Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2021 года №02АП-1641/2021, А29-10137/2020

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2021 года Дело N А29-10137/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2021 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Панина Н.В.,
судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Пленкиной К.А.,
без участия в судебном заседании представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лесной Мир"
на решение Арбитражного суда Республики Коми от 11.01.2021 по делу N А29-10137/2020
по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: 1101160027, ОГРН: 1171101008297)
к обществу с ограниченной ответственностью "Лесной Мир"
(ИНН: 1101074233; ОГРН: 1091101004994)
о взыскании задолженности,
установил:
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лесной Мир" (далее - Общество, ответчик, заявитель) о взыскании 6468764, 22 рублей задолженности по внесению арендной платы на 2017-2019 годы по договору аренды лесного участка от 26.11.2008 N 6.
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 11.01.2021 исковые требования Министерства частично удовлетворены: с Общества в пользу Министерства взыскано 5533862, 70 рублей задолженности.
Общество с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Коми от 11.01.2021 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.
По мнению заявителя, арендная плата на 2017, 2018, 2019 год установлена дополнительными соглашениями к договору. В дополнительных соглашениях к договору отсутствует техническая ошибка, все коэффициенты применены верно, расчёт является математически верным. Дополнительные соглашения не признаны судом недействительными, ничтожными, в судебном порядке не внесены изменения в вышеуказанные соглашения. В случае если бы истец предоставил ответчику расчет стоимости арендной платы за 2017, 2018 и 2019 год в истребуемом варианте, то ответчик отказался бы от продолжения арендных взаимоотношений. Более того, истцом выбран ненадлежащий способ защиты права. Истцу необходимо было обратится в суд с заявлением о признании упомянутых дополнительных соглашений к договору недействительными сделками, указав последствия недействительности сделки в виде доплаты стоимости арендных платежей.
Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 26.03.2021 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 30.03.2021 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец в отзыве на апелляционную жалобы доводы Общества отклонил. Дополнительно Министерство указывает, что суд, применяя положения о пропуске срока исковой давности, неверно рассчитал размер арендной платы за период с февраля по июль 2017 года в размере 934901, 52 рублей, которая не подлежит взысканию с ответчика. По мнению ответчика, распределение арендной платы за год идёт по 10-ти, а не по 12-ти срокам оплаты, то есть арендная плата вносится неравномерно. По расчету истца, аренная плата не подлежащая к оплате за период с января по 09.07.2017 составит 811103,88 рублей; арендная плата, взыскиваемая за 2017 год составит 747069,37 рублей, а общий размер взыскиваемой суммы составит 5657664,34 рублей.
Стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.
Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 26.11.2009 на основании протокола о результатах лесного аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков от 25.11.2009 N 13/10 между Комитетом лесов Республики Коми (правопредшественник Министерства, арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 6 (далее - договор), по условиям которого арендодатель передает в аренду, а арендатор принимает во временное пользование лесной участок, площадью 2610, 0 га, который имеет следующее местоположение: Республика Коми, Сыктывдинский район, ГУ "Сыктывдинское лесничество", Ыбское участковое лесничество, кварталы 170-175, 218-223, кадастровый 11:04 00 00 000:0035 учетный кадастровый номер части 10 обособленный участок 11:04:04 01 001:0274 (далее - лесной участок) для заготовки древесины.
Арендатор вносит арендную плату в соответствии с Приложением N 4 к настоящему договору согласно сроков уплаты и в течение семи рабочих дней после установленного настоящим договором срока платежа предоставляет арендодателю документы, подтверждающие проведённую оплату (пункт 3.1 договора).
Арендная плата вносится по десяти срокам уплаты в равных долях на 15.02, 15.03, 15.04, 15.05, 15.06, 15.07, 15.08, 15.09, 15.10, 15.11 (пункт 3.5 договора).
Начиная с 2010 года установить к арендной плате, исчисленной по минимальным ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, утвержденных Правительством РФ, повышающий коэффициент, установленный по результатам торгов - 295 % (пункт 3.8 договора).
Срок действия договора составляет 10 лет. Срок окончания договора 26.11.2019 года (пункты 7.1, 7.2 договора).
Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи (приложение N 5 к договору).
Стороны внесли изменения в приложение N 4 к договору, согласно которым:
- размер арендной платы на 2017 год составил 1426605, 70 рублей в год, в том числе 361166 рублей в федеральный бюджет и 1065439,70 рублей в республиканский бюджет (л.д. 21);
- размер арендной платы на 2018 год составил 2050215, 90 рублей в год, в том числе 519042 рублей в федеральный бюджет и 1531173,90 рублей в республиканский бюджет (л.д. 22);
- размер арендной платы на 2019 год составил 2033059, 47 рублей в год, в том числе 514698,60 рублей в федеральный бюджет и 1518360,87 рублей в республиканский бюджет (л.д. 23).
Оплата арендной платы на 2017-2019 годы была произведена согласно внесенным в договор изменениям.
Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 28.08.2019 N 1096 в период с 30 сентября по 18 октября 2019 года проведена проверка исполнения Министерством переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств субвенций за 2017-2018 годы, первый квартал 2019 года. В ходе проверки правильности исчисления арендной платы по договорам аренды лесных участков Федеральное агентство лесного хозяйства установило неполучение денежных средств в федеральный бюджет.
