Дата принятия: 09 марта 2021г.
Номер документа: 01АП-874/2021, А43-30775/2020
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2021 года Дело N А43-30775/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 01.03.2021.
Постановление в полном объеме изготовлено 09.03.2021.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Захаровой Т.А.,
судей Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Залит Я.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республики Мордовия
на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.12.2020
по делу N А43-30775/2020,
принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГК ОСКАР" (603104, г. Нижний Новгород, ул. Соревнования, д.1, пом.1; ОГРН 1145260000710, ИНН 5260376283) о признании недействительным приказа Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия от 30.07.2020 N 0868,
при участии в судебном заседании представителей:
общества с ограниченной ответственностью "ГК ОСКАР" - Пономарева В.Е. по доверенности от 25.02.2021 N 1 сроком действия один год, диплом о высшем юридическом образовании,
Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия - Бушуева А.Д по доверенности от 11.01.2021 N 91 сроком действия до 31.12.2021, диплом о высшем юридическом образовании,
и установил:
общество с ограниченной ответственностью "ГК ОСКАР" (далее - ООО "ГК ОСКАР", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным приказа Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (далее - Управление, лицензирующий орган) от 30.07.2020 N 0868 "Об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности".
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 15.12.2020 заявленное требование удовлетворено в полном объеме. Одновременно суд взыскал с Управления в пользу Общества судебные расходы.
Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение судом первой инстанции норм материального права.
Управление настаивает на том, что оспариваемый приказ является законным, поскольку в ходе проверки был установлен факт предоставления заявителем недостоверной (искаженной) информации, а также несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.
В отзыве на апелляционную жалобу Общество указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, просит оставить его без изменения.
В судебном заседании представители Общества и Департамента поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее.
Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257-262, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Установлено по делу, 06.07.2020 ООО "ГК ОСКАР" обратилось в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности; выполняемые работы - сбор и утилизация отходов III, IV класса опасности по адресу: Завод минеральных плит, Нижегородская область, Кстовский район, кадастровый номер 52:26:0150001:176.
К заявлению Общество приложило следующие документы:
- санитарно-эпидемиологическое заключение от 03.03.2017 N 52.НЦ.04.000.М.000385.03.17, выданное Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области с приложениями;
- экспертное заключение от 03.02.2017 N 06/2 608, выданное ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области";
- договор аренды части земельного участка от 30.04.2019, заключенный между Обществом и ООО "Кофебук 2";
- договор аренды части земельного участка от 05.02.2020, заключенный между Обществом и ООО "Кофебук 2";
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок кадастровый номер 52:26:0150001:176;
- договор аренды от 01.04.2019, заключенный между Обществом и ООО "Кофебук 2";
- договор аренды от 05.02.2020, заключенный между Обществом и ООО "Кофебук 2";
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости, здание обработки природного камня, кадастровый номер 52:26:0000000:1827;
- письмо от 24.03.2016 N 04-4933 об отсутствии необходимости установления индивидуальной СЗЗ;
- экспертное заключение от 29.12.2016 N 06/29505;
- соглашение о новации от 31.12.2015;
- заключение государственной экологической экспертизы материалов проекта технической документации на новую технику "Установка пиролиза Т-ПУ 1" и применяемую на нем технологию;
- паспорт установки Т-ПУ1 -0000010ПС;
- декларация о соответствии установки пиролиза мод.Т-ПУ 1;
- технические условия ТУ 3614-001-25709082-2015 установки пиролиза -ПУ1;
- сертификат соответствия от 10.07.2018 N 0212852 установки пиролиза -ПУ1;
- экологический сертификат соответствия от 11.07.2018 N 0000098;
- сертификат соответствия на емкости для транспортировки и хранения химических веществ, дизельного топлива, воды;
- паспорт крана на 1-5-13, 8-00.000ПС, регистрационный номер 1;
- договор от 14.02.2020 NНК 234020.
Решением от 08.07.2020 N 01-15/5370 Управление приняло к рассмотрению заявление и приложенные Обществом документы, уведомило о проведении в отношении заявителя внеплановой документарной проверки в целях установления соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям.
