Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 02АП-2148/2020, А28-13129/2019
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N А28-13129/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2020 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Немчаниновой М.В.,
судей Хоровой Т.В., Черных Л.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочуровой М.М.,
при участии в судебном заседании:
представителя истца - Трифоновой А.Д., действующей на основании доверенности от 08.10.2019,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального предприятия "Благоустройство города Вятские Поляны"
на решение Арбитражного суда Кировской области от 10.02.2020 по делу N А28-13129/2019,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Вятскополянское жилищное управление" (ИНН: 4307017636, ОГРН: 1144307000529)
к муниципальному предприятию "Благоустройство города Вятские Поляны" (ИНН: 4307012300, ОГРН: 1084307001283)
третье лицо: Администрация муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области (ИНН: 4340003704, ОГРН: 1024300613314)
о взыскании 84 895 рублей 32 копеек,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Вятскополянское жилищное управление" (далее - ООО "Вятскополянское жилищное управление", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к муниципальному предприятию "Благоустройство города Вятские Поляны" (далее - МП "Благоустройство города Вятские Поляны", ответчик) о взыскании 82 500 рублей неосновательного обогащения, 2 395 рублей 32 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами за период до 11.09.2019.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 10.02.2020 исковые требования ООО "Вятскополянское жилищное управление" удовлетворены.
МП "Благоустройство города Вятские Поляны" с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кировской области от 10.02.2020 отменить и принять по делу новый судебный акт.
Ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации и Правила содержания общего имущества в МКД, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, заявитель жалобы указывает, что управляющая организация обязана оборудовать площадки для сбора ТКО. Также Предприятие указывает, что согласно данным реестра контейнерных площадок, размещенного на сайте Администрации г.Вятские Поляны, по адресу: г.Вятские Поляны, ул. Азина 56 на придомовой территории расположена контейнерная площадка.
В судебном заседании и в представленном отзыве на апелляционную жалобу представитель ООО "Вятскополянское жилищное управление" указала на законность принятого судебного акта, в удовлетворении жалобы просит отказать.
МП "Благоустройство города Вятские Поляны" и Администрация о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ответчик заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных в статье 1109 ГК РФ.
Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо, во-первых, чтобы обогащение одного лица (приобретателя (ответчика) произошло за счет другого (потерпевшего (истца), и, во-вторых, чтобы такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли.
Как следует из материалов дела, 28.12.2018 ООО "Вятскополянское жилищное управление" перечислило на расчетный счет МП "Благоустройство города Вятские Поляны" 82 500 рублей, что подтверждается платежным поручением от 28.12.2018 N 1254 с назначением платежа "Оплата за обустройство мест накопления ТКО по счету N 1973 от 28.12.2018. Сумма 82500-00 Без налога (НДС)" (л.д. 9, 68).
Истец обратился в адрес ответчика с претензией, в которой, ссылаясь на ошибочное перечисление денежных средств, потребовал возвратить денежные средства в размере 82 500 рублей (л.д. 35).
В ответ на указанную претензию в письме от 24.04.2019 ответчик сообщил, что МП "Благоустройство города Вятские Поляны" был выставлен счет, который был оплачен истцом; на поступившие денежные средства ответчик закупил контейнеры и выполнил работы по их установке, обустройству мест накопления ТКО (л.д. 36).
Письмом от 13.05.2019 истец сообщил ответчику, что на придомовых территориях многоквартирных домов, находящихся в управлении истца, нет обустроенных мест накопления твердых коммунальных отходов, повторно потребовал возвратить денежные средства (л.д. 37).
Претензия с аналогичным содержанием была вручена ответчику 29.05.2019, оставлена без удовлетворения (л.д. 38).
Ответчик указал на наличие устной договоренности между сторонами по вопросу установки приобретаемых контейнеров на территориях домов, обслуживаемых истцом - г. Вятские Поляны, ул. Азина, д. 56, ул. Пароходная, д.3, ул. Свободы, д. 6, ул. Кукина, д. 14/48.
Вместе с тем судом первой инстанции установлено, что дома, расположенные по адресам: ул. Пароходная, д. 3, ул. Свободы, д. 6, ул. Кукина, д. 14/48 в управлении ООО "Вятскополянское жилищное управление" не находятся.
В соответствии с пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Исходя из пункта 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в том числе установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.
Согласно пункту 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Таким образом, собственники помещений многоквартирного дома вправе приобретать контейнеры в качестве имущества общего пользования и обязаны в указанном случае осуществлять их содержание и оборудовать контейнерные площадки для сбора ТКО на придомовой территории.
В силу пункта 4 статьи 8 Закона N 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится, в частности, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 4 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ).
Пункт 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, предусматривает, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
В соответствии с подпунктом "д(2)" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, пунктом 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, относятся к работам по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, подлежащего выполнению организациями, осуществляющими управление такими домами.
Таким образом, организация, осуществляющая управление многоквартирными жилыми домами, обязана обустраивать и надлежащим образом содержать места накопления твердых коммунальных отходов, исключительно находящиеся в пределах земельного участка, отведенного для эксплуатации многоквартирного жилого дома.
Кроме того, из положений статей 209, 210 ГК РФ, также следует, что обязанность по установке контейнеров, возложена на правообладателей земельного участка под контейнерную площадку.
Из материалов дела следует, и судом первой инстанции установлено, что согласно данным реестра контейнерных площадок, контейнерная площадка по адресу: Кировская область, г. Вятские Поляны, ул. Азина, д. 56, предназначенная для обслуживания жителей многоквартирных жилых домов по адресам: ул.Гагарина д. 2, ул. Ленина д. 168а, ул. Калинина д. 2, ул. Азина д. 54, 56-61, 63, ул. Гагарина д. 6, расположена на земельном участке, в отношении которого полномочия собственника осуществляются органом местного самоуправления.
Доказательств установки спорных контейнеров на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: Кировская область, г. Вятские Поляны, ул.Азина, д. 56 материалы дела не содержат.
Ссылаясь на положения статей 434, 435, 438 ГК РФ, заявитель жалобы указывает, что истцом был оплачен счет, выставленный ответчиком, т.е. произведен акцепт, соответственно между сторонами фактически был заключен договор. Указанный довод отклоняется апелляционным судом, поскольку доказательств встречного предоставления (передачи и установки контейнеров) ответчиком в материалы дела не представлено.
На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал наличие правовых оснований для получения от истца денежных средств за обустройство мест накопления ТКО.
Иные доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению, как не влияющие на оценку правильности решения, принятого судом первой инстанции, и не являющиеся основанием для его отмены или изменения.
С учетом изложенного, апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежат.
Второй арбитражный апелляционный суд признает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права и с учетом фактических обстоятельств по делу.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Кировской области от 10.02.2020 по делу N А28-13129/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального предприятия "Благоустройство города Вятские Поляны" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Председательствующий
М.В. Немчанинова
Судьи
Т.В. Хорова
Л.И. Черных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
