Дата принятия: 04 февраля 2021г.
Номер документа: 01АП-8268/2020, А79-1865/2020
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2021 года Дело N А79-1865/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2021 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ковбасюка А.Н., судей Мальковой Д.Г., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бундиной Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления физической культуры и спорта администрации города Чебоксары Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.10.2020 по делу N А79-1865/2020,
по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ИНН 2126003194, ОГРН 1022101150037, к индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Ксении Олеговне, ИНН 212407206956, ОГРН 317213000011692, с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления физической культуры и спорта администрации города Чебоксары Чувашской Республики, о взыскании 404 274 руб. 64 коп.,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,
установил.
Администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее - Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Ксении Олеговне (далее - ИП Кузнецова К.О.) о взыскании 404 274 руб. 64 коп., в том числе 372 333 руб. долга по внесению платы за право размещения нестационарного объекта в период с 01.05.2019 по 01.09.2019, 31 941 руб. 64 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.12.2018 по 28.02.2020.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: Управления физической культуры и спорта администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее - Управление).
Решением от 20.10.2020 Арбитражный суд Чувашской Республики иск удовлетворил частично. Взыскал с ИП Кузнецовой К.О. в пользу Администрации 129 115 рублей 48 копеек долга за период с 01.05.2019 по 12.06.2019, 4106 рублей 07 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 04.09.2019 по 28.02.2020. В остальной части иск оставил без удовлетворения. Взыскал с ИП Кузнецовой К.О. в доход федерального бюджета 3653 рубля государственной пошлины.
Не согласившись с принятым решением, Управление обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить на основании положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принять судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.
Заявитель жалобы указал, что в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" опубликована информация о закрытии доступа на территорию Красной площади "с середины июля" 2019 года. Ответчику предоставлено компенсационное место для размещения нестационарного объекта по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, район Ленинский, у Монумента Матери - Покровительницы. Указанный факт установлен на основании Акта обследования нестационарных объектов для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары в летний период 2017 - 2019 гг. (место N 213, прокат детских электромобилей) от 17.07.2019 г., в соответствии с которым подтверждено осуществление деятельности ответчиком по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, район Ленинский, у Монумента Матери - Покровительницы в рамках договора.
Также заявитель не согласился с выводом суда об отсутствии доказательств внесения временных изменений в Схему размещения НТО на территории города Чебоксары с обозначением в ней предлагаемых предпринимателям иных "компенсационных мест и доведения этих изменений до широкого круга лиц. Указал, что в рамках указанного договора предоставлено право размещения нестационарного объекта в области досуга, отдыха и спорта. Указанный объект не относится к категории нестационарных торговых объектов и не подлежит включению в Схему размещения НТО.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассматривается в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в нем материалам.
Коллегия судей установила, что к апелляционной жалобе заявитель приложил копии незаверенных выписок с интернет сайтов (2 шт.).
Суд расценил данное приложение к апелляционной жалобе как ходатайство о приобщении дополнительного доказательства к материалам дела.
Первый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 41, 71, 75, 159, 268 АПК РФ, рассмотрев вопрос о приобщении данных документов к материалам дела, установив отсутствие обоснования невозможности представления данных документов при рассмотрении спора в суде первой инстанции, а также учитывая, что они представлены в качестве незаверенных копий, отказывает в приобщении приложенных к апелляционной жалобе дополнительных документов, в связи с отсутствием процессуальных оснований.
Фактически данные документы возврату не подлежат, поскольку поступили в суд апелляционной инстанции в электронном виде.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно Постановлению администрации г. Чебоксары ЧР от 28.03.2012 N 64 (ред. от 23.03.2017) "О создании условий для организации досуга, отдыха и спорта" в целях реализации полномочий, предусмотренных п.п. 17, 19, 20 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения, наряду с иными формами реализации указанных полномочий, обеспечить необходимые условия для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары, утверждено положение о создании условий для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары согласно приложению 1 к данному постановлению (далее - Положение).
В соответствии с пунктами 2.3, 2.4 Положения о создании условий для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары по результатам проведения конкурса администрацией города заключается договор на право размещения нестационарного объекта для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары (далее - договор) на срок, указанный в условиях конкурса.
Порядок заключения договора определяется положением о конкурсе на право размещения нестационарного объекта для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары, утвержденным настоящим постановлением.
