Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05 июня 2020 года №02АП-2183/2020, А28-6513/2019

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июня 2020 года Дело N А28-6513/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2020 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Панина Н.В.,
судей Барьяхтар И.Ю., Чернигиной Т.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Пленкиной К.А.,
при участии в судебном заседании:
представителя истца Головизниной Т.В., действующей на основании доверенности от 09.01.2020,
представителя ответчика Шитовой О.Ю., действующей на основании доверенности от 04.12.2019),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Горэлектросеть"
на решение Арбитражного суда Кировской области от 10.02.2020 по делу N А28-6513/2019,
по иску акционерного общества "Горэлектросеть" (ИНН 4345467450, ОГРН 1174350009569)
к акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс" (ИНН 5612042824, ОГРН 1055612021981)
о присуждении осуществить перерасчет,
установил:
акционерное общество "Горэлектросеть" (далее - истец, Компания, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс" (далее - ответчик, Общество) об обязании включить в объем отпущенной электрической энергии из сетей истца объем электрической энергии в количестве 52 815 кВт*ч в течение семи дней с момента вступления решения суда в силу.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 10.02.2020 исковые требования Компании удовлетворены частично, суд первой инстанции обязал Общество в течение семи дней с момента вступления решения суда в силу, включить в объем отпущенной электрической энергии из сетей истца 25 661,06 кВт*ч.
Компания с принятым решением суда не согласилась, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований истца об обязании ответчика включить в полезный отпуск 27 153,94 кВт*ч и принять новое решение об удовлетворении требований истца в полном объеме. По мнению заявителя жалобы, судом не учтено, что факт признания дома аварийным не изменяет объем обязательств по оказанию услуг по передаче электроэнергии в точке поставки по адресу: ул. Зимняя, 1, а так же не влечет за собой автоматически неисправность установленного в жилом доме общедомового (коллективного) прибора учета (далее - ОДПУ). Подчеркивает, что объем переданной энергии по сетям Компании определен по показаниям прибора учета, услуга по передаче электроэнергии оказана в полном объеме в точках поставки потребителю, отказ от использования показаний ОДПУ противоречит выводам суда о том, что "действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", далее - Закон об энергосбережении)". Указывает, что судом не дана надлежащая правовая оценка определению объема электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды, по нормативу, отличающемуся от объема, определенного по исправным расчетным приборам учета, не дана надлежащая правовая оценка доводам истца по определению объема электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды, по нормативу, отличающемуся от объема, определенного по исправным расчетным приборам учета; по возложению на Компанию обязанности нести потери, возникшие за пределами границ ее эксплуатационной ответственности, в результате чего истец вынужден оплачивать не учтенные в тарифе на передачу электроэнергии нормативно не обусловленные расходы по покупке электрической энергии в отношении ветхих и аварийных домов в объеме, потребленном многоквартирными жилыми домами сверх норматива на общедомовые нужды. Считает, что ссылка на Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016 не имеет оснований, поскольку относится к расчетам между гарантирующим поставщиком и потребителем, в то время как истец выступает в роли сетевой организации и обязательства по оплате поставленной электроэнергии между ним и собственниками (управляющими компаниями) не возникают.
Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить апелляционную жалобу - без удовлетворения; указывает, что дом по адресу: ул. Зимняя, 1, признан аварийным и подлежащим сносу до момента установки и допуска в эксплуатацию ОДПУ. Указывает, что в соответствии со статьей 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета, но в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013. Подчеркивает, что Верховным Судом РФ разъяснено, что ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды, но размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления.
Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 13.03.2020 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 14.03.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.
Определением Второго арбитражного апелляционного суда от 13.04.2020 в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и изданием Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" дата судебного заседания перенесена на 07 мая 2020 года в 13 часов 30 минут.
Судебное заседание, назначенное на 07.05.2020, откладывалось судом апелляционной инстанции в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на 04.06.2020.
Каждая сторона в судебном заседании поддержала ранее заявленные доводы как апелляционной жалобы, так и отзыва не неё.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между ОАО "Кировэнергосбыт" (правопредшественннк ответчика, продавец) и МУП "Горэлектросеть" (правопредшественник истца, покупатель) подписан договор купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях от 27.02.2008 N 2-47/08-199-227-23/08, действующий в редакции протоколов разногласий от 19.05.2008, согласования разногласий от 30.05.2008, урегулирования разногласий от 30.06.2008, согласования разногласий от 30.07.2008, дополнительных соглашений от 23.07.2010, от 03.11.2010, от 20.02.2012, протокола разногласий от 28.02.2012, дополнительного соглашения от 05.04.2012 (далее - договор, л.д. 42-61), по условиям пункта 2.1 которого продавец обязуется продать покупателю электрическую энергию в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях, а покупатель обязуется купить (принять) и оплатить эту электроэнергию на условиях договора.
