Дата принятия: 24 августа 2020г.
Номер документа: 02АП-3380/2020, А82-13934/2019
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2020 года Дело N А82-13934/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2020 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Чернигиной Т.В.,
судей Бармина Д.Ю., Панина Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Плаксина М.О.
при участии в судебном заседании представителей:
истца - Бунегиной М.С., по доверенности от 01.10.2019,
ответчика - Королькова О.Н., по доверенности от 30.12.2019,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - публичного акционерного общества "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез", ИНН 7601001107, ОГРН 1027600788544
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 16.03.2020 по делу N А82-13934/2019
по иску публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" (ИНН 7606053324 ОГРН 1057601091151)
к публичному акционерному обществу "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" (ИНН 7601001107 ОГРН 1027600788544)
о взыскании задолженности,
установил:
публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2" (далее - Компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском о взыскании с публичного акционерного общества "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" (далее - Общество, ответчик, заявитель) 6 073 261 руб. 68 коп. задолженности по договору на отпуск и потребление тепловой энергии в паре от 03.04.2018 N 9030/001036-0001/ДогЭСД18 (далее - Договор) за март 2019 года (далее - спорный период).
Исковые требования Общества основаны на статьях 11, 309, 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 16.03.2020 иск удовлетворен.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе заявитель считает, что изменение заявленного объема не находится в зависимости от изменения тепловой нагрузки. Действующим порядком установлено, что изменение тепловой нагрузки осуществляется в ином порядке, отличающемся от порядка направления заявки на изменение объема тепловой энергии. Пунктом 23 Правил N 610 установлено, что заявка на изменение (пересмотр) тепловой нагрузки должна быть направлена в текущем году до 1 марта, в то время как заявка на изменение объема энергии должна быть направлена не менее чем за 90 дней до окончания срока действия договора. В рамках настоящего спора не подлежат применению Правила N 610, поскольку они регулируют установление и изменение величины тепловой нагрузки, а предметом настоящего спора является величина объема тепловой энергии, которая регулируется Правилами организации теплоснабжения. Кроме того, изначально суд сделал вывод о невозможности корректировки заявки после 1 марта предшествующего году поставки, последующий вывод суда о том, что корректировка объема возможна в текущем году при изменении (пересмотре) тепловых нагрузок, установленных договором, является необоснованным и противоречит ранее сделанному судом выводу. Также заявитель ссылается на Порядок формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок в рамках Единой энергетической системы, утвержденный Приказом ФСТ России от 12.04.2012 N 53-э/1, считает, что корректировка заявленного объема тепловой энергии до 1 августа года, предшествующего поставке, направленная в рамках пункта 38 Правил N 80, является правомерной и не противоречит действующему законодательству.
Истец в отзыве отклонил доводы заявителя, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Подробно позиция изложена письменно.
В дополнении к отзыву и письменных пояснениях истец указал, что возможность корректировки 25.05.2018, то есть после 01.03.2018, заявленных ответчиком на 2019 год объемов поставки тепловой энергии действующим законодательством и заключенным сторонами спора Договором не предусмотрена. Ответчик потребляет тепловую энергию в паре от Ярославской ТЭЦ-3, осуществляющей комбинированную выработку тепловой и электрической энергии. Производство электрической и тепловой энергии осуществляется истцом на Ярославской ТЭЦ-3 в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 345 МВт, тепловой -1665 Гкал/час. Согласно пункту 21 Порядка N 53-э/1 предложения по уточнению сводного прогнозного баланса для согласования и формирования консолидированных предложений в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Совет рынка и Системному оператору предоставляются не позднее 15 августа года, предшествующего году регулирования. Иных сроков предоставления сведений об объеме расчетного отпуска тепловой энергии для истца законодательством о тарифном регулировании не предусмотрено. Объемы тепловой энергии, планируемые к потреблению с источников комбинированной выработки, должны заявляться потребителями до 1 марта года, предшествующего году поставки, в соответствии с пунктом 22 Правил N 808. Так как в формуле расчета тарифа отпуск тепловой энергии является знаменателем, изменение объемов тепловой энергии напрямую влияет на величину тарифа: при снижении объемов отпуска тариф растет, при росте объемов, наоборот, снижается. Заявка ответчика от 25.05.2018 с "нулевыми" объемами поставки тепловой энергии и теплоносителя в летний период 2019 года не соответствует действующему законодательству, свидетельствует о недобросовестном поведении ответчика при исполнении договора и может быть квалифицировано как злоупотребление правом. Ответчик злоупотреблял правом, корректируя (в сторону уменьшения объемов) заявку на паропотребление в 2019 году с указанием "нулевых" объемов, при этом закупая объемы тепловой энергии на другом теплоисточнике, отказываясь компенсировать истцу условно-постоянные расходы. Свободная цена на пар была согласована сторонами спора, в том числе исходя из объемов потребления предшествующего периода, заявки от 13.02.2018 на 2019 год. Компания полагает, что для расчета платы тепловой энергии в паре за март 2019 должны быть приняты объемы пара, указанные в заявке ответчика от 13.02.2018. Данная заявка направлена в пределах срока, установленного пунктом 22 Правил N 808 - до 1 марта года, предшествующего 2019 году, в котором предполагается поставка. Общество не обращалось к истцу с заявкой об изменении тепловых нагрузок в порядке Правил N 610. Доказательств обратного в дело не представлено.
