Решение от 28 июля 2014 года №02-702/2014

Дело № 02-702/2014 г.
 
Р Е Ш Е НИ Е
 
Именем Российской Федерации
 
С. Миасское                            ДД.ММ.ГГГГ
 
    Красноармейский районный суд Челябинской области в составе
 
    председательствующего - судьи Новикова Е.М.
 
    при секретаре Какуриной Г.А.
 
    с участием представителя истца Кожевникова Н.А., ответчика Богатовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района <адрес> к Богатовой ФИО5 и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об аннулировании и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о земельных участках,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района <адрес> (КУИиЗО) обратился в суд с иском к указанным ответчикам, просил суд аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о:
 
    - земельном участке с кадастровым номером № площадью 48 кв. м с местоположением: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения торгового павильона;
 
    - земельный участок с кадастровым номером № площадью 30 кв. м с местоположением: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения торгового павильона (далее – спорные участки).
 
    В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению указанные земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ между КУИиЗО и Богатовой Н.В. были заключены договоры аренды данных земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ данные договоры аренды были расторгнуты на основании дополнительных соглашений. ДД.ММ.ГГГГ КУИиЗО обратился в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлениями о снятии с ГКУ данных земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> вынесено решение об отказе в снятии с учета данных объектов недвижимости, так как сведения о земельных участках имеют статус «учтенный» и исключены из государственного кадастра недвижимости по заявлению собственника земельных участков быть не могут. Исходя из системного анализа норм Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Земельного кодекса Российской Федерации снятие данных земельных участков с ГКУ возможно только на основании решения суда.
 
    В судебном заседании представитель истца Кожевников Н.А. заявленные требования поддержал по изложенным основаниям, пояснив, что на спорных земельных участках, переданных ранее в аренду Богатовой Н.В., находились принадлежавшие ей торговые павильоны. Впоследствии данные павильоны были ликвидированы, на земельном участке, который больше по площади и поглотил спорные участки, Богатовой Н.В. в настоящее время построено капитальное здание магазина. Имея целью ликвидировать как объекты недвижимости спорные земельные участки, чтобы в дальнейшем сформировать на этом месте новый участок для размещения магазина и передать его в аренду Богатовой Н.В., по обоюдному согласию сторон договоры аренды спорных участков были расторгнуты. Однако, как указано выше, КУИиЗО не может снять спорные участки с ГКУ, чтобы поставить на кадастровый учет уже новый замежеванный и сформированный в настоящее участок и потом распорядиться им, передав в аренду Богатовой Н.В.. При консультациях по этому вопросу с юристами и руководством Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> стороны получили разъяснение о возможности в такой ситуации снятия спорных участков с ГКУ только по судебному решению, поэтому обратились в суд с данным иском. Полагает, что в данной ситуации отсутствие возможности снять спорные участки с ГКУ нарушает права истца по постановке на ГКУ и в дальнейшем распоряжению вновь сформированным участком, предоставленные ему Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», восстановление данного права, по его мнению, возможно принятием судебного решения о снятии спорных земельных участков с ГКУ.
 
    Ответчик Богатова Н.В. в судебном заседании иск признала, полностью подтвердив пояснения представителя истца.
 
    Ответчик ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по <адрес> участия в судебном заседании не принял, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном в суд отзыве указал, что оснований для снятия спорных земельных участков с ГКУ нет, поэтому в удовлетворении требований заявителю просил отказать.
 
    Заслушав пояснения участников, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования КУИиЗО подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или прекращения существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (ст. 1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).
 
    В соответствии ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    Как следует из ч. 1 ст. 23 Закона о кадастре постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона о кадастре сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Установлено, что в 2011 году по заявлению Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района <адрес> на кадастровый учет были поставлены:
 
    - земельный участок с кадастровым номером № площадью 48 кв. м с местоположением: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения торгового павильона;
 
    - земельный участок с кадастровым номером № площадью 30 кв. м с местоположением: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения торгового павильона.
 
    В соответствии с Постановлением администрации Красноармейского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и договором № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в аренду Богатовой Н.В. на срок 3 года (л.д.6-11).
 
    В соответствии с Постановлением администрации Красноармейского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и договором № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в аренду Богатовой Н.В. на срок 3 года (л.д.14-18).
 
    На данных земельных участках Богатова Н.В. размещала торговые павильоны, которые в дальнейшем были ликвидированы. Богатовой Н.В. на земельном участке, который поглотил спорные участки, построено капитальное здание магазина.
 
    Соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ договоры аренды земельных участков №№ и 400 были расторгнуты (л.д.12,19).
 
    КУИиЗО обратился в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата
 
    Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлениями о снятии с ГКУ данных земельных участков. Однако Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> вынесено решение об отказе в снятии с учета данных объектов недвижимости.
 
    Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
 
    Для сведений, не имеющих временного характера, в ч. 2 ст. 25 Закона о кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
 
    Положениями ст. 25 Закона о кадастре установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.
 
    На основании ч. 6 ст. 27 Закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
 
    Руководствуясь приведенными нормами, орган кадастрового учета обоснованно отказал КУИиЗО в снятии спорных участков с кадастрового учета.
 
    Вместе с тем сохранение кадастрового учета спорных земельных участков препятствует КУИиЗО, как органу местного самоуправления, которому в силу положений с п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ЗО «О земельных отношениях» предоставлено право распоряжения земельными участками, на которые не разграничена государственная собственность, реализовать данное право, а именно на этом месте сформировать другой земельный участок, большей площадью, и передать его в аренду Богатовой Н.В., построившей на данном участке объект недвижимости.
 
    В связи с этим снятие с кадастрового учета спорных участков по судебному решению суд рассматривает как способ восстановления нарушенного права истца, поэтому считает возможным исковые требования удовлетворить, спорные земельные участки с ГКУ снять.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд         
 
Р Е Ш И Л :
 
        Иск Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района <адрес> удовлетворить.
 
    Снять с государственного кадастрового учета
 
    - земельный участок с кадастровым номером № площадью 48 кв. м с местоположением: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения торгового павильона;
 
    - земельный участок с кадастровым номером № площадью 30 кв. м с местоположением: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения торгового павильона.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме.
 
    Председательствующий     подпись        Е.М. Новиков
 
    Копия верна, судья                      Е.М. Новиков