Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 07 февраля 2020 года №02АП-11298/2019, А29-10728/2019

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 февраля 2020 года Дело N А29-10728/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 февраля 2020 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Волковой С.С.,
судей Кононова П.И., Ившиной Г.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шашиной И.А.,
при участии в судебном заседании представителя третьего лица некоммерческой организации Республики Коми "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" Лютика С.Н., действующего на основании доверенности от 09.01.2020,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу некоммерческой организации Республики Коми "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов"
на решение Арбитражного суда Республики Коми от 01.11.2019 по делу N А29-10728/2019
по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (ИНН 1103007560, ОГРН 1131103000214)
к обществу с ограниченной ответственностью "Шкалик" (ИНН 1103028634, ОГРН 1031100673119)
третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: некоммерческая организация Республики Коми "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (ИНН 1101991230, ОГРН 1141100000018), Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми (ИНН 1101160250, ОГРН 1181101000190)
о взыскании задолженности, пеней, о расторжении договора и об изъятии арендованного имущества,
установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Шкалик" (далее - ответчик, ООО "Шкалик") о взыскании задолженности по договору аренды муниципального недвижимого имущества (помещения) от 10.03.2016 N 107 за период с декабря 2017 года по февраль 2019 года в сумме 375 000 руб., расходов на оплату взносов на капитальный ремонт общедомового имущества за период с декабря 2017 года по февраль 2019 года в сумме 15 747 руб. 10 коп., пеней в сумме 90 050 руб., начисленных за просрочку внесения арендной платы за период с декабря 2017 года по февраль 2019 года за период с 11.01.2018 по 08.04.2019, пеней в сумме 3113 руб. 81 коп., начисленных за просрочку возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт общедомового имущества за период с декабря 2017 года по февраль 2019 года за период с 11.01.2018 по 08.04.2019, о расторжении договора аренды муниципального недвижимого имущества (помещения) от 10.03.2016 N 107, об изъятии нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Воркута, ул. Тиманская, д. 8Б, цокольный этаж, помещения Н-1 N 1-17.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены некоммерческая организация Республики Коми "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (далее - Фонд капитального ремонта) и Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство).
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 01.11.2019 требование Комитета о расторжении договора аренды муниципального недвижимого имущества (помещения), входящего в состав казны, от 10.03.2016 N 107 оставлено без рассмотрения. В остальной части исковые требования удовлетворены частично, с ООО "Шкалик" в пользу Комитета взыскана арендная плата в сумме 375 000 руб., расходы на оплату взносов на капитальный ремонт общедомового имущества в сумме 12 423 руб. 04 коп. и пени в общей в сумме 92 998 руб. 36 коп.
Не согласившись с принятым решением, Фонд капитального ремонта обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда изменить в части взыскания с ООО "Шкалик" расходов на оплату взносов на капитальный ремонт общедомового имущества, взыскать с ответчика расходы на оплату взносов на капитальный ремонт общедомового имущества за период с декабря 2017 года по февраль 2019 года в сумме 15 747 руб. 10 коп.
В апелляционной жалобе Фонд капитального ремонта ссылается на постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 50, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, решение Верховного суда Республики Коми от 19.08.2019 по делу N 3а-205/2019 и указывает, что до момента вступления в законную силу решения Верховного суда Республики Коми от 19.08.2019 по делу N 3а-205/2019 взносы на капитальный ремонт общедомового имущества должны рассчитываться исходя из тарифа 8,85 руб. за кв. м, установленного постановлением Правительства Республики Коми от 27.11.2018 N 508 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 2 октября 2017 N 519 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2018 - 2020 годы".
В судебном заседании представитель Фонда капитального ремонта поддержал письменно изложенные доводы апелляционной жалобы.
Министерство в отзыве на апелляционную жалобу считает доводы апелляционной жалобы обоснованными.
Комитет и ООО "Шкалик" отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 14.01.2020 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 15.01.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.
Истец, ответчик, Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.
Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2013 N 575 минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в городе Воркуте составлял 2 руб. 80 коп./кв.м.
Постановлением Правительства Республики Коми от 02.10.2017 N 519 (в первоначальной редакции) для города Воркуты на 2018, 2019, 2020 годы утверждён тариф в размере 2 руб. 95 коп./кв.м.
Постановлением Правительства Республики Коми от 27.11.2018 N 508 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 2 октября 2017 г. N 519 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2018 - 2020 годы" с 2019 года тарифы увеличены втрое - до 8 руб. 85 коп. на 1 кв.м. для города Воркуты.
10.03.2016 Комитет (арендодатель) и ООО "Шкалик" (арендатор) заключили договор аренды муниципального имущества (помещения), входящего в состав казны, N 107 (далее - Договор), по условиям которого арендатору на срок с 10.03.2016 по 09.03.2021 переданы в пользование помещения общей площадью 281,7 кв. м, расположенные по адресу: г. Воркута, ул. Тиманская, д. 8Б, цокольный этаж, помещения N 1-17 (л. д. 12).
В соответствии с пунктом 3.1 Договора арендная плата составляет 25 000 руб. в месяц и вносится до 10 числа месяца, следующего за расчетным.
Согласно пунктам 3.6, 3.7 Договора арендатор обязан возмещать арендодателю затраты на капитальный ремонт общедомового имущества многоквартирного дома исходя из тарифов, утвержденных Правительством Республики Коми. Арендатор считается уведомленным об изменении тарифа на капитальный ремонт с момента официального опубликования соответствующего нормативно-правового акта.
Пунктом 4.2 Договора предусмотрено право арендодателя на взыскание неустойки в размере 0,1 % от суммы долга за каждый день просрочки.
19.04.2019 истец направил в адрес ответчика претензию от 08.04.2019 N 02-386 о погашении задолженности по арендной плате по Договору и по взносам на капитальный ремонт.
Неисполнение ответчиком обязательств по Договору послужило основанием для обращения 02.08.2019 Комитета в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением по настоящему делу.
Как следует из расчета, истец просит взыскать с ответчика задолженность по расходам на оплату взносов на капитальный ремонт общедомового имущества в размере 15 747 руб. 10 коп., применив размер минимального взноса на капитальный ремонт за январь и февраль 2019 год в размере 8,85 руб/кв.м.
Решением Верховного Суда Республики Коми от 19.08.2019 по делу N 3а-205/2019 постановление Правительства Республики Коми от 27.11.2018 N 508 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 2 октября 2017 г. N 519 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2018 - 2020 годы" признано недействующим со дня вступления в законную силу данного судебного акта (20.09.2019).
Из содержания текста апелляционной жалобы следует, что Фонд капитального ремонта не согласен с решением суда первой инстанции только в части взыскания с ответчика расходов на оплату взносов на капитальный ремонт общедомового имущества в сумме 12 423 руб. 04 коп., просит принять по делу новое решение об удовлетворении искового требования о взыскании расходов на оплату взносов на капитальный ремонт общедомового имущества в полном объеме в размере 15 747 руб. 10 коп., применив размер минимального взноса на капитальный ремонт за январь и февраль 2019 год в размере 8,85руб/кв.м, действовавший до 20.09.2019.
Принимая во внимание положения части 5 статьи 268 АПК РФ, пункта 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", а также учитывая отсутствие соответствующих возражений со стороны истца, ответчика, Министерства, законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверяется судом апелляционной инстанции только в обозначенной обжалуемой части.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Согласно пунктам 3.6, 3.7 Договора арендатор обязан возмещать арендодателю затраты на капитальный ремонт общедомового имущества многоквартирного дома исходя из тарифов, утвержденных Правительством Республики Коми.
Согласно расчету истца сумма задолженности по взносам на капитальный ремонт общедомового имущества составила 15 747 руб. 10 коп. и определена истцом исходя из следующих минимальных размеров взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома: в декабре 2017 года - 2,80 руб. в месяц за один кв. м согласно постановлению Правительства Республики Коми от 20.02.2017 N 119 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 30 декабря 2013 года N 575 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми", в 2018 году - 2,95 руб. в месяц за один кв. м согласно постановлению Правительства Республики Коми от 02.10.2017 N 519 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми на 2018-2020 годы", в январе, феврале 2019 года - 8,85 руб. в месяц за один кв. м согласно постановлению Правительства Республики Коми от 27.11.2018 N 508 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 02 октября 2017 года N 519 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми на 2018 - 2020 годы" (далее - постановление Правительства от 27.11.2018 N 508).
Указанный расчет задолженности проверен судом первой инстанции и обоснованно признан неверным в части применения в январе, феврале 2019 года минимального размера взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома - 8,85 руб. в месяц за один кв. м.
Довод Фонда капитального ремонта о правомерности применения при расчете взносов на капитальный ремонт общедомового имущества тарифа 8,85 руб. за кв. м до момента вступления в законную силу решения Верховного суда Республики Коми от 19.08.2019 по делу N 3а-205/2019 отклоняется судом апелляционной инстанции на основании следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 13 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления.
Суд первой инстанции установил, что решением Верховного Суда Республики Коми от 19.08.2019 по делу N 3а-205/2019 постановление Правительства от 27.11.2018 N 508 признано недействующим со дня вступления в законную силу данного судебного акта. Решение Верховного Суда Республики Коми вступило в законную силу 20.09.2019.
Согласно пункту 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" указанные в мотивировочной части вступившего в законную силу решения суда обстоятельства, свидетельствующие о законности или незаконности оспоренного акта (например, дата, с которой оспоренный акт вступил в противоречие с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу, отсутствие у органа государственной власти компетенции по принятию оспоренного акта), имеют преюдициальное значение для неопределенного круга лиц при рассмотрении других дел, в том числе касающихся периода, предшествующего дню признания оспоренного акта недействующим (часть 2 статьи 64 КАС РФ, части 2, 3 статьи 69 АПК РФ).
При этом следует учитывать правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29.09.2010 N 6171/10, согласно которой признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.
Постановление Правительства Республики Коми от 27.11.2018 N 508 с момента вступления в законную силу решения Верховного Суда Республики Коми от 19.08.2019 по делу N 3а-205/2019 является недействующим и не должно применяться при расчете задолженности независимо от периода ее возникновения.
Иной подход приводил бы к нарушению прав неопределенного круга лиц и возложению на собственников обязанности по внесению платы за капитальный ремонт исходя из незаконно установленных завышенных тарифов.
Суд апелляционной инстанции также отмечает, что согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 N 9330/09, обращение истца с иском о взыскании долга, исчисленного на основании нормативного акта муниципального органа, признанного незаконным решением суда по другому делу, представляет собой злоупотребление правом, что не допускается статьей 10 ГК РФ.
С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно определил размер долга ответчика по взносам на капитальный ремонт общедомового имущества за период с января 2018 года по февраль 2019 года исходя из тарифа 2,95 руб. в месяц за один кв. м согласно постановлению Правительства Республики Коми от 02.10.2017 N 519 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми на 2018-2020 годы", в связи с чем удовлетворил требование истца о взыскании с ответчика расходов на оплату взносов на капитальный ремонт общедомового имущества частично, определив сумму задолженности в размере 12 423 руб. 04 коп.
Апелляционным судом исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда первой инстанции и не могут рассматриваться в качестве основания для отмены или изменения принятого им судебного акта.
На основании изложенного Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Республики Коми от 01.11.2019 законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также с учетом фактических обстоятельств дела. Оснований для удовлетворения жалобы Фонда капитального ремонта по изложенным в ней доводам у апелляционного суда не имеется.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Коми от 01.11.2019 по делу N А29-10728/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу некоммерческой организации Республики Коми "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий
С.С. Волкова
Судьи
П.И. Кононов
Г.Г. Ившина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка