Решение от 25 апреля 2013 года №02-583-2013

    Дело № 02-583-2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 апреля 2013 года
 
    Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего - судьи Раджабовой Н.М.
 
    при секретаре Апрелковой Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Администрации муниципального района «Борзинский район» к Самохваловой И.С. об обязывании совершить определенные действия,
 
                                                  У С Т А Н О В И Л :
 
    Администрация муниципального района «Борзинский район» обратилась в суд с иском к Самохваловой И.С. об обязывании совершить определенные действия, ссылаясь на следующее.
 
    26.02.2013 года инспекторами муниципального земельного контроля городского поселения «Шерловогорское» на основании Распоряжения о проведении плановой проверки соблюдения земельного законодательства от 18.01.2013 года № 23 проведена проверка в отношении Самохваловой И.С. на земельном участке, расположенном по адресу: пгт. Шерловая Гора Борзинского района Забайкальского края, ул. <адрес>, в результате которой установлено, что земельный участок используется для размещения части двухквартирного жилого дома с придомовым участком, категория земель: земли населенных пунктов.
 
    Земельный участок огорожен и используется Самохваловой И.С. без правоустанавливающих документов на землю. Путем пристройки забора самовольно захвачены земли общего пользования (с ул. <адрес>) ориентировочной площадью 24 кв. метра.
 
    Самохвалова И.С.использует земельный участок в течение последних трех лет без уплаты арендных платежей за фактическое пользование самовольно занятым земельным участком.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года Самохваловой И.С. руководителем Администрации городского поселения «Шерловогорское» - главным муниципальным земельным инспектором выдано Предписание об устранении земельного правонарушения, в соответствии с которым она должна была освободить
 
                                                          2
 
    самовольно занятые земли общего пользования путем сноса пристроенного забора на 1,2 метра к земельному участку по <адрес> пгт. Шерловая Гора Борзинского района Забайкальского края в срок до 26.03.2013 года. Предписание получено Самохваловой И.С. 26.02.2013 года. Однако до настоящего времени не исполнено.
 
    Истец - Администрация муниципального района «Борзинский район» просит суд обязать Самохвалову И.С. снести за свой счет самовольно занятые земли общего пользования <адрес> путем сноса пристроенного забора на 1,2 метра к земельному участку по <адрес> в пгт. Шерловая Гора Борзинского района Забайкальского края в срок до 01.07.2013 года, освободив при этом земельный участок.
 
    В судебном заседании представитель истца - Администрации муниципального района «Борзинский район» Замешаева В.С., действующая на основании доверенности, настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснила изложенное, при этом уточнила, что Администрация муниципального района «Борзинский район» просит суд обязать Самохвалову И.С. в срок до 01.07.2013 года снести за свой счет забор, расположенный на самовольно занятом земельном участке ориентировочной площадью 24 кв. метра к земельному участку по <адрес> пгт. Шерловая Гора Борзинского района Забайкальского края, освободив при этом самовольно занятый земельный участок.
 
    В судебном заседании ответчик Самохвалова И.С. исковые требования Администрации муниципального района «Борзинский район» признала, пояснив, что к назначенному времени она устранит выявленные нарушения земельного законодательства и приведет земельный участок в первоначальное положение. Правоустанавливающего документа и никаких прав на спорный земельный участок она не имеет.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрация городского поселения «Шерловогорское» надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания в суд не явилось.
 
    В суд от представителя третьего лица Хохлова Е.В., действующего на основании доверенности, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Заслушав представителя истца Замешаеву В.С., ответчика Самохвалову И.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
                                                    3
 
    В силу части 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
 
    В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (ред. от 29.06.2012 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
 
    Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    В силу части 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
 
    В силу части 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
    В силу части 1 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    В силу части 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
 
    В силу пункта 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на
 
                                                                  4
 
    земельный участок подлежит восстановлению в случаях:
 
    2) самовольного занятия земельного участка.
 