На основании протокола от 24.04.2017 об итогах конкурса на право размещения нестационарных объектов для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары в летний период 2017-2019 года по месту N 213 в Ленинском районе города Чебоксары, 04.05.2017 администрацией города Чебоксары Чувашской Республики (администрация) и индивидуальным предпринимателем Кузнецовой Ксенией Олеговной (субъект) (ранее Федорова К.О.) заключен договор, по которому администрация предоставляет субъекту право на размещение нестационарного объекта для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары (объект): прокат детских электромобилей - г. Чебоксары, Ленинский район, Красная площадь (напротив кафе "У фонтана", место N 213, а субъект обязуется разместить и обеспечить в течение всего срока действия договора функционирование объекта (пункт 1.1 договора).
Согласно пункту 1.3 договора срок действия права размещения объекта устанавливается с 01.05.2017 по 01.09.2017, с 01.05.2018 по 01.09.2018, с 01.05.2019 по 01.09.2019.
Размер платы за право размещения объекта за весь период составляет 1 117 000 руб. (пункт 2.1 договора).
Задаток, внесенный в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в размере 263 600 руб. засчитывается в счет погашения платы за право размещения объекта (пункт 2.2 договора).
В соответствии с пунктом 2.3 договора сумма платы за право размещения объекта на летний период 2017-2019 годов за вычетом суммы задатка вносится в следующем порядке: первый платеж в сумме 108 734 руб. не позднее 5 дней с момента заключения договора, второй платеж в сумме 372 333 руб. не позднее 20.12.2017, третий платеж в сумме 372 333 руб. не позднее 20.12.2018.
Ответчиком плата за размещение объекта за период с 01.05.2019 по 01.09.2019 (третий платеж по договору) своевременно не внесена, в связи с чем претензией от 15.10.2019 N 29/09-6301, направленной ответчику 15.10.2019, истец потребовал уплаты долга.
Ненадлежащее исполнение ответчиком принятых обязательств по внесению платы за размещение объекта послужило основанием для предъявления в суд настоящего иска
Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Из содержания приведенных норм процессуального права следует, что по доказательствам, представленным сторонами, с учетом их исследования и судебной оценки правовых норм, регулирующих спорную ситуацию, определяются обстоятельства спора, наличие либо отсутствие нарушенного права и, соответственно, принимается решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении иска полностью или в части.
Таким образом, каждый участник судебного процесса в подтверждение своих требований и возражений по спору обязан представить соответствующее обоснование с подтверждающими документами, а неисполнение названной обязанности может повлечь отклонение требований и возражений.
Факт наличия задолженности подтвержден материалами дела, расчет задолженности проверен судом и признан нуждающимся в корректировке. Суд пришел правомерному выводу, что ответчик надлежащими доказательствами не опроверг факт ведения им деятельности в месте N 213 в период с 01.05.2019 по 12.06.2019, в связи с чем суд удовлетворил иск за указанный период в сумме 129 115 рублей 48 копеек (исходя из расчета: за период с 01.05.2019 по 01.09.2019 (124 дня) плата определена договором в размере 372 333 руб., плата за 43 дня фактического пользования местом составит 129 115 руб. 48 коп. (372 333 руб. / 124 дн х 43 дн).
Повторно проверив расчет задолженности, суд апелляционной инстанции согласен с суммой взысканного судом долга и не усматривает оснований для ее изменения.
Вопреки доводам апелляционной жалобы истцом не оспаривалось, что с 13.06.2019 возле места N 213 возведены шатры, а после 24.06.2019 прекращен доступ граждан на Красную площадь в связи с ее реконструкцией.
Кроме того, данные факты в пределах города Чебоксары являются общеизвестными.
Как верно установлено судом в акте обследования от 17.07.2019 нестационарных объектов (место N 213, прокат детских электромобилей), составленный комиссией по проверке нестационарных объектов, отсутствует ссылка на какой-либо объективный установленный комиссией факт или документ, действительно свидетельствующий о ведении ответчиком Кузнецовой К.О. деятельности в этом месте: "контрольная закупка" услуг электромобиля членами комиссии не осуществлялась, соответствующий документ (квитанция об оплате с данными ответчика, товарный чек, кассовый чек и т.п. документ) ими не представлен; на павильоне и электромобилях отсутствует указание на их принадлежность ответчику; у лица, отпускающего услуги не запрошен документ, подтверждающий его личность, а также трудовые или гражданско-правовые отношения с Кузнецовой К.О.; из фототаблицы, приложенной к акту, не усматривается, что услуги оказывались Кузнецовой К.О. лично (ее изображение на фотоматериалах отсутствует).
