Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2020 года №02АП-1081/2020, А28-14783/2019

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2020 года Дело N А28-14783/2019
Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Черных Л.И.
без вызова сторон
рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное)
на определение Арбитражного суда Кировской области от 13.01.2020 по делу N А28-14783/2019, принятое в порядке упрощенного производства,
по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное)
(ОГРН: 1164350059060; ИНН: 4313010646)
к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме "ПромТехИнвест"
(ОГРН: 1054316807731; ИНН: 4345115874)
о взыскании штрафа,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмы "ПромТехИнвест" (далее - Общество) финансовых санкций в сумме 1 000 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года.
Дело принято к рассмотрению судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.
Определением Арбитражного суда Кировской области от 13.01.2020 заявление Фонда оставлено без рассмотрения.
Фонд с принятым определением не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на то, что процедура и порядок привлечения страхователя к ответственности соблюдены Фондом в полном объеме.
Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 31.01.2020 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 01.02.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.
Законность обжалуемого определения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 Кодекса.
Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со статьей 213 Кодекса государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
На основании части 2 статьи 214 Кодекса к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, указанные в пунктах 1 - 5 статьи 126 настоящего Кодекса, а также документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.
Как следует из материалов дела, 19.03.2019 Фондом принято решение о привлечении Общества к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Фондом составлено требование от 19.04.2019 N 053S01190002987 об уплате указанного штрафа.
22.04.2019 данное требование направлено почтовым отправлением с почтовым идентификатором N 61099235032956.
Согласно информации, полученной из Единого государственного реестра юридических лиц, с 03.04.2019 юридический адрес Общества: Кировская область, Орловский район, д. Цепели, ул. Сельская, д. 4.
По информации, полученной с сервиса "Отслеживание почтовых отправлений" официального сайта АО "Почта России", почтовое отправление N 61099235032956 не было принято почтой.
УФПС Кировской области - филиала ФГУП "Почта России" сообщило, что почтовое отправление N 61099235032956 отправлено за другим номером N 61099234033473 по адресу ул. Горького, д. 5, д. Цепели, г. Киров, Кировская область, не вручено по причине "отсутствие адресата по указанному адресу".
В г. Кирове ул. Горького, д. 5 - это территория города Кирова, д. Цепели, Кировской области - это территория Орловского района Кировской области, за чертой города Кирова.
Таким образом, из материалов дела видно, что на почтовом отравлении было два разных адреса, а не адрес Общества, по адресу места нахождения Общества почтовое отправление не направлялось и не доставлялось.
Следовательно, требование об уплате взыскиваемого штрафа в добровольном порядке не было направлено Обществу.
Доводы Фонда не принимаются, поскольку отсутствуют основания полагать, что почтовое отправление было направлено по адресу Общества и доставлялось Обществу. Представленные Фондом документы не свидетельствуют о фактическом направлении требования по адресу места нахождения (юридическому адресу) Общества. Список отправлений не подтверждает, что на почтовом конверте был верный адрес Общества, поскольку по сведениям Почты России почтовое отправление направлялось не по адресу Общества; одновременно ул. Горького, д. 5 в г. Кирове и ул. Сельская, д. 4, в д. Цепели Орловского района Кировской области, не существует в качестве адреса места.
В связи с этим законодательно установленное требование о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора не может считаться соблюденным.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Кодекса арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком.
При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда Кировской области об оставлении заявления без рассмотрения не подлежит отмене.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Кировской области от 13.01.2020 по делу N А28-14783/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Судья
Л.И. Черных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка