Дата принятия: 08 декабря 2021г.
Номер документа: 01АП-8164/2021, А43-6026/2021
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2021 года Дело N А43-6026/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 01.12.2021.
Постановление в полном объеме изготовлено 08.12.2021.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,
судей Гущиной А.М., Кастальской М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Группа Компаний "Промагроальянс" (ИНН 6451007546, ОГРН 1156451018910) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 06.10.2021 по делу N А43-6026/2021, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Группа Компаний "Промагроальянс" о признании недействительным решения Приволжской электронной таможни от 08.12.2020, и о взыскании судебных расходов.
В судебном заседании приняли участие представители Приволжской электронной таможни - Пилипенко О.В. по доверенности от 11.01.2021 N 01-08-29/00019 сроком действия до 31.12.2021 (представлен диплом о высшем юридическом образовании), Куренкова М.А. по доверенности от 04.02.2021 N 01-08-29/01397 сроком действия 1 год (специалист).
Общество с ограниченной ответственностью "Группа Компаний "Промагроальянс" - надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Обществом с ограниченной ответственностью "Группа Компаний "Промагроальянс" (далее по тесту - Общество) на Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни (далее по тексту - Таможня, административный орган) с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по декларации на товары (далее - ДТ) N 10418010/300320/0088251 задекларирован товар N 1, поименованный в графе 31 ДТ как "подшипники шариковые", товар N 2 - "прочие подшипники роликовые конические, включая внутренние конические кольца с сепаратором и роликами в сборе", для различных отраслей народного хозяйства. Изготовлены в соответствии с общепромышленными стандартами, не предназначены для производства военной техники. Различных артикулов, производитель: RETOM INDUSTRIES SDM BHD (Малайзия), товарный знак: ПАА.
Указанный товар ввезён на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) во исполнение внешнеторгового контракта от 10.12.2019 N 127, заключенного с компанией RETOM INDUSTRIES SDM BHD (Малайзия).
Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом в соответствии со статьями 39, 40 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в размере 8 298 812 рублей 38 копеек.
При проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Таможней 08.12.2020 вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10418010/070920/0249181. Таможенный орган не согласился с первым методом таможенной стоимости и скорректировал заявленную Обществом таможенную стоимость, что привело к доначислению таможенных платежей в размере 324 000 рублей, из которых: таможенная пошлина - 127 404 рублей 74 рублей, НДС 20% - 196 595 рублей 26 копеек.
Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его недействительным.
Решением от 13.07.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Общество ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, неправильное применение норм материального права. Указывает, что никаких разночтений в представленных Обществом документах по вопросам базиса поставки EXW либо FOB не иметься. Считает, что вывод суда о документальном не подтверждении противоречит материалам дела, поскольку Общество подтвердило заключение сделки и оплату товара.
Представители Таможни в судебном заседании поддержали отзыв на апелляционную жалобу, считает решение суда законным и обоснованным.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В силу пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
На основании пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.
В пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств -членов (подпункт 1); продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено (подпункт 2); никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления (подпункт 3); покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи (подпункт 4).
Согласно пункту 2 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.
На основании пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения (подпункт 1); таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах (подпункт 2).
При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).
Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 постановления от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49), принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В связи с выявленными признаками недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров и недостаточным документальным подтверждением заявленных сведений, необходимо дополнительное выяснение обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, обусловливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товаров и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, а также получение разъяснений относительно выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости декларируемых товаров.
Таким образом, таможенная стоимость товара и сведения, относящиеся к ее определению, не являются количественно определяемыми и документально подтвержденными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости декларируемой поставки.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС у декларанта 08.09.2020 запрошены дополнительные документы, подтверждающие сведения о таможенной стоимости, заявленной декларантом и установлен срок для их предоставления - до 05.11.2020. Одновременно с решением о проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений направлен расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Как следует из материалов дела, Обществом 06.11.2020 представлены документы и сведения.
В результате анализа дополнительных документов таможенным органом было установлено, что запрошенные таможенным органом документы представлены декларантом не в полном объеме, в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС направлен Запрос дополнительных документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений от 01.12.2020.
Запрашиваемые документы представлены декларантом 08.12.2020 вх.13933.
По результатам проверки имеющихся документов и сведений, представленных в подтверждение заявленной таможенной стоимости товара, декларируемого по ДТ N 10418010/070920/0249181, таможенный орган пришел к следующим выводам.