Объем электрической энергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях, определяется в соответствии с приложением N 3 к договору.
Приложением N 5 к договору определен порядок формирования объемов электрической энергии, отпущенной из сетей покупателя.
В силу пункта 4.2 договора продавец ежемесячно определяет в порядке, установленном в Приложении N 5 к договору, объемы электрической энергии, отпущенной из сети покупателя.
Согласно пунктам 2.1, 2.4 Приложения N 5 к договору, определяющего порядок исчисления объемов электрической энергии, отпущенной из сетей сетевой организации помимо иных составляющих, формирующих объем отпущенной из сетей АО "Горэлектросеть" электрической энергии, учитывается количество электрической энергии, переданной потребителям (кроме граждан- потребителей) и (или) сетевым организациям, определенной по расчетным приборам учета, указанным в договорах электроснабжения, по приборам учета, установленным в точках приема сетевых организаций, указанных в договорах купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях; количество электрической энергии, переданной гражданам-потребителям, использующим электроэнергию для бытового потребления, и определенное по оплаченным ими и полученным продавцом в расчетном месяце платежным документам.
В силу пункта 4 Приложения N 5 к договору формирование объема электрической энергии переданной потребителям и сетевым организациям, осуществляется на основании первичных данных (показаний приборов учета, расчетов, оплаченных актов о неучтенном потреблении электрической энергии, оплаченных платежных документов граждан-потребителей).
Пунктом 8.4 договора предусмотрев обязательный досудебный порядок разрешения споров. Срок рассмотрения претензии - 7 дней.
13.06.2017 МУП "Горэлектросеть" реорганизовано в форме преобразования в АО "Горэлектросеть".
ОАО "Кировэнергосбыт" на основании решения общего собрания акционеров от 30.06.2014 реорганизовано в форме присоединения к ОАО "ЭнергосбыТ Плюс".
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ОАО " ЭнергосбыТ Плюс" 11.01.2019 сменило наименование на АО "ЭнергосбыТ Плюс".
Компания в рамках установленных полномочий сетевой организацией осуществила допуск в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета в МКД, находящихся в непосредственном управлении, по адресам: г. Киров, ул. Пионерская 27, ул. Зимняя 11, ул. Рябиновая 46. ул. Фрезерная 10. ул. Полева 85. ул. Зимняя 1, в связи с чем составила акты ввода в эксплуатацию расчетных схем ОДПУ и направила их в адрес ответчика.
Ввиду отсутствия технической возможности установки ОДПУ на фасаде жилых домов, согласно актам обследования от 09.02.2018. от 09.02.2018, от 11.12.2017, от 11.12.2017, ОДПУ установлены в щитах учета на близлежащих к многоквартирным домам опорах высоковольтных линий (ул. Пионерская. 27; ул. Зимняя, 11; ул. Рябиновая, 46; ул. Полевая, 85), и в вводно-распределительном устройстве дома (ул. Фрезерная, 10, ул. Зимняя, I) (л.д. 11-19).
Полагая, что объемы сформированного полезного отпуска отличаются от величины определенной по показаниям ОДПУ по указанным МКД, в связи с чем некорректное формирование объемов полезного отпуска привело к искажению данных величины потерь, возникающих в сетях Компании, истец обратился к ответчику с претензией от 28.09.2018 N 3-03/83ОЗ.
Оставление ответчиком претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Кировской области с настоящим иском.
В апелляционной жалобе Компания оспаривает решение суда первой инстанции в части отказа во включении в объем отпущенной электроэнергии 27 153,94 кВт*ч.
В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
С учетом того, что от ответчика не поступило возражений относительно проверки решения только в оспариваемой заявителем части (в части отказа в удовлетворении исковых требований), решение суда первой инстанции проверяется судебной коллегией только в части, заявленной истцом.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной пришел к следующим выводам.
В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правовые основы экономических отношений в области электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии наряду с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" регулируются утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442), а также Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
Пунктом 4 статьи 37 Закона N 35-ФЗ определено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.
Основные положения N 442 приняты в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" и являются специальными и приоритетными по отношению к гражданскому законодательству.
Согласно пункту 4 Основных положений N 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объекта электросетевого хозяйства. В данном случае сетевые организации выступают как потребители.
Согласно разделу 10 Основных положений N 442, пункту 50 Правил N 861, объем потерь электрической энергии в принадлежащих сетевой организации электрических сетях за расчетный период определяется по общему правилу на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и смежными сетевыми организациями, и зафиксированных в первичных учетных документах. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил N 861).
Согласно пункту 128 Основных положений N 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.
В силу пункта 136 Основных положений N 442 определение объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии; при отсутствии приборов учета - расчетным способом.
Так как истец в спорный период поставлял электрическую энергию в управляемые ответчиком многоквартирные дома, к правоотношениям сторон применимы нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (далее - Правила N 124).
