требования ООО "ПлазмаСтрой" о признании незаконным бездействия в рамках дела N А17-6268/2020 подлежали рассмотрению применительно к периоду с 25.11.2019 по 27.07.2020 (то есть за весь заявленный период), то факт передачи 10.01.2020 исполнительного производства от 25.11.2019 N 92781/19/37001-ИП от Лозяновой Л.С. на исполнение иному судебному приставу-исполнителю не имел правового значения для оценки законности действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов в указанный период.
Поскольку во вступившем в законную силу постановлении Второго арбитражного апелляционного суда по делу N А17-6268/2020 судом дана правовая оценка бездействию судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Иванова в рамках исполнительного производства N 92781/19/37001-ИП за период с 25.11.2019 по 27.07.2020, включающий в себя, в том числе период с 10.01.2020 по 27.07.2020, в отношении которого оспаривается то же самое по содержанию бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Иванова в рамках настоящего дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда, принятого по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 АПК РФ данные обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу.
При изложенных обстоятельствах в соответствии с пунктом 3 статьи 269 АПК РФ решение Арбитражного суда Ивановской области от 04.03.2021 по делу N А17-9949/2020 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ.
В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 3 статьи 151 АПК РФ).
Поскольку в соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, вопрос о ее взыскании не рассматривался.
Руководствуясь статьями 150-151, 258, 268, пунктом 3 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ивановской области от 04.03.2021 по делу N А17-9949/2020 отменить, производство по делу N А17-9949/2020 прекратить.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий
П.И. Кононов
Судьи
С.С. Волкова
Г.Г. Ившина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка