Решение от 29 мая 2014 года №02-17/2014

Дело № 02-17/2014 г.
 
Р Е Ш Е НИ Е
 
Именем Российской Федерации
 
С. Миасское                    ДД.ММ.ГГГГ
 
    Красноармейский районный суд Челябинской области в составе
 
    председательствующего – судьи Новикова Е.М.
 
    при секретаре Какуриной Г.А.
 
    с участием истца Смирнягина А.А., его представителя Сурковой М.В., ответчика Шайдурова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнягина А.А. к Шайдурову Е.А. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и снятии его с государственного кадастрового учета,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Смирнягин А.А. обратился в суд с иском к Шайдурову Е.А. (с учетом уточнений, л.д.172-175,243) о признании отсутствующим права собственности последнего на земельный участок площадью 26 000 кв. м с кадастровым номером № с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Красноармейский, вблизи <адрес>, и снятии данного земельного участка с государственного кадастрового учета.
 
    В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему в собственность был предоставлен земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Яшма» площадью 9,8 га, расположенный по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>. С 1993 года он использовал данный земельный участок по назначению, выращивал картофель, заготавливал сено. В 2005 году в установленном порядке зарегистрировал право на данный земельный участок, которому присвоен кадастровый номер №. В настоящее время в соответствии с требованиями земельного законодательства решил уточнить местонахождение границ земельного участка, в связи с чем заказал проведение кадастровых работ. ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен межевой план, который ДД.ММ.ГГГГ был сдан в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> для внесения соответствующих сведений о границах земельного участка в ГКН. Однако осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено в связи с тем, что было выявлено, что одна из границ земельного участка пересекает одну из границ обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ГКН. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику.
 
    Таким образом сложилась ситуация, что на его земельном участке, стоящем на КГУ декларативно, был сформирован и поставлен на ГКУ другой земельный участок, на который зарегистрировано право собственности. В связи с этим нарушены его права, как собственника земельного участка.
 
    В судебном заседании истец и его представитель Суркова М.В. заявленные требования поддержали по изложенным основаниям.
 
    Ответчик в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что он, являясь собственником земельного участка, в строгом соответствии с требованиями законодательства провел работы по уточнению его границ. Если произошло наложение его земельного участка на участок истца, то ответственны за это не он, а соответствующие уполномоченные органы, которые были обязаны своевременно выявить и не допустить это наложение, а именно КУИиЗО Красноармейского муниципального района, согласовавшее границы его участка, и ФГБУ «ФКП Росреестра», внесшее в ГКН сведения о данных границах.
 
    Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала по <адрес> в судебном заседании участия не приняло, о времени и месте рассмотрения дела извещено.
 
        Заслушав пояснения участников, обсудив доводы сторон, исследовав представленные участниками доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Смирнягина А.А. подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
        В ходе судебного заседания из пояснений участников, представленных ими письменных доказательств и в результате исследования представленных суду дел правоустанавливающих документов и кадастровых дел на спорные земельные участки, принадлежащие в настоящее время Смирнягину А.А. и Шайдурову Е.А., установлено следующее:
 
    на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № из земель КСП «Петровское» был изъят и предоставлен в собственность земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Яшма» площадью 9,8 га, в том числе 5,2 га пашни, 4,6 га сенокосов, расположенный вблизи <адрес>. Выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет (л.д.44-46).
 
    Данному земельному участку ДД.ММ.ГГГГ был присвоен кадастровый номер №, который внесен в государственный кадастр недвижимости. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Красноармейский, вблизи <адрес> (л.д.16).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ГУФРС по Челябинской области было зарегистрировано право собственности Смирнягина А.А. на данный земельный участок, до настоящего времени он является его собственником (л.д.30,35).
 
    ДД.ММ.ГГГГ по заказу Смирнягина А.А. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы его земельного участка кадастровым инженером ООО «Бюро технической и правовой экспертизы» К.й И.В. был изготовлен межевой план (л.д.17-32), который был сдан в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> для внесения соответствующих сведений о границах земельного участка в ГКН.
 