В рамках запроса в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом было запрошено пояснение о снижении цены по ранее ввезенным артикулам (6-1803 ЮС 17, 6-7204А). Декларантом представлено пояснение, что цена установлена на основании ввоза большего количества товаров, что данный контракт предполагает работу по инвойсам и цены не подлежат изменению в согласованных сторонами инвойсах.
Анализ представленных документов показал, что пунктом 2 Контракта указано, цены являются окончательными и не подлежат изменению на протяжении всего срока контракта. Так же контрактом не установлена зависимость цены от объема закупаемого товара. Не подтверждается данное утверждение декларанта и документами. Так, согласно инвойса N 1 от 17.12.2019 (ДТN 10418010/300320/0088251) товар "подшипники" артикул 6-7204А ввезен в количестве 2000 шт. по цене 0, 33 долл.США за штуку, цена такого же товара в рассматриваемой ДТ, согласно сведениям инвойса N 2 от 22.04.2020 составила 0,29 долл.США за штуку при меньшем объеме 1951 штук и при неизменности условий поставки.
Декларантом представлено коммерческое предложение от 20.04.2020 без указания адресата и условий поставки, со ссылкой, что цена предложена с учетом данного объема, в случае уменьшения количества, цена может быть изменена. Так же представлен прайс-лист от 20.04.2020 без указания условий поставки и без пояснений связанных с объемом. В случае не указания условий поставки предполагается, что цены установлены на условиях EXW, отгрузка с завода. В тоже время цены, указанные в прайс-листе и коммерческом предложении без условий поставки корреспондируют с представленным инвойсом N 2 от 22.04.2020 на условиях поставки FOB PORT KLANG MALAYSIA. Условия поставки FOB "Свободно на борту" означает, что продавец поставляет товар на борт судна, номинированного покупателем, в поименованном порту отгрузки или обеспечивает предоставление поставленного таким образом товара. Риск утраты или повреждения товара переходит, когда товар находится на борту судна, и с этого момента покупатель несет все расходы.
Таким образом, в цену товара на условиях FOB включены затраты по доставке товара в указанный порт, погрузку и экспортные формальности.
Принимая во внимание указание в коммерческих документах различных условий поставки, без изменения стоимости товаров, документального не подтверждения и пояснения декларанта о влиянии на цену товара объема закупаемого товара, таможенный орган пришел к выводу, что цена на товар сформирована произвольно.
В рамках запроса по 15 пункту статьи 325 ТК ЕАЭС запрошено пояснение по счету N 22654 от 25.08.2020 на оплату вознаграждения Агента на сумму 13 395, 3 рублей и о включении данной суммы в структуру таможенной стоимости. Таможенным органом получен ответ, что с компанией ООО "КОСКО ШИППИНГ ЛАИНС" заключен договор об оказании кураторских услуг на территории РФ. Данная сумма не имеет никакого отношения к международной перевозке. Однако, анализ представленных документов по данной услуге счет N 22654 от 25.08.2020, счет-фактура N 14926 от 25.08.2020, акт N 22905 от 25.08.2020 показал, что в графе наименование работ, услуг указано морское судно AS ROSALIA 116 N (наименование соответствует указанному в счетах за морской фрахт) и номера контейнеров, заявленные декларантом в графе 31 ДТ. Так же в счете и акте указано основание 062/20 от 01.07.2020, что соответствует номеру агентского договора заключенного ООО ГК ПАА на экспедиторские услуги.
В рамках запроса по 15 пункту статьи 325 ТК ЕАЭС запрошены документы подтверждающие нахождение ввезенных товаров на складе, а так же реализация предыдущей партии товара. Декларантом данные документы не представлены.