По результатам проверки составлено предписание N 31/2019 (л.д. 41-44), согласно пункту 15 которого Министерству предписано обеспечить соблюдение установленных требований при изменении договоров аренды лесных участков, представленных в целях заготовки древесины, заключенных по результатам торгов (в нарушение установленных требований изменены объем заготовки древесины и размер арендной платы).
Во исполнение устранения выявленных нарушений Министерство произвело перерасчёт арендной платы по договору, в результате которого выявило наличие задолженности Общества по арендной плате на 2017-2019 годы на сумму 6468764, 22 рублей. Министерство рассчитало арендную плату, установленную на основании условий протокола заседания аукционной комиссии по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков от 25.11.2009 N 13 (л.д. 25-39) без учёта коэффициента индексации на 2009 год, но с учётом коэффициентов индексации на 2017, 2018 и 2019 годы.
В связи с чем 10.06.2020 Министерство направило Обществу претензию от 09.06.2020 N 02-10-4590 (л.д. 45) о погашении задолженности по арендной плате на 2017-2019 годы на сумму 6468764, 22 рублей.
Неисполнение требования в установленный срок послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Коми с иском по настоящему делу.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей.
Как следует из части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным кодексом
В статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4.
Согласно статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за использование лесов является арендная плата.
На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Содержащаяся в части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации норма о порядке установления минимального размера арендной платы является императивной, поскольку направлена на соблюдение публичного интереса (объектом аренды является имущество, находящееся в публичной собственности, а плата за его использование подлежит перечислению в бюджет).
Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Ставки платы установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
В силу части 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса.
В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент заключения договора) при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.
В настоящее время данное правило зафиксировано в части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
Из приведенного выше правила следует, что законодателем был введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.
В рассматриваемом случае в протоколе заседания аукционной комиссии по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков от 25.11.2009 N 13 определен минимальный размер арендной платы - 650551, 20 рублей в год (без учёта коэффициента индексации на 2009 год - 500424 рублей в год, исходя из расчета 650551,20/1,3=500424), а также процент превышения минимального размера арендной платы - 295 %; в связи с чем окончательная цена аукциона составила 2569677,24 рублей (650551,20 + 650551,20/100*295=2569677,24).
Таким образом, вопреки доводам заявителя, при индексации размера арендной платы на соответствующий год необходимо руководствоваться условиями состоявшегося аукциона. В связи с чем:
- минимальный размер арендной платы на 2017 год составит 755640, 24 рублей, исходя из расчета 500424 * 1,51 (коэффициент индексации, установленный на 2017 год постановлением Правительства РФ от 14.12.2016 N 1350) = 755640,24; размер арендной платы на 2017 год составит 2984778,95 рублей, исходя из расчета 755640,24+755640,24/100*295=2984778,95;
- минимальный размер арендной платы на 2018 год составит 1085920, 08 рублей, исходя из расчета 500424 * 2,17 (коэффициент индексации, установленный на 2018 год постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 N 1363) = 1085920,08; размер арендной платы на 2018 год составит 4289384,32 рублей, исходя из расчета 1085920,08+1085920,08/100*295=4289384,32;
- минимальный размер арендной платы на 2019 год составит 1191009, 12 рублей, исходя из расчета 500424 * 2,38 (коэффициент индексации, установленный на 2019 год постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 N 1363) = 1191009,12; размер арендной платы на 2019 год составит 4704486,02 рублей, исходя из расчета 1191009,12+1191009,12/100*295=4704486,02.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 57 от 23.07.2009 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств", при подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.
При таких обстоятельствах, согласованные сторонами в приложении N 4 размеры арендной платы на 2017-2019 годы не соответствуют условиям аукциона, а, следовательно, являются ничтожными, поскольку противоречат содержанию части статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент заключения договора), части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции).
Расчёт суммы задолженности (недоимки), представленный истцом (л.д. 60), судом первой инстанции проверен и, учитывая пропуск Министерством срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по арендной плате по срокам 15.02.2017, 15.03.2017, 15.04.2017, 15.05.2017, 15.06.2017, 15.07.2017 (6 сроков), признан обоснованным на сумму 5533862, 70 рублей.
Вопреки доводам Министерства, оснований для взыскания с ответчика иной суммы задолженности не имеется. Возражения истца основаны на некорректном толковании пункта 3.5 договора, который предусматривает внесение платы в размере 1/10 от размера арендной платы на соответствующий год по каждому из установленных договором сроков; внесение арендной платы в январе и декабре соответствующего года условиями договора не предусмотрено.
О нарушении своих прав по сроку уплаты 15.07.2017 Министерство узнало 16.07.2017. Следовательно, трехлетний срок исковой давности (с учётом приостановления срока на 30 календарных дней) истекал 17.08.2020. Исковое заявление Министерства поступило в арбитражный суд 25.08.2020 через систему подачи документов в электронном виде "Мой Арбитр", то есть с пропуском срока исковой давности.
Таким образом, выводы суда о пропуске 6-ти сроков внесения арендной платы за 2017 год соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а расчёт суда соответствует пункту 3.5 договора.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Коми от 11.01.2021 по делу N А29-10137/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лесной Мир" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий
Судьи
Н.В. Панин
Д.Ю. Бармин
Т.В. Чернигина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка