Дата принятия: 02 февраля 2021г.
Номер документа: 01АП-8516/2020, А79-13611/2019
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2021 года Дело N А79-13611/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2021 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Наумовой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бундиной Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленный комплекс" на определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 12.11.2020 по делу N А79-13611/2019,
по заявлению бюджетного учреждения Чувашской Республики "Новочебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики о разъяснении положений исполнительного документа, выданного на основании определения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 09.04.2020 по делу А79-13611/2019,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,
установил.
Бюджетное учреждение Чувашской Республики "Новочебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики (далее - БУ ЧР "Новочебоксарская городская СББЖ" Госветслужбы Чувашии, Истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленный комплекс" (далее - ответчик, ООО "ТПК") и обществу с ограниченной ответственностью Рынок "Новочебоксарский" (далее - ответчик, ООО Рынок "Новочебоксарский") об обязании ООО "ТПК" и ООО Рынок "Новочебоксарский" произвести мероприятия по устранению препятствий в безвозмездном пользовании БУ ЧР "Новочебоксарская городская СББЖ" Госветслужбы Чувашии нежилыми помещениями N 9-17 согласно экспликации к поэтажному плану объекта капитального строительства "Блок "Г" расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 64, в целях ведения деятельности по государственному ветеринарному надзору, обеспечить помещения Лаборатории электрической энергией, отоплением, водоснабжением и водоотведением на безвозмездной основе; обязании ООО "ТПК" и ООО Рынок "Новочебоксарский" производить обеспечение БУ ЧР "Новочебоксарская городская СББЖ" Госветслужбы Чувашии средствами связи, оборудованием, инструментарием, спецодеждой, транспортом для проезда по делам, связанным с деятельностью ООО "ТПК", ООО Рынок "Новочебоксарский" и компенсировать затраты на их эксплуатацию и содержание.
04.02.2020 ООО "ТПК" обратилось в арбитражный суд к БУ ЧР "Новочебоксарская городская СББЖ" Госветслужбы Чувашии об обязании освободить занимаемое нежилое помещение общей площадью 106, 8 кв.м. в 3 А79-13611/2019 двухэтажном здании, расположенное по адресу: 429950, Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 64. Исковое заявление принято к производству определением суда от 27.02.2020, делу присвоен N А79-962/2020. Определением от 21.05.2020 суд объединил дела N А79-13611/2019 и N А79-962/2020 в одно производство для совместного рассмотрения, присвоив общий номер N А79-13611/2019.
09.04.2020 истцом подано заявление о принятии обеспечительной меры в виде запрета ООО "ТПК" и иным лицам совершать действия, препятствующие БУ ЧР "Новочебоксарская городская СББЖ" Госветслужбы Чувашии осуществлять пользование нежилыми помещениями N 9-17 согласно экспликации к поэтажному плану объекта капитального строительства "Блог "Г", расположенного по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 64, в целях ведения деятельности по государственному ветеринарному надзору на период до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии по делу N А79-13611/2019.
Ходатайство БУ ЧР "Новочебоксарская городская СББЖ" Госветслужбы Чувашии о принятии мер по обеспечению искового заявлении судом удовлетворено частично.
ООО "Торгово-промышленный комплекс" (ОГРН 1032124000721, ИНН 2124020317) запрещено совершать действия, препятствующие БУ ЧР "Новочебоксарская городская СББЖ" Госветслужбы Чувашии осуществлять пользование нежилыми помещениями N 9-17 согласно экспликации к поэтажному плану объекта капитального строительства "Блог "Г", расположенного по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 64, в целях ведения деятельности по государственному ветеринарному надзору на период до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии по делу N А79-13611/2019.
Для исполнения определения Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 09.04.2020 о принятии мер по обеспечению искового заявления 14.10.2020 выдан исполнительный лист серии ФС N 035373963 по делу N А79-13611/2019.
29.10.2020 от БУ ЧР "Новочебоксарская городская СББЖ" Госветслужбы Чувашии поступило заявление о разъяснении положений исполнительного листа, выданного на основании определения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 09.04.2020 по делу А79-13611/2019.
Заявление мотивировано неясностью положений исполнительного листа серии ФС N 035373963 относительно способа и порядка его исполнения в части запрета ООО "Торгово-промышленный комплекс" (ОГРН 1032124000721, ИНН 2124020317) совершать действия, препятствующие бюджетному учреждению Чувашской Республики "Новочебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики осуществлять пользование нежилыми помещениями N 9-17 согласно экспликации к поэтажному плану объекта капитального строительства "Блог "Г", расположенного по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 64, в целях ведения деятельности по государственному ветеринарному надзору на период до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии по делу N А79-13611/2019.
Определением от 12.11.2020 Арбитражный суд Чувашской Республики ходатайство истца о разъяснении положений исполнительного документа удовлетворил.
Не согласившись с принятым по делу определением, ООО "Торгово-промышленный комплекс" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.
Заявитель указывает, что данные разъяснения не содержат прямого указания, что ООО "ТПК" обязано заключить договора с ресурсоснабжающими организациями в целях поставки ресурсов в спорное помещение.
Считает что обязание ответчика на заключение договоров и начало ведения предпринимательской и хозяйственной деятельности, является нарушением прав и законных интересов ООО "ТПК" и выходит за рамки исковых требований.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам.
В судебном заседании рассмотрено и отклонено ходатайство бюджетного учреждения Чувашской Республики "Новочебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики об отложении судебного заседания (протокол судебного заседания от 26.01.2021).
Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, на основании заявления БУ ЧР "Новочебоксарская городская СББЖ" Госветслужбы Чувашии возбуждено исполнительное производство N 115000/20/21018-ИП.
26.10.2020 судебный пристав - исполнитель Новочебоксарского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Ярылкиной Ольгой Николаевной составлен акт совершения исполнительных действий о том, что в результате выхода по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 64 с целью проверки исполнения вышеуказанного определения суда установлено, что воспрепятствования в пользовании взыскателю нежилыми помещениями не усматривается, при этом ведение деятельности взыскателем по вышеуказанному адресу не представляется возможным ввиду отсутствия коммуникаций. В рамках полного, правильного исполнения решения суда рекомендовано выйти в суд с разъяснением способа исполнения решения суда.
БУ ЧР "Новочебоксарская городская СББЖ" Госветслужбы Чувашии указало, что двухэтажное нежилое здание по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 64, площадью 926, 8 кв.м., кадастровый номер 21:02:010505:981 является капитальным строением, снабжается электрической энергией, имеет водоснабжение, водоотведение и отопление.
В подтверждение данного обстоятельства представило акты N 55 от 31.01.2019, N 156 от 28.02.2019, N 157 от 28.02.2019, N 296 от 31.03.2019, N 284 от 31.03.2019, N 408 от 30.04.2019, N 403 от 30.04.2019, N 409 от 30.04.2019, N 639 от 31.05.2019, счетами на оплату N 14 от 14.02.2019 и N 19 от 07.03.2019, выставленные ООО Рынок "Новочебоксарский" в адрес БУ ЧР "Новочебоксарская городская СББЖ" Госветслужбы Чувашии.
В соответствии с положениями статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.
В силу части 1 статьи 32 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.
Заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения рассматривается судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ (часть 2 статьи 32).
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит самостоятельной нормы, регламентирующей разъяснение исполнительного документа, выданного арбитражным судом, поэтому применению подлежит статья 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, содержащая общие нормы о разъяснении судебного акта арбитражного суда.
Согласно толкованию положений статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приведенному в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 108-О, путем разъяснения решения создаются необходимые условия для его правильного понимания и исполнения, а также устранения тех или иных недостатков.
По смыслу приведенных норм разъяснение является одним из способов устранения недостатков судебного акта, исполнительного документа и производится в случае их неясности, противоречивости и нечеткости. Разъяснение судебного акта, исполнительного документа заключается в более полном и ясном изложении тех их частей, понимание которых вызывает затруднение и осуществляется путем восполнения текста судебного решения за счет расшифровки кратких формулировок, восполнения логической связи между выводами суда.
При этом суд не вправе изменять содержание судебного акта, исполнительного документа и не может касаться тех вопросов, которые не были предметом судебного разбирательства и не отражены в судебном акте.
В силу части 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом
В исполнительном листе на основании пункта 5 части 1 статьи 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указывается резолютивная часть судебного акта.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе должны быть указаны резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Согласно тексту исполнительного листа серии ФС N 035373963 по делу N А79-13611/2019, выданному 14.10.2020, суд определил:запретить ООО "Торгово-промышленный комплекс" (ОГРН 1032124000721, ИНН 2124020317) совершать действия, препятствующие бюджетному учреждению Чувашской Республики "Новочебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики осуществлять пользование нежилыми помещениями N 9-17 согласно экспликации к поэтажному плану объекта капитального строительства "Блог "Г", расположенного по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 64, в целях ведения деятельности по государственному ветеринарному надзору на период до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии по делу N А79-13611/2019
В данном случае исполнительный лист серии ФС N 035373963 по делу N А79-13611/2019, выданный 14.10.2020 содержит соответствующие части текста резолютивной части определения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 09.04.2020 по делу А79-13611/2019.
Суд установил, что поставленные БУ Чувашской Республики "Новочебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики в заявлении вопросы подлежат разрешению.
Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - Постановление Пленума) арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
С целью сохранения существующего состояния отношений (status quo) между сторонами по настоящему делу и предотвращения причинения заявителю значительного ущерба, обеспечительной мерой, соответствующей предмету заявленного требования, может быть мера, предусмотренная пунктом 2 части 1 статьи 91 АПК РФ.
Основной целью принятия обеспечительных мер является гарантия реального исполнения решения. При рассмотрении вопроса о принятии обеспечительных мер суд должен исходить из того, что защита интересов одной стороны не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и интересов другой стороны, а также третьих лиц.
Из материалов дела N А79-13611/2019 следует, что бюджетное учреждение Чувашской Республики "Новочебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики пользуется нежилыми помещениями N 9-17 согласно экспликации к поэтажному плану объекта капитального строительства "Блог "Г", расположенного по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 64, и осуществляет деятельность по государственному ветеринарному надзору.
24.03.2020 ООО "Торгово-промышленный комплекс" в адрес истца направлено претензионное требование об освобождении незаконно занимаемого нежилого помещения (исх. N 5 от 17.03.2020) с требованием освободить занимаемое истцом помещение лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы в течение 3 (трех) дней, а также о том, что ответчиком будут приняты меры по прекращению доступа в вышеуказанное помещение.
Принимая во внимание предмет иска, а также оценив доводы истца, изложенные в заявлении об обеспечении иска, представленные доказательства, суд пришел к выводу об их достаточности и обоснованности для удовлетворения ходатайства о принятии обеспечительных мер в части запрета ООО "Торгово-промышленный комплекс" совершать действия, препятствующие Бюджетному учреждению Чувашской Республики "Новочебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики осуществлять пользование нежилыми помещениями N 9-17 согласно экспликации к поэтажному плану объекта капитального строительства "Блог "Г", расположенного по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 64, в целях ведения деятельности по государственному ветеринарному надзору на период до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии по делу N А79-13611/2019.
Пользование помещением предполагает необходимость потребления коммунальных услуг, необходимых для его содержания в надлежащем состоянии, а также предполагает возможность использования энергетических ресурсов, доступ к которым имеется в помещении.
Из представленных в материалы дела доказательств (акт N 55 от 31.01.2019, N 156 от 28.02.2019, N 157 от 28.02.2019, N 296 от 31.03.2019, N 284 от 31.03.2019, N 408 от 30.04.2019, N 403 от 30.04.2019, N 409 от 30.04.2019, N 639 от 31.05.2019, счетана оплату N 14 от 14.02.2019, N 19 от 07.03.2019, выставленными ООО Рынок "Новочебоксарский" БУ ЧР "Новочебоксарская городская СББЖ" Госветслужбы Чувашии), позиции ООО "ТПК", выраженной в отзыве на исковое заявление 10.01.2020 и последующих письменных объяснениях, следует, что ООО "ТПК" предъявлялись к оплате стоимость коммунальных услуг, потребленных в занимаемых Учреждением нежилых помещениях N 9-17 согласно экспликации к поэтажному плану объекта капитального строительства "Блог "Г", расположенного по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 64.
Указанное, по мнению суда, свидетельствует о наличии возможности пользования коммунальными услугами в нежилых помещениях N 9-17 согласно экспликации к поэтажному плану объекта капитального строительства "Блог "Г", расположенного по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 64.
Федеральными законами в сфере энергоснабжения и принятыми в соответствии с ними подзаконными актами прямо предусмотрено, что владельцы объектов энергохозяйства не вправе препятствовать перетоку через их объекты энергетических ресурсов для такого потребителя.
Суд разъяснил, что по исполнительному листу серии ФС N 035373963 по делу N А79-13611/2019, выданному 14.10.2020, под запретом совершать действия, препятствующие бюджетному учреждению Чувашской Республики "Новочебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики осуществлять пользование нежилыми помещениями N 9-17 согласно экспликации к поэтажному плану объекта капитального строительства "Блог "Г", расположенного по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 64, в целях ведения деятельности по государственному ветеринарному надзору на период до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии по делу N А79-13611/2019 следует понимать запрет не препятствовать нахождению в помещении, не препятствовать перетоку электрической энергии, перетоку тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения, перетоку холодной воды при наличии установок потребеления энергоресурсов и наличии соответствующего технологического присоединения здания объекта капитального строительства "Блог "Г", расположенного по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 64 к источникам тепловой энергии.
Таким образом приведенное судом первой инстанции разъяснение положений исполнительного документа требованиям законодательства не противоречит.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции в пределах компетенции, предусмотренный положениями статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 32 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принял определение о разъяснении положений исполнительного документа; оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям суд апелляционной инстанции не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены как не влияющие на законность судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на определение о разъяснении положений исполнительного документа, государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 12.11.2020 по делу N А79-13611/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленный комплекс" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия.
Судья
Е.Н. Наумова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