В результате таможенный орган пришел к выводу, что запрошенные таможенным органом документы и сведения представлены декларантом не в полном объёме, представленные документы и сведения носят противоречивый характер, не устраняют основания для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений. Данные обстоятельства являются основанием для принятия таможенным органом в рамках п. 17, 18 ст. 325 Таможенного кодекса ЕАЭС решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации N 10418010/070920/0249181, на основании информации, имеющейся в его распоряжении. Таможенным органом установлено, что метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применим, так как не соблюдены положения частей 9,10 статьи 38, пунктов 2,4 части 1 статьи 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Метод по стоимости сделки с идентичными товарами и однородными товарами (статьи 41, 42 Таможенного кодекса ЕАЭС) не применимы, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения, а именно: отсутствуют необходимые сведения о декларировании идентичных и однородных товаров, проданных для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезенных на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров, таможенная стоимость которых принята таможенным органом. Метод вычитания (ст. 43 Таможенного кодекса ЕАЭС) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров неприменим, так как в распоряжении таможенного органа отсутствует и декларантом не представлена информация, необходимая для его применения. В частности, отсутствуют сведения о вознаграждении посреднику (агенту), обычно выплачиваемом или подлежащем выплате, либо надбавке к цене, обычно производимой для получения прибыли и покрытия общих расходов (коммерческих и управленческих расходов) в размерах, обычно имеющих место в связи с продажей на таможенной территории ЕАЭС товаров того же класса или вида. Метод сложения неприменим в связи с отсутствием в распоряжении таможенного органа документов и сведений, представленных иностранным производителем товаров для целей определения расчётной стоимости товаров, которые таможенный орган не вправе требовать согласно пункту 6 статьи 44 Таможенного кодекса ЕАЭС. Поскольку для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать статьи 39-44 ТК ЕАЭС, в отношении товара предлагается к применению резервный метод (статья 45 Таможенного кодекса ЕАЭС) на базе применения метода по стоимости сделки с однородными товарами.
В качестве источников ценовой информации была использована таможенная стоимость: по товару N 1 ДТN 10216170/040720/0170950 т.1. по товара N 2 ДТ N 10216170/240820/0219942 т.3.
Данные товары произведены тем же производителем товаров, что и товары ввезенные Обществом, на условиях поставки FOB PORT KELANG.
Таможенным органом в результате проведения контроля таможенной стоимости было выявлено снижение цены ввозимых товаров по ранее ввезенным артикулам (6 -1803 ЮС 17, 6-7204А), в рамках запроса по пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС у декларанта были запрошены пояснения.
Декларантом представлено пояснение, что цена зависит от количества закупаемого товара. В ходе анализа документов было установлено, что данное утверждение не подтверждается документами. Так, согласно инвойса N 1 от 17.12.2019 (ДТ N 10418010/300320/0088251) товар "подшипники" артикул 6-7204А ввезен в количестве 2000 шт. по цене 0, 33 долл.США за штуку, цена такого же товара в рассматриваемой ДТ, согласно сведениям инвойса N 2 от 22.04.2020 составила 0,29 долл.США за штуку при меньшем объеме 1951 штука и при неизменности условий поставки.
Декларантом представлено коммерческое предложение от 20.04.2020 без указания адресата и условий поставки, со ссылкой, что цена предложена с учетом данного объема, в случае уменьшения количества, цена может быть изменена. Так же представлен прайс-лист от 20.04.2020 с ценами как в коммерческом предложении, но без указания условий поставки, а так же без требования к объему закупаемой партии товара. Следовательно, данное утверждение декларанта не находит своего подтверждения.
Таможенным органом правомерно выявлены данные не соответствия в документах. Однако, декларантом дается пояснение, что согласно разделу 3 внешнеторгового контракта товар поставляется на условиях поставки FOB PORT KLANG MALAYSIA.
Таможенным органом в рамках запроса по пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС запрашивался прайс-лист производителя (продавца) товаров, являющийся публичной офертой, то есть предложением о продаже товаров неопределенному кругу лиц.
Декларантом представлен прайс - лист в ответ на данный запрос, следовательно цены указанные в прайс-листе распространяются на любого покупателя из любой страны, пояснение о том, что условия поставки указаны во внешнеторговом контракте не могут быть приняты, либо данный документ не является прайс-листом адресованному неограниченному кругу лиц.
Принимая во внимание, указание в коммерческих документах различных условий поставки, без изменения стоимости товаров, документального не подтверждения, пояснения декларанта о влиянии на цену товара объема закупаемого товара, таможенный орган правомерно пришел к выводу, что цена на товар сформирована произвольно.
Частью 1 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются: расходы на страхование в связи с перевозкой (транспортировкой) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза и операциями, связанными с такой перевозкой, а также лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.