    Решением от ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено в связи с тем, что было выявлено, что одна из границ земельного участка пересекает одну из границ обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 74:12:1205001:14, сведения о котором содержатся в ГКН (л.д.33).
 
    На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано прекращение деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства «Валя», за Р.й В.М. было закреплено право собственности на земельный участок площадью 4,92 га, в том числе 4,92 га пашни, 2,31 га сенокосов, расположенный вблизи <адрес>. Выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. В дальнейшем земельному участку был присвоен кадастровый номер №, местоположение - <адрес>, вблизи <адрес> (л.д.132,оборот-134).
 
    ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок унаследовал сын Р.й В.М. Р.н Е.П. (л.д.131,оборот-132).
 
    По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок Р.н Е.П. был продан Б. Н.С. (л.д.139).
 
    По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок Б. Н.С. был продан С. Е.А. (л.д.147).
 
    По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок С. Е.А. был продан Шайдурову Е.А. (л.д.157,оборот-158).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> было зарегистрировано право собственности Шайдурова Е.А. на данный земельный участок (л.д.113).
 
    ДД.ММ.ГГГГ по заказу Шайдурова Е.А. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы его земельного участка кадастровым инженером ОАО «Уралмаркшейдерия» Т.о Г.И. был изготовлен межевой план (л.д. 53-67,103-120), который ДД.ММ.ГГГГ был сдан в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> для внесения соответствующих сведений о границах земельного участка в ГКН (л.д.52).
 
    Решением от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен государственный кадастровый учет изменений указанного земельного участка (л.д.70).
 
        Земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют частичное наложение друг на друга, а именно обособленный земельный участок с кадастровым номером №, входящий в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Шайдурову Е.А., фактически полностью наложился на земельный участок, принадлежащий Смирнягину А.А.. Данное обстоятельство подтверждается как решением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, так и заключением кадастрового инженера (л.д.123-127) и заключением эксперта (л.д.198-221). Это фактически не оспаривается и ответчиком.
 
        При этом, исследовав представленные материалы, эксперт пришел к выводу, что границы земельного участка с кадастровым номером № соответствуют границам земельного участка, переданного в собственность Смирнягину А.А. в 1993 году, а границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют границам земельного участка, переданного в 1998 году в собственность Р.й В.М., после чего по сделкам переходящему к другим лицам, окончательно – к Шайдурову Е.А. (л.д.220).
 
        Согласно заключению кадастрового инженера причиной наложения стали неверные действия кадастрового инженера Т.о Г.И., выполнявшей кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем сведения о границах данного земельного участка внесены в ГКН с нарушениями действующего законодательства (л.д.123-124).
 
    В ходе рассмотрения дела по заказу Шайдурова Е.А. были выполнены кадастровые работы в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. При этом был выделен в самостоятельный земельный участок, который наложился на земельный участок истца. Кадастровым инженером ОАО «Уралмаркшейдерия» Т.о Г.И. ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен межевой план (л.д. 228-239), ДД.ММ.ГГГГ вновь образованный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, площадь данного участка 26 000 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Красноармейский, вблизи <адрес> (л.д.240-241).
 
        ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> зарегистрировано право собственности Шайдурова Е.А. на данный земельный участок (л.д.242).
 
        В связи с этим истцом заявленные требования были очередной раз уточнены (л.д.243).
 
        Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
 
        В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
 
    Согласно ч. 3 ст. 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 1 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона о кадастре каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.
 
    Согласно п.п. 5 и 6 Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 660, кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Присвоение кадастровых номеров осуществляется после проверки представленных документов о межевании земельных участков и проведения на основе заявки кадастровых работ по формированию вновь образованных земельных участков.
 
    Следовательно, земельный участок, как объект права возникает после его индивидуализации путем определения его размера, границ и местоположения.
 
