Дата принятия: 24 февраля 2021г.
Номер документа: 01АП-8792/2020, А79-9244/2020
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2021 года Дело N А79-9244/2020
Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Белышковой М.Б.,
без проведения судебного заседания и без извещения сторон рассмотрел апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (ОГРН: 1022101279903, ИНН: 2126003846) на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 26.11.2020 по делу N А79-9244/2020, принятое в порядке упрощенного производства по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Киндервиль" (ОГРН: 1162130057209, ИНН: 2130171410) штрафа в сумме 4500 рублей.
Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Обществом с ограниченной ответственностью "Киндервиль" (далее - ООО "Киндервиль", Общество, страхователь) в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (далее - Управление, Фонд, страховщик, заявитель) 24.05.2019 представлен отчет по форме СЗВ-М по типу формы "исходная" за апрель 2019 года в отношении 12 застрахованных лиц.
Самостоятельно выявив ошибку в исходной форме, Общество 23.10.2019 представило в Управление сведения по форме СЗВ-М по типу формы "дополняющая" за апрель 2019 года в отношении 9 застрахованных лиц, сведения о которых ранее не были представлены.
В связи с этим на основании акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.12.2019 N 015S18190006187 в отношении Общества вынесено решение от 05.02.2020 N 015S19200000429 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), за представление неполных и (или) недостоверных сведений в виде штрафов на общую сумму 4500 рублей.
На основании указанного решения Управление направило Обществу требование от 12.03.2020 N 015S01200001459, предложив в срок до 07.04.2020 уплатить штраф в размере 4 500 рублей.
В связи с невыполнением ООО "Киндервиль" в добровольном порядке требования в установленный им срок, страховщик обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя штрафа в сумме 4 500 рублей.
На основании части 1 статьи 227, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 26.11.2020 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Управление обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Заявитель настаивает на том, что представление страхователем сведений о сотрудниках, в отношении которых ранее не были представлены сведения, является не исправлением ошибки, а несвоевременным представлением отчетности в отношении конкретных застрахованных лиц.
Подробно доводы Фонда приведены в апелляционной жалобе.
ООО "Киндервиль" отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный не установил правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.
В силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, вступившая в силу с 19.02.2017 (далее - Инструкция N 766н).
Согласно пункту 39 Инструкции N 766н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.
В соответствии с абзацем 3 пункта 39 Инструкции N 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить страховщику уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
Отсутствие сведений о 9 застрахованных лицах в первоначально представленном Обществом за апрель 2019 года отчете по форме СЗВ-М подтверждается материалами дела и не оспаривается страхователем.
При таких обстоятельствах правильным является вывод суда о том, что представление Обществом дополнительных сведений по форме СЗВ-М в рассматриваемом случае, носило характер исправления ранее представленных сведений за апрель 2019 года.
В силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
Доказательств направления в адрес Общества уведомления о необходимости исправления ошибок в первоначально сданном отчете по форме СЗВ-М за апрель 2019 года заявитель не представил.
Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения страховщиком, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных ранее сведений, что с учетом пункта 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.
С учетом изложенного неправомерным является привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.
Следовательно, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленного Управлением требования.
Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.
С учетом изложенного апелляционная жалоба Управления по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.
Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 26.11.2020 по делу N А79-9244/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
М.Б. Белышкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