Агент (экпедитор) находится на территории ЕАЭС, но организовывает перевозку за пределами ЕАЭС. Затраты, указанные в счете N 22654 от 25.08.2020, связаны с организацией транспортировки до места прибытия товаров на таможенную территорию Союза. В соответствии с пунктом 2.1. Агентского договора N 062/20, "принципал поручает, а Агент от своего имени, за вознаграждение и за счет Принципала, берет на себя обязательства по организации комплекса услуг, указанных в Приложениях к настоящему договору, таких как: организацию международной перевозки, осуществления таможенных и иных формальностей, приема и выдачи контейнеров на Контейнерном Терминале, доставка контейнеров со склада либо на склад Принципала и иных услуг, указанных в поручении Агенту.
Вознаграждение Агента (экспедитора) относится к расходам связанным с международной перевозкой и в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 40 ТК ЕАЭС подлежит включению в структуру таможенной стоимости.
В рамках запроса по пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС у декларанта запрошены документы: по реализации, распоряжению иным способом или использованию ввозимых товаров на территории Евразийского экономического союза: договоры, приложения и спецификации к ним, счета-фактуры, банковские платежные документы (если счета-фактуры оплачены), иные сведения, в том числе по предыдущим партиям товаров; условия реализации, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров на территории Евразийского экономического союза; расчёт цены реализации ввозимых товаров на территории Евразийского экономического союза (с включением всех необходимых статей или элементов затрат, в том числе торговой надбавки к цене и т.п.), в том числе по предыдущим партиям товаров.
Декларантом данные документы не представлены, а представлено пояснение о том, что товары хранятся на складе, и будут реализованы позже. На основание данных пояснений таможенным органом в рамках запроса по пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС и были запрошены подтверждающие документы.
В соответствии с подпунктом п) пунктом 8 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 таможенный орган имеет право запросить "иные документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перевозке (транспортировке) и реализации ввозимых товаров.
В ответ на запрос таможенного органа декларант отказался предоставлять подтверждающие документы, не исполнив требование таможенного органа.
В соответствии с пунктами 9, 10 статьи 38 Таможенного кодекса ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров, таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Статьей 313 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).
Необходимо учитывать, что пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (Утверждено Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. N 42, далее Положение), определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства - выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.
На этапе контроля таможенной стоимости до выпуска товаров таможенный орган сравнивает заявленную таможенную стоимость товаров с ценовой информацией о товарах, отвечающих критериям идентичности/однородности установленных статьей 37 ТК ЕАЭС, имеющейся в его распоряжении.
Метод определения таможенной стоимости определяется только по результатам анализа документов представленных декларантом по запросам таможенного органа.
Общество указывает на то, что ответом ООО "КОСКО ШИЛЛИНГ Лайнс (Новороссийск)" (далее - экспедитор) подтвердило сведения, сообщенные декларантом таможенному органу при ответах на запросы таможенного органа в ходе таможенного контроля.
Таможенным органом в ходе анализа документов, представленных декларантом по запросу таможенного органа в рамках пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, выявлено не соблюдение структуры таможенной стоимости в части транспортных расходов.
В ходе судебного разбирательства экспедитором предоставлено письмо в адрес Общества, в котором поясняет, что вознаграждение агента указанное в счете N 22654 взималось за услуги в порту.
Вместе с тем в рамках запроса в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС у декларанта было запрошено пояснение относительно суммы указанной по счету N 226545 от 25.08.2020 на оплату вознаграждения агента в размере 13 395, 3 рублей и о включении данной суммы в структуру таможенной стоимости.
На указанный запрос Общество ответило, что с компанией ООО "КОСКО ШИППИНГ Лайнс" заключен договор об оказании кураторских услуг на территории РФ. Данная сумма ни имеет никакого отношения к международной перевозке. Так как компания является субагентом, данная сумма не имеет никакого отношения к ставке за международную перевозку, агенту оплачивается вознаграждение как субагенту РФ.
В ответе экспедитора не содержится утверждений указанных Обществом, следовательно, утверждения декларанта не основаны на пояснениях экспедитора.
Так же таможенным органом в ходе таможенного контроля таможенной стоимости товаров у декларанта были запрошены пояснения о маршруте следования. Таможенным органом получен ответ от декларанта. В данном ответе декларант представил пояснение от экспедитора о том, что маршрут следования и перемещения груза порт Кланг - порт Новороссийск.
Однако данная информация так же не подтверждается документами предоставленными экспедитором в ходе судебного разбирательства. Следует обратить внимание, что письмо, представленное в таможенный орган Обществом в ходе таможенного контроля, составлено в форме ответа от экспедитора.