Согласно части 1 статьи 157 Жилищному кодексу Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В рассматриваемом споре Компания по смыслу положений пункта 2 Правил N 354 и пункта 2 Правил N 124 является исполнителем коммунальных услуг, то есть юридическим лицом, предоставляющим потребителям коммунальные услуги.
Согласно пункту 40 Правил N 354 вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Факт поставки ответчиком в спорный период электрической энергии в МКД, находящиеся под управлением истца, сторонами не оспаривается.
Суд, отказывая в удовлетворении требований истца в части обязания ответчика включить в полезный отпуск истца 27 153,94 кВт*ч, указал, что при расчете потерь электроэнергии показания ОДПУ, установленных в ветхих, аварийных, подлежащих сносу или капитальному ремонту домах, учитывается, что определенный объем потребленного ресурса не может превышать показаний, рассчитанных исходя из норматива потребления и не могут быть включены в объем коммунальных услуг, оказанных ресурсоснабжающей организацией потребителям, и представляют собой потери сетевой организации.
Рассмотрев довод заявителя жалобы по объему передачи электрической энергии, возникшего в отношении МКД, по адресу: ул. Зимняя 1, отнесенного к ветхим, аварийным объектам, апелляционный суд пришел к следующим выводам.
Постановлением администрации г. Кирова от 02.06.2017 N 1834-п МКД по адресу: ул. Зимняя 1, в который ответчиком поставлялась электрическая энергия, признан аварийным и подлежащим сносу (согласно официальному источнику).
Истцом представлены документы, подтверждающие установку общедомовых приборов учета в спорном МКД в 2018, а именно акт допуска приборов учета в эксплуатацию от 25.05.2018 (л.д. 19).
Таким образом, факт оборудования истцом аварийного объекта общедомовым прибором учета, после его признания таковым, установлен судом при рассмотрения дела.
Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об энергосбережении, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
Вместе с тем, в силу предложения 5 части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении, требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 г., а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).
В данной норме не содержится запрета на установку приборов учета в ветхих и аварийных объектах, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом.
Такие объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от 29 декабря 2011 г. N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения". Ухудшение эксплуатационных характеристик здания, отдельных его частей и инженерных систем, послуживших основанием для признания такого объекта в установленном порядке аварийным, приводящее к невозможности обеспечения точной фиксации потребления энергоресурсов и обслуживания приборов учета, исключает использование показаний приборов учета в таких многоквартирных домах.
Показания законно установленных и введенных в эксплуатацию коллективных приборов учета могут быть использованы ресурсоснабжающими организациями для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов.
Согласно пункту 44 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.
При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Установленный в пункте 44 указанных правил порядок определения размера платы за коммунальные услуги, в том числе электроснабжения, предоставленные на общедомовые нужды применяется вне зависимости от способа управления многоквартирным домом всеми исполнителями коммунальных услуг.
То есть объем коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, управляющая организация оплачивает за счет собственных средств.
Данное регулирование направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан.
Вместе с тем, принимая во внимание, что в аварийных и ветхих объектах возможности обеспечения благоприятных условий проживания граждан могут быть существенно ограничены в связи с объективным физическим износом здания, его отдельных частей и инженерных систем, а также направленность нормативно-правового регулирования на защиту граждан, вынужденных проживать в непригодных для этих целей условиях, от несения дополнительных издержек, связанных с содержанием и ремонтом таких объектов, использование при расчетах за поставленный коммунальный ресурс показаний приборов учета в рассматриваемом случае не должно приводить к возложению на собственников домов и помещений в них или управляющие организации расходов, связанных с оплатой потребленных в соответствии с показаниями приборов учета коммунальных услуг в объеме, превышающем нормативы потребления.
Таким образом, ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды. Однако размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления.
Данный подход отражен в определениях Верховного суда Российской Федерации (определения от 26.03.2018 N 310-ЭС18-1211, от 03.06.2019 N 303-ЭС19-6821).
Таким образом, у суда первой инстанции не имелось оснований для отнесения спорного объема электроэнергии, превышающего нормативы потребления коммунальной услуги, к полезному отпуску электроэнергии и считать такое превышение при расчете допустимым, поскольку такой вывод противоречит пункту 44 Правил N 354 в редакции, действующей с 30.06.2016, так как объем электроэнергии, определенный по показаниям ОДПУ, установленных в ветхих и аварийных домах, в случае его превышения над объемом ресурса, рассчитанным на основании норматива потребления, не может быть признан полезным отпуском электроэнергии в отношении таких домов.
Вывод суда с учетом представленных доказательств и установленных обстоятельств настоящего дела соответствует позиции, приведенной в вопросе 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Кировской области от 10.02.2020 по делу N А28-6513/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу акционерного общества "Горэлектросеть" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий
Судьи
Н.В. Панин
И.Ю. Барьяхтар
Т.В. Чернигина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка