Дата принятия: 26 февраля 2021г.
Номер документа: 01АП-8819/2020, А39-9627/2020
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2021 года Дело N А39-9627/2020
Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Белышковой М.Б.,
без проведения судебного заседания и без извещения сторон рассмотрел апелляционную жалобу государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия (ОГРН: 1191326003406, ИНН: 1326253778) на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 04.12.2020 по делу N А39-9627/2020, принятое в порядке упрощенного производства по заявлению государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Межтерриториальное Управление Строительства" (ОГРН: 1171326006500, ИНН: 1326249531) штрафа в сумме 41 500 рублей.
Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Обществом с ограниченной ответственностью "Межтерриториальное Управление Строительства" (далее - ООО "МТУС", Общество, страхователь) в государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия (далее - Центр, Фонд, страховщик, заявитель) 12.02.2019 представлен отчет по форме СЗВ-М (исх.) за январь 2019 года в отношении 23 застрахованных лиц, 05.06.2019 - по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2019 год в отношении 1 застрахованного лица.
Центром выявлены расхождения (несоответствия) в представленных сведениях, в связи с чем, 26.02.2020 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в отчете СЗВ-СТАЖ, 05.03.2020 - в отчете СЗВ-М.
Обществом 04.03.2020 представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год по типу формы "дополняющая" в отношении 82 застрахованных лицах, 10.03.2020 - отчет по форме СЗВ-М за январь 2019 года по типу формы "дополняющая" в отношении одного застрахованного лица, сведения о которых ранее не были представлены.
В связи с этим на основании актов о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.03.2020 N 011S18200001037 (отчет СЗВ-СТАЖ) и от 18.05.2020 N 011S18200001427 (СЗВ-М) в отношении Общества вынесены решения от 11.06.2020 N 011S19200001270, 26.06.2020 N 011S19200001610, соответственно, о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), за непредставление в установленный срок сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, в виде штрафов на общую сумму 45 500 рублей.
На основании указанных решений Центр направил Обществу требования от 10.07.2020 N 011S01200001205 (СЗВ-СТАЖ) от 22.07.2020 N 011S01200001455 (СЗВ-М) об уплате штрафных санкций.
В связи с невыполнением ООО "МТУС" в добровольном порядке требований в установленные ими сроки, страховщик обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя штрафа в сумме 45 500 рублей.
На основании части 1 статьи 227, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Решением Арбитражного суда Мордовия от 04.12.2020 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Центр обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Заявитель настаивает на том, что представление страхователем сведений о сотрудниках, в отношении которых ранее не были представлены сведения, является не исправлением страхователем ошибок, а несвоевременным представлением отчетности в отношении конкретных застрахованных лиц, в связи с чем страхователь правомерно привлечен к ответственности.
Подробно доводы Центра приведены в апелляционной жалобе.
Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный не установил правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным пунктом.
Указанные сведения представляются по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц" (СЗВ-СТАЖ), утвержденной постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 06.12.2018 N 507п.
Из материалов дела следует, что исходная форма данного отчета за 2019 год представлена Обществом до наступления установленного срока, дополняющая форма - 04.03.2020 после получения уведомления Фонда 26.02.2020 о выявленной ошибке.
В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Для представления ежемесячной отчетности о застрахованных лицах постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах" (СЗВ-М), применяемая с 01.04.2016.
На основании статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда.
За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.
Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция N 766н), действующей на момент совершения рассматриваемых правоотношений.
Представление страхователями в пенсионный орган корректирующих сведений также предусматривается Инструкцией N 766н.
Согласно пункту 37 Инструкции N 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).
Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.
В силу пункта 39 Инструкции N 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.
Из материалов дела следует, что об ошибках, допущенных страхователем в первоначально своевременно представленном 12.02.2019 отчете по форме СЗВ-М, страховщик уведомил страхователя 05.03.2020, направив в его адрес уведомление об устранении в течение 5 рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Центра.
Во исполнение полученного уведомления Общество 10.03.2020 в установленный Инструкцией N 766н пятидневный срок со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений представило уточные сведения об одном застрахованном лице за январь 2019 года по дополняющей форме СЗВ-М, которые приняты страховщиком.
Кроме того, об ошибках, допущенных страхователем в первоначально своевременно представленном 05.06.2019 отчете по форме СЗВ-СТАЖ, страховщик уведомил страхователя 26.02.2020, направив в его адрес уведомление об устранении в течение 5 рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Центра.
Во исполнение полученного уведомления Общество 04.03.2020 в установленный Инструкцией N 766н пятидневный срок со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений представило уточные сведения о 82 застрахованных лицах за 2019 год по дополняющей форме СЗВ-СТАЖ, которые приняты страховщиком.
Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что сведения по дополняющим формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ представлены Обществом до составления Центром актов от 17.03.2020 и 18.05.2020 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Суд первой инстанции справедливо указал, что действия Общества по предоставлению дополнительных сведений являются реализацией предоставленного ему права на дополнение и уточнение ранее представленных сведений, предусмотренного статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ.
С учетом изложенного неправомерным является привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.
Следовательно, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленное Предприятием требование.
Арбитражный суд Республики Мордовия полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.
С учетом изложенного апелляционная жалоба Центра по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.
Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 04.12.2020 по делу N А39-9627/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
М.Б. Белышкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