Вместе с тем экспедитор в своем письме N 222 от 30.06.2021 сообщает, что никаких писем не направлял в адрес декларанта. Общество утверждало, что переписка велась с менеджером по электронной почте, и на данный момент не сохранилась, однако ответы в форме переписки по электронной почте не были представлены таможенному органу в ходе таможенного контроля, однако в таможенный орган направлялись иные документы, составленные от имени экспедитора.
Второе пояснение экспедитора, предоставленное Обществом так же содержит информацию, отличающуюся от действительного ответа экспедитора ООО "КОСКО ШИЛЛИНГ Лайнс" Новороссийск, является субагентом, за оказанную услугу взимает вознаграждение согласно счету N 22655 от 25.08.2020.
На основании документов и пояснений, представленных декларантом, с учетом того, что вознаграждение Агента (экспедитора) относится к расходам связанным с международной перевозкой, а иной транспортировки экспедитором не осуществлялось (данную информацию дал декларант, в том числе от имени экспедитора), таможенный орган пришел к выводу, что в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 40 ТК ЕАЭС данное вознаграждение подлежит включению в структуру таможенной стоимости.
В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан предоставить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.
Кроме того, декларантом предоставлены пояснения о расчете цены реализации товара и расходы, связанные с транспортировкой товара по территории России там отсутствуют.
Относительно возражений Общества о том, что международная перевозка закончилась в Новороссийске, и вполне очевидно, что экспедитором оказаны услуги и на территории Новороссийска, суд первой инстанции указал следующее.
В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. В случае возникновения сомнений или выявления документов содержащих не полную или противоречивую информацию таможенный орган запрашивает пояснения в рамках ТК ЕАЭС. Декларант, в свою очередь, обязан представить запрошенные документы и сведения, которые на его взгляд, могут устранить сомнения, возникшие у таможенного органа. На основании документов и пояснений, предоставленных декларантом, таможенный орган принимает решение.
В ходе таможенного контроля декларантом были предоставлены пояснения, не отражающие действительную информацию о маршруте транспортировки товаров и ее стоимости. При этом пояснения не были подтверждены документально.
Согласно пункту Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 (далее - Постановление) рассматривая споры, связанные с результатами таможенного контроля таможенной стоимости, начатого до выпуска товаров, включая споры о возврате таможенных платежей в связи с несогласием плательщика с результатами таможенного контроля, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 ТК ЕАЭС вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.
Указанные положения Постановления подтверждают, что таможенный орган при принятии решений основывается на тех документах, которые декларант предоставлял в ходе таможенного контроля. Декларант не посчитал необходимым, предоставить, таможенному органу запрашиваемые документы в полном объеме, а так же пояснения, основанные на документальном подтверждении.
Таким образом, принимая решения о внесении изменений в сведения заявленные в ДТ N 10418010/070920/0249181, таможенный орган обоснованно исходил из следующих документов и пояснений предоставленных декларантом.
В рамках запроса в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом было запрошено пояснение о снижении цены по ранее ввезенным артикулам (6-1803 ЮС 17, 6-7204А). Декларантом представлено пояснение, что цена установлена на основании ввоза большего количества товаров, что данный контракт предполагает работу по инвойсам и цены не подлежат изменению в согласованных сторонами инвойсах.
Анализ представленных документов показал, что пунктом 2 Контракта N 127 от 10.12.2019 указано, цены являются окончательными и не подлежат изменению на протяжении всего срока контракта. Так же контрактом не установлена зависимость цены от объема закупаемого товара. Не подтверждается данное утверждение декларанта и документами. Так, согласно инвойсу N 1 от 17.12.2019 (ДТ N 10418010/300320/0088251) товар "подшипники" артикул 6-7204А ввезен в количестве 2000 шт. по цене 0, 33 долл.США за штуку, цена такого же товара в рассматриваемой ДТ, согласно сведениям инвойса N 2 от 22.04.2020 составила 0,29 долл.США за штуку при меньшем объеме 1951 штук и при неизменности условий поставки.
Декларантом представлено коммерческое предложение от 20.04.2020 без указания адресата и условий поставки, со ссылкой, что цена предложена с учетом данного объема, в случае уменьшения количества, цена может быть изменена. Так же представлен прайс-лист от 20.04.2020 без указания условий поставки и без пояснений связанных с объемом. В случае не указания условий поставки предполагается, что цены установлены на условиях EXW, отгрузка с завода. В тоже время цены, указанные в прайс-листе и коммерческом предложении без условий поставки корреспондируют с представленным инвойсом N 2 от 22.04.2020 на условиях поставки FOB PORT KLANG MALAYSIA. Условия поставки FOB "Свободно на борту" означает, что продавец поставляет товар на борт судна, номинированного покупателем, в поименованном порту отгрузки или обеспечивает предоставление поставленного таким образом товара. Риск утраты или повреждения товара переходит, когда товар находится на борту судна, и с этого момента покупатель несет все расходы.
Таким образом, в цену товара на условиях FOB включены затраты по доставке товара в указанный порт, погрузку и экспортные формальности.
Принимая во внимание указание в коммерческих документах различных условий поставки, без изменения стоимости товаров, документального не подтверждения и пояснения декларанта о влиянии на цену товара объема закупаемого товара, таможенный орган пришел к обоснованному выводу, что цена на товар сформирована произвольно.
Согласно информации имеющейся в базах таможенного органа, в прайс-листах, предоставляемых иными участниками ВЭД содержится информация об условиях поставки товаров, так же коммерческие документы предоставляются на фирменных бланках продавца.
Таможенным органом в ходе анализа документов, представленных декларантом по запросу таможенного органа в рамках пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, выявлено не соблюдение структуры таможенной стоимости в части транспортных расходов. В рамках запроса по 15 пункту статьи 325 ТК ЕАЭС запрошено пояснение по счету N 226545 от 25.08.2020 на оплату вознаграждения Агента на сумму 13 395, 3 рублей и о включении данной суммы в структуру таможенной стоимости. Таможенным органом получен ответ, что с компанией ООО "КОСКО ШИППИНГ ЛАЙНС" заключен договор об оказании кураторских услуг на территории РФ. Данная сумма ни имеет никакого отношения к международной перевозке. Однако, анализ представленных документов по данной услуге счет N 22654 от 25.08.2020, счет-фактура N 14926 от 25.08.2020, акт N 22905 от 25.08.2020 показал, что в графе наименование работ, услуг указано морское судно AS ROSALIA 116 N (наименование соответствует указанному в счетах за морской фрахт) и номера контейнеров, заявленные декларантом в графе 31 ДТ. Так же в счете и акте указано основание 062/20 от 01.07.2020, что соответствует номеру агентского договора заключенного ООО ГК ПАА на экспедиторские услуги.
На основании документов и пояснений, представленных декларантом, с учетом того, что вознаграждение Агента (экспедитора) относится к расходам связанным с международной перевозкой, а иной транспортировки экспедитором не осуществлялось (данную информацию дал декларант, в том числе от имени экспедитора), таможенный орган пришел к выводу, что в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 40 ТК ЕАЭС данное вознаграждение подлежит включению в структуру таможенной стоимости.
Декларантом предоставлены документы по запросам таможенного органа не в полном объеме: не представлены документы по реализации товаров. В рамках запроса по 15 пункту статьи 325 ТК ЕАЭС запрошены документы подтверждающие нахождение ввезенных товаров на складе, а так же реализация предыдущей партии товара. Декларантом данные документы не представлены; не представлен расчет цены реализации с включением всех необходимых расходов.
В результате таможенный орган обоснованно пришел к выводу, что запрошенные таможенным органом документы и сведения представлены декларантом не в полном объёме, представленные документы и сведения носят противоречивый характер, не устраняют основания для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, в связи с чем 1 метод определения таможенной стоимости не применим, поскольку таможенная стоимость ввозимых товаров определяется по методу 1 при наличии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, в том числе информации, необходимой для подтверждения цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, и осуществления дополнительных начислений к этой цене (пункт 7 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 283).
Таким образом, решение Таможни принято в соответствии с действующим законодательством.
Повторно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу о том, что принятое таможенным органом решение соответствуют требованиям действующего таможенного законодательства, что в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Общество. При этом излишне уплаченная Обществом при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина в размере 1500 рублей подлежит возврату.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 06.10.2021 по делу N А43-6026/2021 оставить без изменения.
Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Группа Компаний "Промагроальянс" оставить без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Группа Компаний "Промагроальянс" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей уплаченную по платежному поручению от 13.10.2021 N 1285.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.
Председательствующий судья
Т.В. Москвичева
Судьи
А.М. Гущина
М.Н. Кастальская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