Указанное доказательство проанализировано судом первой инстанции с учетом требований относимости, допустимости и достоверности, на основании чего судом сделан правильный вывод о том, что указанное доказательство не подтверждает факт пользования именно ответчиком выделенного ему резервного места в связи с закрытием доступа к основному арендуемому объекту.
Таким образом, утверждения истца и третьего лица о ведении ответчиком деятельности на "компенсационном месте" не подтверждено документально; в месте, определенном договором, - невозможно ввиду запрета доступа граждан на Красную площадь в связи с ее реконструкцией.
Отсутствуют в материалах дела и доказательства извещения предпринимателя о невозможности продолжения им деятельности в установленном договором месте; не представлено какое-либо письменное предложение о компенсационном месте, адресованное предпринимателю или официально опубликованное для извещения всех заинтересованных лиц.
Не имеется также доказательств внесения временных изменений в Схему размещения НТО на территории города Чебоксары с обозначением в ней предлагаемых предпринимателям иных "компенсационных мест" и доведения этих изменений до широкого круга лиц.
Кроме того, ответчик пояснил, что деятельность в спорном (компенсационном) месте не осуществлял, в подтверждение факта продажи электромобилей ответчик представил договор купли-продажи детского инвентаря от 25.06.2019, заключенный ИП Кузнецовой К.О. (продавец) с Кузнецовой В.Н. (покупатель).
Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом и третьим лицом не представлено доказательств факта ведения ответчиком деятельности на компенсационном месте с 13.06.2020.
Истцом также заявлено требование о взыскании 31 941 руб. 64 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.12.2018 по 28.02.2020.
Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Правила статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к любому денежному обязательству независимо от оснований его возникновения.
Проверив расчет процентов, суд признал правомерным требование истца за период с 04.09.2019 по 28.02.2020 в сумме 4106 руб. 07 коп.
Расчет процентов проверен судом апелляционной инстанции, признан обоснованным, контррасчет не представлен.
При расчете процентов суд обоснованно и правомерно руководствовался следующим.
Основанием возникновения у ответчика обязанности по внесению платежа, на который истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами, со сроком уплаты 20.12.2018, явилось предоставление предпринимателю возможности размещения нестационарного объекта для организации досуга, отдыха и спорта в период с 01.05.2019 по 01.09.2019, то есть в будущий период.
Данный платеж, таким образом, по своей природе является предварительной оплатой (авансом).
Положения Гражданского кодекса Российской Федерации судебного порядка взыскания аванса не предусматривают.
В силу общего правила статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.
Следовательно, в случае невнесения платежа администрация была вправе приостановить со своей стороны исполнение договора в неоплаченный период.
Право требовать взыскания данного платежа в принудительном порядке возникает у администрации лишь по истечении оплачиваемого периода, в который она, несмотря на отсутствие предварительной оплаты, предоставила предпринимателю возможность размещения нестационарного торгового объекта.
Как верно указано судом нарушение ответчиком предусмотренного договором срока внесения предварительной оплаты (аванса) не может быть оценено как пользование чужими денежными средствами и, соответственно, как основание для начисления процентов за пользование.
Иной ответственности за нарушение срока оплаты договором не предусмотрено. Согласно пункту 5.1 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Договор действует по 01.09.2019 (пункт 4.1 договора), следовательно, ввиду применения правила статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации дата окончания договора считается 02.09.2019.
Таким образом, днем внесения платы по истечения срока договора является 03.09.2019, проценты необходимо начислять с 04.09.2019.
Кроме того, представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами подлежал корректировке ввиду частичного удовлетворения требования о взыскании долга.
Правовых оснований для иных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.
Каких - либо новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, в апелляционной инстанции не установлено.
Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.
С учетом изложенного оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.10.2020 по делу N А79-1865/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления физической культуры и спорта администрации города Чебоксары Чувашской Республики - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.Н.Ковбасюк
Судьи
Д.Г. Малькова
Н.В. Устинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
