Дата принятия: 18 января 2021г.
Номер документа: 01АП-8484/2020, А11-4994/2020
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2021 года Дело N А11-4994/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 14.01.2021.
В полном объеме постановление изготовлено 18.01.2021.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б.,
судей Захаровой Т.А., Кастальской М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баташовой С.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного коммерческого банка "Пробизнесбанк" (открытого акционерного общества) (ИНН 7729086087, ОГРН 1027700508978) на решение Арбитражного суда Владимирской области от 06.10.2020 по делу N А11-4994/2020, принятое по заявлению акционерного коммерческого банка "Пробизнесбанк" (открытого акционерного общества) о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи N 2193328165809 от 07.06.2019,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью "Северус-Мебель".
В судебном заседании принял участие представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира - Белова К.А. на основании доверенности от 11.01.2021 N 16-03/00052 сроком действия по 31.12.2021 и диплома о высшем юридическом образовании.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Северус-Мебель" (далее - ООО "Северус-Мебель", Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица и состояло на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира (далее - Инспекция, регистрирующий орган).
Установив в отношении ООО "Северус-Мебель" признаки недействующего юридического лица, определенные в пункте 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), Инспекция 13.02.2019 вынесла решение о предстоящем исключении ООО "Северус-Мебель" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица
Данное решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 13.02.2019 часть 2 N 6 (722).
Поскольку в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, заявления от самого Общества, его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "Северус-Мебель" из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили, Инспекция 07.06.2019 внесла запись за номером 2193328165809 об исключении ООО "Северус-Мебель" из ЕГРЮЛ как лица, фактически прекратившего свою деятельность.
Не согласившись с действиями регистрирующего органа по исключению ООО "Северус-Мебель" из ЕГРЮЛ акционерный коммерческий банк "Пробизнесбанк" (открытое акционерное общество) (далее - ОАО АКБ "Пробизнесбанк", Банк) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Инспекции по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи N 2193328165809 от 07.06.2019 и признании недействительной указанной записи о прекращении деятельности ООО "Северус-Мебель";
Решением Арбитражного суда Владимирской области от 06.10.2020 в удовлетворении заявленного требования отказано.
При этом, руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), положениями Федерального закона N 129-ФЗ, суд первой инстанции пришел к выводу о соответствии оспариваемых Банком действий и записи в ЕГРЮЛ требованиям законодательства и отсутствии доказательств нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Банк, не согласившись с решением суда, обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
В обоснование заявленных требований Банк указывает, что действия Инспекции привели к нарушению его прав как кредитора ООО "Северус-Мебель", поскольку исключение Общества из ЕГРЮЛ привело к невозможности повторного предъявления исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом города Владимира, к исполнению.
По мнению Банка, отсутствие у Общества открытого банковского счета либо отсутствие движения денежных средств на банковских счетах, а также нарушение сроков представления налоговой декларации не свидетельствует о фактическом прекращении деятельности юридического лица.
Подробно доводы Банка приведены в апелляционной жалобе.
Инспекция, представив отзыв на апелляционную жалобу, указала на отсутствие оснований для ее удовлетворения. Представитель Инспекции в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве.
В силу части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся представителей заявителя и Общества.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве, заслушав в судебном заседании представителя регистрирующего органа, Первый арбитражный апелляционный суд не установил правовых оснований для отмены решения суда.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.
При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ).
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ).
Согласно пункту 4 статьи 21.1 указанного закона (в редакции, действующей в спорный период) заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
Пунктом 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ установлено, что в случае, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.
Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ).
Из материалов дела следует, что основанием для принятия решения от 13.02.2019 о предстоящем исключении ООО "Северус-Мебель" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица послужило отсутствие движений по его расчетному счету за последние 12 месяцев, а также непредставление им в течение последних двенадцати месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Сведения о принятом решении опубликованы регистрирующим органом в установленном порядке в журнале "Вестник государственной регистрации" от 13.02.2012 часть 2 N 6 (722).
Заявлений от Общества и иных заинтересованных лиц в трехмесячный срок со дня опубликования указанного решения в Инспекцию не поступили.
С учетом изложенного правильным является вывод суда первой инстанции о том, что Инспекция действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Федеральным законом N 129-ФЗ, и обоснованно исключила ООО "Северус-Мебель" из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.
Наличие у ООО "Северус-Мебель" задолженности перед заявителем не свидетельствует о незаконности действий Инспекции, поскольку процедура исключения недействующего юридического лица была полностью соблюдена. При этом Банк, как лицо чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган возражение об исключении должника из ЕГРЮЛ.
Неблагоприятные последствия бездействия кредитора не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил каких-либо нарушений при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
Действия регистрирующего органа, соответствующие требованиям законодательства, не могут нарушать права и законные интересы Банка.
Доказательств обратного заявителем не представлено.
Как обоснованно указал суд первой инстанции, само по себе наличие задолженности у недействующего юридического лица не является, в силу норм Федерального закона N 129-ФЗ, основанием, препятствующим принятию решения об исключении его из ЕГРЮЛ.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Банком требований.
Оснований для иной правовой оценки доказательств, представленных в материалы дела, и иных выводов, суд апелляционной инстанции не усматривает.
Арбитражный суд Владимирской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.
Апелляционная жалоба Банка по приведенным в ней доводам не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.
Государственная пошлина в сумме 1500 рублей, излишне уплаченная по платежному поручению от 27.11.2020 N 19772, подлежит возвращению Банку из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Владимирской области от 06.10.2020 по делу N А11-4994/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного коммерческого банка "Пробизнесбанк" (открытого акционерного общества) - без удовлетворения.
Возвратить акционерному коммерческому банку "Пробизнесбанк" (открытому акционерному обществу) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 27.11.2020 N 19772.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
М.Б. Белышкова
Судьи
Т.А. Захарова
М.Н. Кастальская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
