Дата принятия: 04 мая 2021г.
Номер документа: 02АП-2876/2021, А28-15494/2020
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2021 года Дело N А28-15494/2020
Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Великоредчанина О.Б.,
рассмотрев апелляционную жалобу ответчика - государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области
на принятое в порядке упрощенного производства в виде резолютивной части решение Арбитражного суда Кировской области от 19.02.2021 по делу N А28-15494/2020
по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области
(ОГРН: 1074345054090, ИНН: 4345211049)
к индивидуальному предпринимателю Потахиной Галине Александровне (ОГРН: 319435000035895, ИНН: 434530866498)
о взыскании финансовых санкций,
установил:
государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (далее - Управление, Фонд, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кировской области (далее - Суд) с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Потахиной Галины Александровны (далее - Предприниматель, Страхователь) 5 000 руб. финансовых санкций (далее - Финансовые санкции) за непредставление Страхователем в срок, установленный пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон), сведений о страховом стаже застрахованных лиц за 2019 год (далее - Сведения).
Решением Суда от 19.02.2021 (далее - Решение) названное заявление Управления удовлетворено частично и с учетом смягчающих ответственность Страхователя обстоятельств (далее - Смягчающие обстоятельства) с Предпринимателя в пользу Фонда взысканы 1 250 руб. Финансовых санкций.
Не согласившись с Решением, Управление обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (далее - Жалоба), в которой просит отменить Решение и принять по данному делу новый судебный акт об удовлетворении требований Фонда в полном объеме.
В обоснование Жалобы Заявитель указывает, в частности, что Закон не предусматривает возможность уменьшения размера Финансовых санкций с учетом Смягчающих обстоятельств. При этом снижение размера Финансовых санкций в 4 раза является явно несоразмерным допущенному Страхователем правонарушению и влечет нарушение принципа справедливости.
Предприниматель отзыв на Жалобу не представил.
В соответствии со статьей 272 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Жалоба рассмотрена без вызова участвующих в деле лиц.
Законность и обоснованность Решения проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьей 272 1 АПК РФ.
При этом суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность Решения только в обжалуемой части.
Наличие оснований для привлечения Страхователя к ответственности в виде Финансовых санкций Предприниматель не оспаривает.
Между тем, согласно носящей универсальный характер правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, что предполагает дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
При этом Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования", как исключившие возможность при применении установленной законом ответственности индивидуализировать наказание за нарушение установленных требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1-3) и 55 (части 2 и 3).
В связи с этим Суд правомерно и обоснованно учел Смягчающие обстоятельства (незначительный период просрочки представления Сведений, совершение Страхователем правонарушения впервые и неумышленно, а также отсутствие значительной общественной опасности правонарушения, которое при этом не привело к нарушению прав застрахованных лиц и не повлекло ущерб для бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации) и снизил размер Финансовых санкций, а доводы Заявителя об обратном не могут быть приняты во внимание.
Прочие доводы Жалобы не влияют на оценку правильности Решения.
Поэтому, изучив доводы Жалобы, исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, а также обстоятельства данного дела и представленные по нему доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены или изменения Решения по приведенным в Жалобе доводам не имеется.
Нарушения норм процессуального права, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющиеся безусловными основаниями для отмены Решения, Судом не допущены.
Следовательно, Решение подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271 и 272 1 АПК РФ, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Кировской области от 19.02.2021 (мотивированное решение от 26.03.2021) по делу N А28-15494/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в двухмесячный срок со дня его вступления в законную силу.
Судья О.Б. Великоредчанин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
