Решение от 24 апреля 2013 года №02-604-2013

    Дело № 02-604-2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 апреля 2013 года
 
    Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего - судьи Раджабовой Н.М.
 
    при секретаре Апрелковой Н.И.
 
    с участием прокурора Лыскова А.В.,
 
    рассмотрев открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Борзинское» о понуждении произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Борзинское» о понуждении произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, ссылаясь на следующее.
 
    По поручению прокуратуры Забайкальского края Борзинской межрайонной прокуратурой в рамках обращения ФИО4 по факту ненадлежащего технического состояния жилого дома № 11 по ул. Дзержинского в г. Борзя Забайкальского края проведена проверка, в ходе которой установлено, что указанный жилой дом является объектом капитального строительства, 1968 года постройки.
 
    С 01.01.2006 года дом передан Квартирно-Эксплуатационной частью СибВО в муниципальную собственность. В настоящее время квартиры №№ № являются приватизированными, квартиры №№ № муниципальное жилье.
 
    В феврале 2013 года жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Забайкальского края Ушаковым А.В. проведено мероприятие по контролю данного жилого дома, в ходе которой установлено, что износ дома составляет 39,3 %. Дом одноэтажный, фундамент ленточный бетонный, визуально фундамент не просматривается; отмостка жилого дома повреждена, местами отсутствует, неравномерная осадка и провалы. Материал наружных стен: деревянные щиты с облицовкой кирпичом. От дверного проема квартиры № № наблюдается отслоение кирпичной облицовки от наружной стены. Отделка стен - штукатурка, обои, на
 
                                                            2
 
    штукатурке наблюдаются трещины, отпадение штукатурного слоя, перегородки и перекрытия деревянные, кровля дома шиферная, повсеместно имеет сколы, трещины, сквозные отверстия, слуховые окна не имеют решеток. На потолке в квартирах №№ № наблюдаются следы протечек, отслоение штукатурки. Полы дощатые, окрашенные. Оконные и дверные блоки деревянные, остекленение окон имеет частичные повреждения. Электропроводка старая, ветхая, находится в пожароопасном состоянии. Отопление и водоснабжение - центральное, канализация - выгребная яма. Техническое состояние электропроводки, кровли достигнуты уровня необходимости проведения капитального ремонта.
 
    Согласно статьи 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшим наймодателем жилых помещений сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
 
    Неисполнение обязанностей по содержанию жилищного фонда свидетельствует о нарушении Администрацией городского поселения «Борзинское» жилищных прав граждан, проживающих в доме, индивидуализировать которых не представляется возможным.
 
    Истец - Борзинский межрайонный прокурор просит суд обязать Администрацию городского поселения «Борзинское» в срок до 01.09.2013 года произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома № 11 по ул. Дзержинского в г. Борзя Забайкальского края.
 
    В судебном заседании представитель истца Лысков А.В., настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснил изложенное, при этом уточнил, что он просит суд обязать Администрацию городского поселения «Борзинское» в срок до 01.01.2014 года произвести капитальный ремонт электропроводки и кровли многоквартирного жилого дома № 11 по ул. Дзержинского в г. Борзя Забайкальского края.
 
    В судебном заседании представитель ответчика - Администрации городского поселения «Борзинское» Доржиева П.С., действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных исковых требований Борзинского межрайонного прокурора с учетом их уточнения не возражала, пояснив, что в настоящее время в Администрации городского поселения «Борзинское» отсутствуют денежные средства на проведение капитального ремонта в указанном доме.
 
    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
                                                  3
 