В период с 22.07.2020 по 29.07.2020 на основании приказа заместителя руководителя Управления от 08.07.2020 N 0739 уполномоченные должностные лица Управление провели в отношении ООО "ГК ОСКАР" внеплановую документарную проверку.
Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 30.07.2020 N 38-вд-л.
По окончании проверки приказом от 30.07.2020 N 0868 Управление отказало в предоставлении лицензии, о чем сообщило Обществу уведомлением от 30.07.2020 N 01-15/6430.
Не согласившись с приказом Управления, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 N 1062 и исходил из того, что уполномоченный орган не доказал законность оспариваемого приказа.
Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Применительно к деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности обязательность наличия лицензии предусмотрена пунктом 30 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ), статьей 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ).
В соответствии с перечнем федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 957, полномочия в области лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности в настоящее время закреплены за Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
Таким образом, Управление является уполномоченным лицом по предоставлению лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
В силу положений части 1 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем и в котором указываются, в частности, лицензируемый вид деятельности в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности; реквизиты документов (наименование органа (организации), выдавшего документ, дата, номер), перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, - в отношении документов, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ к заявлению о предоставлении лицензии прилагаются, в том числе, копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами, за исключением документов, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии указывать в заявлении о предоставлении лицензии сведения, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи, и представлять документы, не предусмотренные частью 3 настоящей статьи (часть 4 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 99-ФЗ в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, в порядке, установленном статьей 19 настоящего Федерального закона, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.
Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 99-ФЗ).
В силу части 7 статьи 14 Федерального закона N 99-ФЗ основанием для отказа в предоставлении лицензии является:
- наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
- установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказом Минприроды России от 01.07.2016 N 379 утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2016 N 43019; далее- Административный регламент N 379).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 N 1062 утверждено Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (далее - Положение N 1062), устанавливающее порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Согласно пункту 1 Положения N 1062 деятельность в области обращения с отходами составляют работы согласно приложению.
В приложении к Положению N 1062, в частности, предусмотрен такой вид работ, составляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, как размещение отходов IV класса опасности.
Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ (пункт 5 Положения N 1062).
Перечень документов, прилагаемых к заявлению, указанному в пункте 5 настоящего Положения, перечисляется в пункте 6 Положения N 1062:
а) для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности - копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I - IV классов опасности) и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - реквизиты документов, подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, помещениях);
б) для работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I - IV классов опасности - копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании оборудования (в том числе специального) и установок, необходимых для выполнения заявленных работ;
в) для работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности - копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;
г) для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности - копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I - IV классов опасности, выданных соискателю лицензии - индивидуальному предпринимателю и работникам, указанным в подпункте "г" пункта 3 настоящего Положения;
д) для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности - копию документа, подтверждающего наличие в штате соискателя лицензии - юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами I - IV классов опасности.
Согласно пункту 8 Положения N 1062 при проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении о предоставлении или переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документах, о соответствии соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Пункт 11 Положения N 1062 закрепляет, что лицензионный контроль осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Порядок организации и осуществления лицензионного контроля прописан в статье 19 Федерального закона N 99-ФЗ.
В части 1 статьи 19 Федерального закона N 99-ФЗ предусмотрено, что к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2 - 10 настоящей статьи, а также федеральными законами, регулирующими осуществление видов деятельности в соответствии с частью 4 статьи 1 настоящего Федерального закона. Порядок организации и осуществления лицензионного контроля за конкретным видом деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Учитывая изложенное, порядок проведения внеплановых проверок в отношении соискателя лицензии, проводимых в рамках статьи 19 Федерального закона N 99-ФЗ и пункта 11 Положения N 1062, имеет специальный характер по отношению к общим требованиям, предъявляемым к проверкам в соответствии с главой 2 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", что дополнительно подтверждается содержанием пунктов 2 и 30 части 4 статьи 1 Федерального закона N 294-ФЗ.
Проанализировав содержание статьи 19 Федерального закона N 99-ФЗ в совокупности с положениями Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", суд апелляционной инстанции приходит к заключению о том, что законодатель прямо перечисляет основания для проведения внеплановой выездной проверки в отношении соискателя лицензии, которые в данном случае отсутствуют (не установлены).
В связи с этим признается неверной позиция Общества, поддержанная судом первой инстанции, о необходимости проведения в отношении него как соискателя внеплановой выездной проверки и преждевременности выводов уполномоченного органа по заявлению Общества.
В рассматриваемом случае Департамент правомерно в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 99-ФЗ, Положением N 1062, Административным регламентом N 379 провел в отношении Общества внеплановую документарную проверку, по результатам которой составил акт проверки, издал приказ и оформил соответствующее уведомление.
В процессе проведенной в отношении Общества проверки Управление установило следующие нарушения:
- в нарушение требований части 1 статьи 13, пункта 2 части 7 статьи 14 Федерального закона N 99-ФЗ адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности не соответствует адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра недвижимости;
- в нарушение требований части 1 статьи 13, пункта 2 части 7 статьи 14 Федерального закона N 99-ФЗ имеются разночтения относительно адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанного в заявлении вх.N 11584-Л-Р от 06.07.2020, санитарно-эпидемиологическом заключении от 03.03.2017 N 52.НЦ.04.000.М.000385.03.17 и договоре аренды от 05.02.2020;
- в нарушение требований части 1 статьи 13, пункта 2 части 7 статьи 14 Федерального закона N 99-ФЗ наименование вида отхода 3 05 313 31 20 4 не соответствует Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242;
- в нарушение требований пункта 2 части 7 статьи 14 Федерального закона N 99-ФЗ, подпункта "а" пункта 6 Положения N 1062 представленные копии документов (договоры аренды части земельного участка от 30.04.2019 и от 05.02.2020, договоры аренды от 01.04.2019 и от 05.02.2020, копии выписок из ЕГРН) не подтверждают наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I -IV классов опасности) и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ по указанному в заявлении адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности;
- в нарушение требований пункта 2 части 7 статьи 14 Федерального закона N 99-ФЗ, подпункта "б" пункта 6 Положения N 1062 не в полном объеме представлены копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании оборудования (в том числе специального) и установок, необходимых для выполнения заявленных работ, а именно: не представлены копии документов, подтверждающих наличие оборудования, необходимого для работы со всеми заявленными видами отходов (согласно представленной копии заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта технической документации на новую технику "Установка пиролиза Т-ПУ 1" и применяемую на ней технологию от 18.10.2016, установка пиролиза Т-ПУ 1 предназначена для утилизации отработанных покрышек и резиной технических изделий, нефтешламов и отходов, содержащих нефтепродукты более 15%. Однако согласно указанному в заявлении перечню отходов от 06.07.2021 вх.N 11584-Л-Р Общество планирует выполнять работы по утилизации с иными отходами, не указанными в заключении;
- не представлены копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании подъемного оборудования (кран мостовой НА1-5-13Д).
Повторно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции статьи 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд апелляционной инстанции приходит к заключению о том, что является обоснованной позиция Департамента о несоответствии приложенных Обществом к заявлению документов требованиям пункта 6 Положения N 1062.
У Управления имелись правовые основания для принятия решения об отказе Обществу в выдаче лицензии и издания оспариваемого приказа, поскольку в представленных документах обнаружена недостоверная или искаженная информация; а также установлено несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.
Оспариваемый приказ принят уполномоченным органом, соответствует Федеральному закону N 99-ФЗ, Положению N 1062, Административному регламенту N 379 и не нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет удовлетворение заявленных требований.
При этом суд поддерживает позицию Департамента, что заявитель имеет возможность устранить выявленные недостатки и несоответствия в документации и вновь обратиться в уполномоченный орган.
Требования Общества являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене решения суда первой инстанции.
Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.12.2020 по делу N А43-30775/2020 подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе Обществу в удовлетворении заявления.
При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения дела суд относит на заявителя понесенные им судебные расходы.
Руководствуясь статьями 268 - 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.12.2020 по делу N А43-30775/2020 отменить.
Отказать обществу с ограниченной ответственностью "ГК ОСКАР" в удовлетворении требования о признании недействительным приказа Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республики Мордовия от 30.07.2020 N 0868.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
Т.А. Захарова
Судьи М.Б. Белышкова
Т.В. Москвичева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
