Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: 02-549/2014
Дело № 02-549/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
С. Миасское ДД.ММ.ГГГГ
Красноармейский районный суд Челябинской области в составе
председательствующего – судьи Новикова Е.М.
при секретаре Какуриной Г.А.
с участием истца Шибановой Л.Н., представителя ответчика Шарипова Р.Р., представителя третьего лица Смычник А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шибановой Л.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Шибанова Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Челябинской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, просила суд обязать ответчика включить в ее специальный трудовой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 25 дн.), с 23 сентября по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с 10 по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с 10 по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.), с 26 сентября по ДД.ММ.ГГГГ (8 дн.), которые ей решением комиссии ответчика не были включены в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости для медицинских работников, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения в УПФ.
В обоснование иска сослалась на незаконность невключения в специальный стаж указанных выше периодов, когда медицинское учреждение называлось Территориальным медицинским объединением (первый период), и она находилась на курсах усовершенствования (остальные четыре периода).
В судебном заседании Шибанова Л.Н. исковые требования поддержала, указав, что смена названия учреждения не может являться основанием для ограничения его пенсионных прав, как и нахождение на курсах усовершенствования (повышения квалификации).
Представитель ответчика Шарипов Р.Р. в судебном заседании иск не
признал, ссылаясь на правомерность отказа истице во включении спорных периодов ее работы в специальный стаж и в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица МУ «Красноармейская центральная районная больница» С.ч А. в судебном заседании заявленные исковые требования считала обоснованными.
Заслушав пояснения участников, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Шибановой Л.Н. подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» (далее – Список).
В разделе «Наименование должностей» Списка поименованы должности «Медицинская сестра», «Акушер». Пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям здравоохранения, работа мед. сестрой, акушером в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, относятся больницы всех наименований.
Аналогичные должности и учреждения, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии, поименованы в «Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1066.
Как установлено в судебном заседании, Шибанова Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МУ «Красноармейская центральная районная больница» в должности акушерки родильного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МУ «Красноармейская центральная районная больница» в должности медицинской сестры зубного кабинета.
Данные обстоятельства подтверждаются как пояснениями истца, так и документами, а именно трудовой книжкой (л.д.12-13), справкой МУ «Красноармейская центральная районная больница» (л.д.18), трудовым договором (л.д.19-20, протоколом заседания комиссии УПФ (л.д.9-11), не оспариваются они и представителем ответчика.
Отказывая истцу в назначении пенсии и включении спорных периодов работы в трудовой стаж, дающий право на ее получение, ответчик в протоколе заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что спорные периоды не засчитаны в трудовой стаж по причине того, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); истица проходила усовершенствование (периоды с 23 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 сентября по ДД.ММ.ГГГГ), в то время как в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Как указано выше, Шибанова Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МУ «Красноармейская центральная районная больница» в должности акушерки родильного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МУ «Красноармейская центральная районная больница» в должности медицинской сестры зубного кабинета.
И родильное отделение, и зубной кабинет находятся в сельской местности, являются структурным подразделением Муниципального учреждения «Красноармейская центральная районная больница».
Красноармейская ЦРБ на основании решения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была переименована «Красноармейское территориальное медицинское объединение», которое постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было переименовано в Муниципальное унитарное предприятие «Красноармейское территориальное медицинское объединение», а постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в Муниципальное учреждение «Красноармейская центральная районная больница», что подтверждается исторической справкой (л.д.21).
УПФ не включен в специальный стаж истицы период с ДД.ММ.ГГГГ (введение в действие «Списка должностей …», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1066) по ДД.ММ.ГГГГ (преобразование Красноармейского ТМО).
Однако с данным решением ответчика суд не может согласиться.
Закон, связывает право на получение досрочной пенсии за выслугу лет с работой в определенной сфере профессиональной деятельности, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. При назначении пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, законодатель не устанавливает условий, согласно которым право на назначение пенсии ставится в зависимость от наименования, ведомственной принадлежности учреждения, где гражданин осуществлял данную деятельность.
Кроме того в соответствии с постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» периодов работы в территориальных медицинских объединениях», согласованным с Минздравом России и Пенсионным фондом Российской Федерации, работа в структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.
Поэтому позицию ответчика в части того, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету истице в льготный стаж, поскольку название учреждения в этот период не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд считает несостоятельной. Суд находит установленным факт того, что в этот период Шибанова Л.Н. занималась лечебной деятельностью в лечебном учреждении, в котором ее трудовая деятельность проходила как до, так и после этого периода.
Кроме того при оценке пенсионных прав истицы суд приходит к выводу о том, что ее требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов его нахождения на курсах усовершенствования, также являются обоснованными.
В соответствии со ст. 197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. В соответствии со ст. 196 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку, предоставляются гарантии, установленные настоящим Кодексом. В соответствии со ст.ст. 173, 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с п. 4 ныне действующих Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что отказ в зачете в специальный стаж периодов работы истицы, когда она находилась на курсах усовершенствования, не основан на законе.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что необходимо включить в стаж, дающий право на назначение Шибановой Л.Н. досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 25 дн.), с 23 сентября по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с 10 по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с 10 по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.), с 26 сентября по ДД.ММ.ГГГГ (8 дн.), а всего 09 месяцев 21 день.
Поскольку решением ответчика 24 года 7 месяцев 18 дней включено в стаж, дающий право на назначение истице пенсии, она на момент обращения в ГУ – УПФ РФ по Красноармейскому району имела 25-летний стаж деятельности (в сельской местности), дающий ей право на назначение пенсии. В связи с этим ей пенсия должна быть назначена с момента ее обращения в ГУ – УПФ РФ в Красноармейском районе Челябинской области за ее назначением.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому необходимо взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину, уплаченную ей при подаче иска в суд, в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Признать за Шибановой Л.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение Шибановой Л.Н. досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 25 дн.),
с 23 сентября по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.),
с 10 по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.),
с 10 по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.),
с 26 сентября по ДД.ММ.ГГГГ (8 дн.),
всего 09 месяцев 21 день,
и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за назначением пенсии в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Шибановой Л.Н. 200 (двести) руб. 00 коп. в счет возмещения расходов по оплате гос. пошлины.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме.
Председательствующий подпись Е.М. Новиков
Копия верна, судья Е.М. Новиков
