Решение от 27 мая 2013 года №02-666-2013

    Дело № 02-666-2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 мая 2013 года
 
    Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего - судьи Раджабовой Н.М.
 
    при секретаре Апрелковой Н.И.
 
    с участием прокурора Норбоева Б.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах Антипьевой М.Л. к Администрации городского поселения «Борзинское» о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, об обязывании совершить определенные действия,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Антипьевой М.Л. к Администрации городского поселения «Борзинское» о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, об обязывании совершить определенные действия, ссылаясь на следующее.
 
    Борзинской межрайонной прокуратурой по обращению Антипьевой М.Л. по вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как инвалида, проведена проверка, в ходе которой установлено, что Антипьева М.Л., <данные изъяты> года рождения, состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в Администрации городского поселения «Борзинское» с ДД.ММ.ГГГГ как малоимущая.
 
    Постановлением главы муниципального образования г. Борзи и Борзинского района от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Антипьевой М.Л. - ФИО2 поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что она имеет на иждивении <данные изъяты>, которая является <данные изъяты>.
 
    Для выделения единовременной денежной выплаты на приобретение жилья в собственность Антипьевой М.Л., как <данные изъяты>, необходимо состоять в реестре ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года.
 
                                                      2
 
    Реестр формируется уполномоченным органом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края на основании списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года, предоставляемых органами местного самоуправления, в которых указанные граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Антипьева М.Л. в реестре лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как <данные изъяты>, не состоит. Самостоятельно встала на учет в 2010 году. Однако ее <данные изъяты> - ФИО2 состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации городского поселения «Борзинское» с 2001 года, имея на <данные изъяты> <данные изъяты> - инвалида Антипьеву М.Л.
 
    В настоящее время Антипьева М.Л. является совершеннолетней, не имеет жилья, проживает с родителями, сама нуждается в улучшении жилищных условий.
 
    Антипьева М.Л. является <данные изъяты>, в связи с этим возможности самостоятельно отстаивать свои права в судебном порядке она не имеет.
 
    Истец - Борзинский межрайонный прокурор просит суд признать ФИО2 состоящей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации городского поселения «Борзинское» как семью, имеющую ребенка-инвалида - Антипьеву М.Л., по состоянию на 20.11.2001 года в целях последующей реализации права последней на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
 
    Включить Антипьеву М.Л. в Список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года, представляемый органами местного самоуправления в Министерство социальной защиты населения Забайкальского края.
 
    В судебном заседании представитель истца Норбоев Б.Д., настаивая на заявленных требованиях, пояснил изложенное.
 
    В судебном заседании истец Антипьева М.Л., настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснила изложенное.
 
    В судебном заседании представитель ответчика - Администрации городского поселения «Борзинское» Петрова Н.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований Борзинского межрайонного прокурора не возражала.
 
                                                3
 
    В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Юндунова Т.М., действующая на основании доверенности, против заявленных требований Борзинского межрайонного прокурора не возражала.
 
    Заслушав стороны, допросив свидетеля ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что Борзинской межрайонной прокуратурой по обращению Антипьевой М.Л. по вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как инвалида проведена проверка, в ходе которой установлено, что Антипьева М.Л., <данные изъяты> года рождения, состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в Администрации городского поселения «Борзинское» с 14.05.2010 года как малоимущая, что подтверждается Постановлением Администрации городского поселения «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Постановлением главы Администрации муниципального образования г.Борзи и Борзинского района от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что <данные изъяты> Антипьевой М.Л. - ФИО2 постановлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В состав семьи включена ее дочь - Антипьева М.Л.
 
    Медицинским заключением № от ДД.ММ.ГГГГ; Справкой серии № №, подтверждается, что Антипьева М.Л., <данные изъяты> года рождения, является <данные изъяты>.
 
    Свидетельством о рождении серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, подтверждается, что Антипьева М.Л. приходится <данные изъяты> ФИО2
 
    В силу части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
    В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность
 
                                                              4
 
    законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Согласно Федеральному закону от 24.10.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
 
    Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу статьи 17 Федерального закона от 24.10.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
 
    Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу статьи 28.2 Федерального закона от 24.10.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по
 
                                                         5
 
    обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
 
    Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
 
    В силу части 1 статьи 1 Закона Забайкальского края от 29.12.2008 года № 106-ЗЗК «О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Забайкальском крае» формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем для граждан, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона края, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", является предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность.
 
    В силу части 1 статьи 2 Закона Забайкальского края от 29.12.2008 года № 106-ЗЗК «О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Забайкальском крае» право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем имеют следующие категории граждан, проживающих в Забайкальском крае, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года:
 
    5) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.
 
    Из изложенного следует, что для выделения единовременной денежной выплаты на приобретение жилья в собственность Антипьевой М.Л., как инвалиду, необходимо состоять в реестре ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года.
 
    Реестр формируется уполномоченным органом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края на основании списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года, предоставляемых органами местного самоуправления, в которых указанные граждане вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Уполномоченный орган дополнительно включает в реестр граждан на основании списков, предоставляемых органами, осуществляющими учет, с приложением копии судебного решения о поставке гражданина на учет до 01.01.2005 года в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, заверенного в установленном порядке.
 
                                                      6
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что Антипьева М.Л. в реестре лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как <данные изъяты>, не состоит. Однако ее <данные изъяты> - ФИО2 состояла на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения в Администрации городского поселения «Борзинское» с 2001 года, имея на иждивении несовершеннолетнюю <данные изъяты> Антипьеву М.Л.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО2, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они согласуются с другими доказательствами по делу.
 
    Следовательно, ФИО2 имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем как семья, имеющая <данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года.
 
    Таким образом, для защиты права инвалида на жилище, закрепленного законодательством Российской Федерации, Антипьевой М.Л. необходимо признать факт того, что по состоянию на 20.11.2001 года (дата постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения ФИО2) ее <данные изъяты> - ФИО2 состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий как семья, имеющая <данные изъяты> Антипьеву М.Л.
 
    В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, ответчиком в судебное заседание не представлено.
 
    В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о
 
                                                        7
 
    защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    Необходимость обращения прокурора с иском в суд обусловлена тем, что Антипьева М.Л. является <данные изъяты>, в связи с чем возможности самостоятельно отстаивать свои права в судебном порядке она не имеет.
 
    Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит исковые требования Борзинского межрайонного прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,        суд
 
                                                       Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Борзинского межрайонного прокурора в интересах Антипьевой М.Л. к Администрации городского поселения «Борзинское» о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, об обязывании совершить определенные действия удовлетворить.
 
    Признать ФИО2 состоящей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации городского поселения «Борзинское» как семью, имеющую <данные изъяты> - Антипьевой М.Л. по состоянию на 20.11.2001 года в целях последующей реализации права последней на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
 
    Включить Антипьевой М.Л. в Список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года, представляемый органами местного самоуправления в Министерство социальной защиты населения Забайкальского края.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в
 
                                                              8
 
    Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья                           Раджабова Н.М.
 
    Копия верна:                 судья                            Раджабова Н.М.