Ответчик в возражениях на отзыв указал, что действующим законодательством не установлен запрет, ограничение корректировать заявленный объем по отдельным месяцам. Обязанность в части корректировки заявленного объема тепловой энергии на весь календарный год действующим законодательством не предусмотрена. В рамках данного дела спорным периодом является март 2019 года, а заявка от 25.05.2018 в марте не содержит нулевой показатель. В материалы дела приобщена заявка Общества на 2020 год, согласно которой также в отдельные месяцы указаны "нулевые" показатели. В данном случае истец после получения данной заявки направил письменное возражение лишь 20.03.2020 с требованием прислать новую заявку, что противоречит позиции истца относительно невозможности корректировки заявленного объема после 1 марта. Ссылаясь на пункт 22 Правил N 808, ответчик полагает, что при отсутствии заявленного объема (направление заявки до 1 марта и возможность корректировки не менее чем за 90 календарных дней до окончания срока действия договора) действуют объемы потребления текущего года. Истец вправе был направить возражения относительно летнего периода с просьбой изменения "нулевых" объемов, вправе был принять те показатели, которые указаны в первоначальной заявке, направленной до 1 марта. Истцом не доказано наличие признаков злоупотребления правом в поведении Ответчика.
В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 13.08.2020 до 19.08.2020.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ярославской области проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.
03.04.2018 Компания (теплоснабжающая организация) и Общество (потребитель) заключили Договор, по условиям которого теплоснабжающая организация поставляет тепловую энергию, теплоноситель (пар), а потребитель принимает и оплачивает поставленную тепловую энергию, теплоноситель по ценам, в сроки, с показателями качества и на условиях, предусмотренных Договором.
Расчет за потребленную тепловую энергию производится по ценам, определенным соглашением сторон в соответствии с приложением 5 к Договору (пункт 5.1 Договора).
До заключения Договора поставка тепловой энергии осуществлялась на основании заключенных между сторонами договоров по регулируемым ценам (тарифам).
Заявка на планируемый к поставке в 2019 году объем тепловой энергии направлена ответчиком 13.02.2018, Договор на условиях свободной цены заключен сторонами с учетом объемов тепловой энергии на 2019 год, указанной в заявке от 13.02.2018, с условием компенсации ответчиком условно-постоянных затрат из-за невыборки тепловой энергии по сравнению с заявленным объемом.
За спорный период стоимость потребленной тепловой энергии определена исходя из планового объема полезного отпуска тепловой энергии 42000 Гкал, указанного в заявке от 13.02.2018.
По расчету истца стоимость тепловой энергии с учетом установленного Договором порядка формирования цены составила 63 373 337 руб. 16 коп.
Ответчик поставленный ресурс оплатил частично, задолженность по данным истца составила 6 073 261 руб. 68 коп.
По расчету ответчика стоимость тепловой энергии за март 2019 года составляет 57 300 075 руб. 48 коп., поскольку расчет произведен исходя из планового объема полезного отпуска тепловой энергии 36460 Гкал, отраженного в корректирующей заявке от 25.05.2018, в связи с чем долг в размере 6 073 261 руб. 68 коп., по мнению ответчика, является излишне предъявленным, учитывая подачу корректирующей заявки и уменьшение планового объема.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Статьями 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон. Исключение составляют случаи, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В этом случае договор должен соответствовать императивным нормам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, урегулированы правоотношения, возникающие в связи с потреблением тепловой энергии (далее - Закон N 190-ФЗ, Правила N 808).
В пункте 21 Правил N 808 определены существенные условия договора теплоснабжения, в том числе, договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.
Потребитель вправе не менее чем за 90 дней до окончания срока действия договора теплоснабжения направить заявку на изменение заявленного объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя (пункт 38 Правил N 808).
13.02.2018 Общество направило в адрес истца заявку N 005-1587, содержащую объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя на март 2019 год 42000 Гкал.
Впоследствии ответчик направил истцу заявку от 25.05.2018 N 005-5741, содержащую измененные объемы потребления тепловой энергии, а именно, плановое количество тепловой энергии в паре на март 2019 года - 36 460 Гкал.
Фактически в марте 2019 года принято 37 387 Гкал.
Определение понятия тепловой нагрузки содержится в пункте 7 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", согласно которому тепловая нагрузка - это количество тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу времени.
Пунктом 38 Правил N 808 установлено, что изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Порядок изменения тепловой нагрузки установлен Правилами установления и изменения (пересмотра), тепловых нагрузок, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2009 N 610 (далее - Правила N 610).
Согласно пункту 23 Правил N 610 изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется на основании заявки потребителя на установление тепловой нагрузки, которая должна быть направлена в энергоснабжающую организацию не позднее 1 марта текущего, года.
Таким образом, действующим порядком установлено, что изменение тепловой нагрузки осуществляется в ином порядке, отличающемся от порядка направления заявки на изменение объема тепловой энергии.
Указанным пунктом установлено, что заявка на изменение (пересмотр) тепловой нагрузки должна быть направлена в текущем году до 1 марта, в то время как заявка на изменение объема энергии должна быть направлена не менее чем за 90 дней до окончания срока действия договора.
На основании пункта 21 Правил N 808 величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение) является существенным условием договора теплоснабжения.
На основании приведенных норм стороны согласовали величину тепловой нагрузки (приложение N 2 к Договору), которая впоследствии не подвергалась корректировке со стороны Общества.
Объем же тепловой энергии является иным условием Договора, которое отражено в приложении N 1 к Договору.
С учетом изложенного в рамках рассматриваемого спора Правила N 610 не подлежат применению, поскольку они регулируют установление и изменение величины тепловой нагрузки. Предметом же настоящего спора является величина объема тепловой энергии, которая регулируется Правилами N 808.
Таким образом, учитывая согласованный сторонами в пункте 9.1 Договора срок его действия, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ответчиком соблюден срок корректировки объема тепловой энергии, и в рассматриваемом случае в спорный период для расчетов подлежит применению объем, указанный в письме ответчика от 25.05.2018.
Иное толкование пункта 38 Правил N 808 фактически исключает его применение.
Довод истца о том, что пунктом 38 Правил N 808 предусмотрено право потребителя изменить объем текущего, а не будущего периода поставки, представляется нелогичным при длящихся отношениях между сторонами договора при пролонгации Договора на следующий период.
Доводы истца о нарушении его прав при тарифообразовании не могут лишать ответчика предоставленного ему пунктом 38 Правил N 808 права на корректировку объема тепловой энергии.
Отказывая в принятии заявки от 25.05.2018, истец в качестве обоснования указал на пропуск срока ее подачи.
Заявляя о неправомерном включении в заявку от 25.05.2018 "нулевых" объемов потребления в летние периоды, представитель истца в судебном заседании пояснила, что перекрытие задвижки возможно, более того, подтвердила, что, начиная с 2019 года, ответчик в летние месяцы не потребляет ресурс, в конце мая закрывая задвижку.
Таким образом, позиция истца относительно невозможности "нулевого" потребления и указания его в заявке, что, по его мнению, влечет невозможность принятия всей корректировки на 2019 год, несостоятельна и противоречит фактическим отношениям сторон.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения иска. Решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта.
Расходы, связанные с уплатой государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе, возлагаются на стороны соответственно результатам судебного рассмотрения дела.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" удовлетворить.
Решение Арбитражного суда Ярославской области от 16.03.2020 по делу N А82-13934/2019 отменить, принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" отказать.
Взыскать с публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" в пользу публичного акционерного общества "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" 3 000 руб. расходов по уплате госпошлины по апелляционной жалобе.
Арбитражному суду Ярославской области выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий
Т.В. Чернигина
Судьи
Д.Ю. Бармин
Н.В. Панин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