    В части 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
 
    4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В силу части 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
 
    В силу части 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании Распоряжения и.о. руководителя Администрации городского поселения «Шерловогорское» - главного муниципального земельного инспектора Белокопытова И.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ № инспекторами по использованию и охране земель Администрации городского поселения «Шерловогорское» Толпыгиной А.И. и Хохловым Е.В. проведена плановая проверка использования земельного участка, в ходе которой установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: пгт. Шерловая Гора Борзинского района Забайкальского края, <адрес>, используется для размещения части двухквартирного жилого дома с придомовым участком, категория земель: земли населенных пунктов. Земельный участок используется Самохваловой И.С., проживающей по указанному адресу, без правоустанавливающих документов на землю.
 
    В ходе осмотра земельного участка на местности установлено, что участок огорожен, доступ к участку осуществляется с ул. <адрес>. Самовольно захвачены земли общего пользования (<адрес>) ориентировочной площадью 24 кв. метра.
 
    Самохвалова И.С. использует спорный земельный участок в течение последних трех лет без уплаты арендный платежей за фактическое пользование самовольно занятым земельным участком.
 
    При проведении промеров границ земельного участка в натуре выявлено, что ориентировочная площадь занятого земельного участка составляет 830 кв. метров.
 
                                                             5
 
    Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются Актом проверки использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обстоятельства, изложенные в Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не оспаривались.
 
    26.02.2013 года Самохваловой И.С. выдано Предписание об устранении земельного правонарушения, из которого следует, что Самохвалова И.С. обязана освободить самовольно занятые земли общего пользования <адрес> путем сноса самовольно пристроенного забора на 1,2 метра к земельному участку по <адрес> пгт. Шерловая Гора Борзинского района Забайкальского края до 26.03.2013 года.
 
    В судебном заседании установлено, что Предписание от 26.02.2013 года получено Самохваловой И.С. 26.02.2013 года.
 
    Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались.
 
    Актом проверки использования земельного участка, составленным 27.03.2013 года специалистами Администрации городского поселения «Шерловогорское», подтверждается, что на момент проверки Самохвалова И.С. не исполнила Предписание от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается пояснениями ответчика Самохваловой И.С., что правоустанавливающего документа на спорный самовольно занятый земельный участок она не имеет, поэтому намерена в добровольном порядке устранить выявленные нарушения земельного законодательства.
 
    В судебном заседании установлен, что забор расположен на землях городского поселения «Шерловогорское» муниципального района «Борзинский район», государственная собственность на которые не разграничена. Распоряжение землей осуществляется Администрацией муниципального района «Борзинский район».
 
    Из изложенного следует, что Самохвалова И.С., самовольно, не имея на то правоустанавливающих документов, самовольно использует земельный участок ориентировочной площадью 24 кв. метра со стороны <адрес> пгт. Шерловая Гора Борзинского района Забайкальского края, который оговорен забором.
 
                                                                  6
 
    Следовательно, Администрация муниципального района «Борзинский район» вправе требовать от Самохваловой И.С. устранения выявленных нарушений земельного законодательства.
 
    В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, ответчиком в судебное заседание не представлено.
 
    В силу части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    В судебном заседании ответчик Самохвалова И.С. иск признала.
 
    Признание иска ответчиком принято судом.
 
    Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит, что исковые требования Администрации муниципального района «Борзинский район» являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку Самохвалова И.С., не имея правоустанавливающих документов, самовольно использует земли общего пользования (с <адрес> в пгт. Шерловая Гора Борзинского района Забайкальского края) ориентировочной площадью 24 кв. метра, огородив их забором.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                            Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Администрации муниципального района «Борзинский район» к Самохваловой И.С. об обязывании совершить определенные действия удовлетворить.
 
    Обязать Самохваловой И.С. в срок до ДД.ММ.ГГГГ снести за свой счет забор, расположенный на самовольно занятом земельном участке ориентировочной площадью 24 кв. метра к земельному участку по <адрес> пгт. Шерловая Гора Борзинского района
 
                                                         7
 
    Забайкальского края, освободив при этом самовольно занятый земельный участок.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья                                Раджабова Н.М.
 
(решение суда в окончательной форме изготовлено 26.04.2013 года)
 
    Копия верна:         судья                                 Раджабова Н.М.
 
    Решение вступило в законную силу с 27.05.2013 года.
 
                                  Судья                                Раджабова Н.М.