    Сам факт наличия земельного участка, его местоположение, правовой режим, площадь и другие сведения о земельном участке, необходимые для идентификации земельного участка в целях защиты интересов землепользователей, устанавливаются при определении границ земельного участка на местности - межевании.
 
    В соответствии с Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 396, были приняты Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства (далее – Методические рекомендации), которыми дается описание состава и содержания работ, состава, содержания и оформления землеустроительной документации при межевании объектов землеустройства, а также осуществления контроля за проведением межевания.
 
    Межевание объектов землеустройства в силу п. 3, 4 Методических рекомендаций представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.
 
    В силу п. 6 Методических рекомендаций межевание объекта землеустройства включает в себя такие работы, как уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.
 
    Суд приходит к выводу, что проведенное в 2012 году межевание земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Шайдурову Е.А., и дальнейшая постановка его на ГКУ в определенных при межевании границах были проведены без учета интересов Смитрнягина А.А. – собственника земельного участка с кадастровым номером №, поскольку границы межуемого земельного участка с кадастровым номером №, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером №, практически полностью наложились на земельный участок с кадастровым номером №, сведения о котором имелись в ГКН, хотя границы и не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
 
    Поэтому, по мнению суда, нельзя признать законной внесение в ГКН сведений об установлении данных границ земельного участка с кадастровым номером №
 
    Поскольку в результате разделения наложившийся на земельный участок истца земельный участок в настоящее время сформирован как самостоятельный с присвоением кадастрового номера №, то для восстановления нарушенного права истца именно этот участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета.
 
    Разрешая требования в части признания отсутствующим права собственности ответчика на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером № суд исходит из следующего.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности
 
    охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
 
        Согласно ч. 2 п. 1 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    Как указано выше, за ответчиком Шайдуровым Е.А. осуществлена государственная регистрация права на земельный участок с кадастровым номером кадастрового номера № в 2012 году, после чего он заказал межевание земельного участка, по результатам которого сведения о границах был внесены в ГКН. Между тем, как установлено, фактически часть замежеванного земельного участка (в настоящее время участок с кадастровым номером №) наложилась на земельный участок, имеющий другой адрес и другой кадастровый номер, который с 1993 года находится в собственности Смирнягина А.А., право его собственности также в установленном законом порядке зарегистрировано в ГУФРС по <адрес>.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Согласно подп. 2 п.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Подп. 4 п. 2 ст.60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права граждан на землю, могут быть устранены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
 
    В данном случае право на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Шайдурову Е.А., в настоящее время зарегистрировано за последним в установленном порядке. Этот участок практически полностью наложился на земельный участок, принадлежащий в настоящее время Смирнягину А.А., право на который также зарегистрировано в установленном порядке. Следовательно истцом Смирнягиным А.А. избран надлежащий способ защиты. Суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования в этой части.
 
        Доводы Шайдурова Е.А. о том, что не он виновен в том, что границы его участка в таком виде были сформированы и поставлены на ГКУ, по мнению суда, не могут служить основанием для лишения Смирнягина А.А. части принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.
 
        Требования истца о возмещении ему за счет ответчика понесенных им судебных расходов, а именно расходов на оплату гос. пошлины, услуг эксперта, кадастрового инженера основаны на положениях ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, поэтому также подлежат удовлетворению.
 
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд         
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Смирнягина А.А. удовлетворить.
 
    Признать отсутствующим право собственности Шайдурова Е.А. на земельный участок площадью 26 000 кв. м с кадастровым номером № с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Красноармейский, вблизи <адрес>.
 
    Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 26 000 кв. м с кадастровым номером № с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Красноармейский, вблизи <адрес>.
 
    Взыскать с Шайдурова Е.А. в пользу Смирнягина А.А. 200 (двести) руб. 00 коп. в счет возмещения расходов по оплате гос. пошлины, 30 000 рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг эксперта, 5 000 рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг кадастрового инженера, всего 35 200 (тридцать пять тысяч двести) руб. 00 коп..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме.
 
        Председательствующий подпись Е.М. Новиков
 
 
        Копия верна, судья Е.М. Новиков