    В судебном заседании установлено, что Борзинской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Забайкальского края в рамках обращения ФИО4 по факту ненадлежащего технического состояния жилого дома № 11 по ул. Дзержинского в г. Борзя Забайкальского края проведена проверка, в ходе которой установлено, что в феврале 2013 года жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Забайкальского края Ушаковым А.В. проведено мероприятие по контролю данного жилого дома, в ходе которой установлено, что износ дома составляет 39,3 %. Дом одноэтажный, фундамент ленточный бетонный, визуально фундамент не просматривается; отмостка жилого дома повреждена, местами отсутствует, неравномерная осадка и провалы. Материал наружных стен: деревянные щиты с облицовкой кирпичом. От дверного проема квартиры № № наблюдается отслоение кирпичной облицовки от наружной стены. Отделка стен - штукатурка, обои, на штукатурке наблюдаются трещины, отпадение штукатурного слоя, перегородки и перекрытия деревянные, кровля дома шиферная, повсеместно имеет сколы, трещины, сквозные отверстия, слуховые окна не имеют решеток. На потолке в квартирах №№ № наблюдаются следы протечек, отслоение штукатурки. Полы дощатые, окрашенные. Оконные и дверные блоки деревянные, остекленение окон имеет частичные повреждения. Электропроводка старая, ветхая, находится в пожароопасном состоянии. Отопление и водоснабжение - центральное, канализация - выгребная яма. Техническое состояние электропроводки, кровли достигнуты уровня необходимости проведения капитального ремонта.
 
    Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются Актом проверки №а от ДД.ММ.ГГГГ, составленным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Забайкальского края Ушаковым А.В.
 
    Актом приема-передачи жилищно-коммунального хозяйства и инженерных сетей КЭЧ Борзинского района СибВО подтверждается, что жилой дом № 11 по ул. Дзержинского в г. Борзя Забайкальского края по состоянию на 01.01.2006 года передан в собственность муниципального района «Борзинский район».
 
    Сообщением Администрации городского поселения «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным в адрес Борзинской межрайонной прокуратуры, подтверждается, что многоквартирный жилой дом № 11 по ул. Дзержинского в г. Борзя Забайкальского края не признан ветхим (аварийным). Квартиры №№ являются приватизированными, квартиры №№ - муниципальное жилье.
 
                                                               4
 
    Сообщением заместителя начальника ТПНД Борзинского, Оловяннинского районов Бочкарникова В.Ю., направленным ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес Борзинской межрайонной прокуратуры, подтверждается, что в ходе проведения пожарно-технического обследования жилого дома № 11 по ул. Дзержинского в г. Борзя Забайкальского края выявлены следующие нарушения: линия воздушных электропередач проложена кабелем (СИП) по деревянным конструкциям крыши дома.
 
    Обстоятельства, изложенные в указанных выше документах, в судебном заседании не оспаривались.
 
    В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
 
    В силу части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
 
    В силу части 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В силу части 3 статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе:
 
    3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
 
    В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
 
    Согласно пункту 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 (далее - Правил) настоящие Правила и нормы
 
                                                        5
 
    технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью:
 
    обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности;
 
    проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий;
 
    обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
 
    Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
 
    а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
 
    б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
 
    в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;
 
    г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
 
    д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;
 
    е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;
 
    ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
 
    В силу статьи 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «Л приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшим наймодателем жилых помещений сохраняется обязанность
 
                                                             6
 
    производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд находит, что неисполнение обязанностей по проведению капитального ремонта электропроводки и кровли жилого дома № 11 по ул. Дзержинского в г. Борзя Забайкальского края, относящихся к капитальному ремонту, что не оспаривалось ответчиком, свидетельствует о нарушении со стороны Администрации городского поселения «Борзинское» указанного выше законодательства.
 
    В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доказательства, опровергающие доказательства, представленные истцом, ответчиком в судебное заседание не представлено.
 
    В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    В данном случае необходимость обращения прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обусловлена тем, что в связи с ненадлежащим техническим содержанием жилого дома № 11 по ул. Дзержинского в г. Борзя Забайкальского края нарушаются права и законные интересы граждан, индивидуализировать круг которых не представляется возможным в связи с его постоянным изменением.
 
                                               7
 
    Кроме того, заявление подается по результатам обращения ФИО4 о нарушении жилищных прав жильцом дома.
 
    Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит исковые требования Борзинского межрайонного прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
                                        Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Борзинское» о понуждении произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию городского поселения «Борзинское» в срок до 01.01.2014 года произвести капитальный ремонт электропроводки и кровли многоквартирного жилого дома № 11 по ул. Дзержинского в г. Борзя Забайкальского края.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья                           Раджабова Н.М.
 
    Копия верна:                 судья                            Раджабова Н.М.
 
    Решение вступило в законную силу с 27.05.2013 года.
 
                                          Судья                           Раджабова Н.М.