Решение от 09 апреля 2013 года №02-401-2013

    Дело № 02-401-2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 апреля 2013 года
 
    Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего - судьи Раджабовой Н.М.
 
    при секретаре Апрелковой Н.И.
 
    с участием прокурора Норбоева Б.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Борзя гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Борзинское», ООО «Управляющая компания «Жилищный сервис» о понуждении устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации жилищного фонда,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Борзинское», ООО «Управляющая компания «Жилищный сервис» о понуждении устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации жилищного фонда, ссылаясь на следующее.
 
    Борзинской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Территориального отдела Госпожнадзора ГУ МЧС России проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме № 40 мкр. Борзя-2 в г. Борзя Забайкальского края, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и их имуществу:
 
    - в 79 квартирах дома от электроопор линии воздушных электропередач с придомовой территории проложены временные проводки с поврежденной изоляцией.
 
    На основании Договора управления многоквартирными домами № 28 от 26.04.2011 года ООО «Управляющая компания «Жилищный сервис» приняло на себя обязательства оказывать услуги и выполнять работы по
 
2
 
    надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № 40 мкр. Борзя-2 в г. Борзя Забайкальского края.
 
    Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать эксплуатацию внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей.
 
    Ввиду ненадлежащего технического содержания жилого многоквартирного дома имеет место нарушение жилищных прав граждан, которые постоянно либо временно проживанию (пребывают) в указанном жилом доме в настоящее время или будут проживать (пребывать) в данном доме в будущем.
 
    Истец - Борзинский межрайонный прокурор просит суд обязать ООО «Управляющая компания «Жилищный сервис» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в жилом доме № 40 мкр. Борзя-2 в г. Борзя Забайкальского края путем замены неисправных участков электропроводки с нарушениями изоляции, а именно:
 
    - в 79 квартирах дома произвести замену неисправных участков электропроводки, прекратив эксплуатацию временной электропроводки от электроопор линии воздушных электропередач с придомовой территории.
 
    В судебном заседании представитель истца - Борзинского межрайонного прокурора Норбоев Б.Д., уточнил исковые требования и просил суд:
 
    Обязать Администрацию городского поселения «Борзинское» софинансировать затраты на проведение капитального ремонта внутридомовой электропроводки в многоквартирном доме № 40 мкр. Борзя-2 в г. Борзя Забайкальского края.
 
    Обязать ООО «Управляющая компания «Жилищный сервис» в срок до 01.11.2013 года устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в жилом доме № 40 мкр. Борзя-2 в г. Борзя Забайкальского края путем замены неисправных участков электропроводки с нарушениями изоляции, а именно:
 
    - в 79 квартирах дома произвести замену неисправных участков электропроводки, прекратив эксплуатацию временной электропроводки от электроопор линии воздушных электропередач с придомовой территории.
 
    В судебном заседании представитель ответчика - Администрации городского поселения «Борзинское» Доржиева Ц.П., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований Борзинского межрайонного прокурора с учетом их уточнения не возражала.
 
                                               3
 
    В судебном заседании представитель ответчика - ООО «Управляющая компания «Жилищный сервис» Троценко В.Г., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований Борзинского межрайонного прокурора с учетом их уточнения не возражала.
 
    Заслушав стороны, допросив свидетеля Бочкарникова В.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Определением Борзинского городского суда Забайкальского края от 28.03.2013 года в качестве соответчика привлечена Администрация городского поселения «Борзинское.
 
    Борзинской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Территориального отдела Госпожнадзора ГУ МЧС России Бочкарникова В.Ю. проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме № 40 мкр. Борзя-2 в г. Борзя Забайкальского края, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и их имуществу: а именно:
 
    - в 79 квартирах дома от электроопор линии воздушных электропередач с придомовой территории проложены временные проводки с поврежденной изоляцией.
 
    Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются сообщением заместителя начальника ТПНД Борзинского, Оловяннинского районов Бочкарникова В.Ю., направленным 28.02.2013 года за исх. № 94-7-9 в адрес Борзинской межрайонной прокуратуры, и показаниями свидетеля Бочкарникова В.Ю.
 
    В силу статьи 34 Федерального закона от 18.11.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
 
    Согласно пункту 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390, настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
 
    Согласно пункту 42 запрещается:
 
                                                     4
 
    а) эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;
 
    з) использовать временную электропроводку, а также удлинители для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ.
 
    В силу части статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно преамбуле к Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, настоящие Правила регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество).
 
    Согласно пункту 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
 
    Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
 
    а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
 
    б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
 
                                               5
 
    Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:
 
    а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.
 
    В силу части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Согласно пункту 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпункте "д(1)" пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
 
    В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требования.
 
    В силу части 2 статьи 162 ЖК по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Согласно пункту 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от
 
                                                               6
 
    27.09.2003 года № 170 (далее - Правил) настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью:
 
    обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности;
 
    проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий;
 
    обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
 
    Согласно пункту 5.6.1 Правил эксплуатация электрооборудования жилых зданий должна производиться в соответствии с установленными требованиями.
 
    Согласно пункту 5.6.2 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию:
 
    внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей.
 
    26.04.2011 года между Администрацией городского поселения «Борзинское» (Собственник) и ООО «Управляющая компания «Жилищный сервис» (Управляющий) заключен Договор управления многоквартирным домом № 28 (далее - Договор).
 
    Согласно пункту 1.1 Договора Собственник помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества Собственника помещений в многоквартирном доме.
 
    Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме Собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
 
    Согласно пункту 2.1 Договора предметом настоящего Договора является оказание Управляющим услуг по выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг Собственникам помещений в таком доме и пользующимися на законных основаниях помещениями в этом доме и осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.
 
    Согласно пункту 3.3.1 Договора собственник обязуется участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле вы праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
 
                                                  7
 
    Согласно Перечню многоквартирных домов, передаваемых из казны городского поселения «Борзинское» в управление ООО «Управляющая компания «Жилищный сервис» для выполнения работ по текущему ремонту, содержанию, вывозу твердых бытовых отходов передан жилой дом № 40, расположенный по адресу: г. Борзя Забайкальского края, мкр. Борзя-2.
 
    Согласно Перечню услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (Приложение № 1 к Договору управления многоквартирным домом) в Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме входит, в том числе: ремонт электропроводки в подъезде дома, а также в местах общего пользования.
 
    Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались.
 
    В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд находит, что организация по обслуживанию жилищного фонда - ООО «Управляющая компания «Жилищный сервис» должна обеспечивать эксплуатацию внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей, а собственник (Администрация городского поселения «Борзинское» обязуется участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле вы праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
 
    Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ни Администрация городского поселения «Борзинское», ни ООО «Управляющая организация «Жилищный сервис» свои обязательства по Договору управления многоквартирным домом № 28 от 26.04.2011 года не исполняю, что привело к нарушениям требований пожарной безопасности, которые создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и их имуществу.
 
    В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих
 
                                                                  8
 
    требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доказательства, опровергающие доказательства, представленные истцом, ответчиком в судебное заседание не представлено.
 
    В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    Необходимость обращения прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обусловлена тем, что ввиду ненадлежащего технического содержания жилого многоквартирного дома имеет место нарушение жилищных прав граждан, которые постоянно либо временно проживанию (пребывают) в указанном жилом доме в настоящее время или будут проживать (пребывать) в данном доме в будущем.
 
    Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит исковые требования Борзинского межрайонного прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                        Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требованияБорзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Борзинское», ООО «Управляющая компания «Жилищный
 
                                                          9
 
    сервис» о понуждении устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации жилищного фонда удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию городского поселения «Борзинское» софинансировать затраты на проведение капитального ремонта внутридомовой электропроводки в многоквартирном доме № 40 мкр. Борзя-2 в г.Борзя Забайкальского края.
 
    Обязать ООО «Управляющая компания «Жилищный сервис» в срок до 01.11.2013 года устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в жилом доме № 40 мкр. Борзя-2 в г.Борзя Забайкальского края путем замены неисправных участков электропроводки с нарушениями изоляции, а именно:
 
    - в 79 квартирах дома произвести замену неисправных участков электропроводки, прекратив эксплуатацию временной электропроводки от электроопор линии воздушных электропередач с придомовой территории.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья                           Раджабова Н.М.
 
    Копия верна:                 судья                            Раджабова Н.М.
 
    Решение вступило в законную силу с 10.05.2013 года.
 
                                           Судья                          Раджабова Н.М.
 
    .