Дата принятия: 02 февраля 2021г.
Номер документа: 01АП-7553/2020, А43-34838/2019
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2021 года Дело N А43-34838/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2021 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Устиновой Н.В., Ковбасюка А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бундиной Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "ГАЗ" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.09.2020 по делу А43-34838/2019,
по иску публичного акционерного общества "ГАЗ", ИНН 5200000046, ОГРН 1025202265571, к администрации города Дзержинска Нижегородской области, ИНН 5249022001, ОГРН 1025201750309, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска Нижегородской области, Департаменту финансов администрации города Дзержинска, при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Правительства Нижегородской области,
о взыскании неосновательного обогащения и процентов,
при участии представителей: от ответчиков - администрации города Дзержинска Нижегородской области - Сафиуловой С.В. по доверенности от 15.01.2021 сроком на 1 год; от Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска Нижегородской области - Сафиуловой С.В. по доверенности 19.01.2021 сроком на 1 год, диплому о высшем юридическом образовании регистрационный номер 18/3-161 от 15.07.2002, от Департамента финансов администрации города Дзержинска - не явился, извещен; от истца (заявителя) - не явился, извещен; от третьего лица - не явился, извещен;
установил.
Публичное акционерное общество "ГАЗ" (далее - истец, ПАО "ГАЗ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, к администрации города Дзержинска Нижегородской области (далее - Администрация), комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска Нижегородской области (далее - Комитет) и департаменту финансов администрации города Дзержинска (далее - Департамент) о взыскании 4 771 835 рублей 51 копейки неосновательного обогащения в виде переплаты арендных платежей по договору от 29.10.2013 N 2930-ю аренды земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000003:91 с 08.08.2016 по 30.06.2017, а также 1 227 796 рублей 75 копеек процентов, начисленных в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исковые требования основаны на статьях 12, 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неправомерным получением ответчиком денежных средств по договору от 29.10.2013 N 2930-ю за пользование земельным участком с кадастровым номером 52:21:0000003:91.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Правительство Нижегородской области.
Решением от 28.09.2020 Арбитражный суд Нижегородской области отказал в удовлетворении исковых требований.
Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "ГАЗ" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, дополнением к ней, в которых просит решение отменить на основании положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.
Заявитель жалобы указывает, что окончание срока для внесения изменений в ГКН в части категории участка приходится на 30.06.2016 г.
Со ссылкой на пункт 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 02.05.2016 г.) "О государственном кадастре недвижимости", истец отмечает, что датой определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000003:91 в связи со сменой категории земельного участка и последующее за этим изменение Администрацией г. Дзержинска расчета арендной платы по договору аренды земельного участка N 2930-Ю также является дата 30.06.2016 г.
Кроме того, в соответствии Постановлением Правительства Нижегородской области N 714 от 05.11.2015, вступившим в законную силу 19.11.2015, изменения в Генеральный план городского округа г. Дзержинск об исключении спорного земельного участка из границ населенного пункта города Дзержинска, должны были быть реализованы не позднее 19.05.2016, после чего указанные изменения в течение не более, чем тридцати рабочих дней со дня поступления, были бы отражены в ЕГРН.
Апеллянт указывает, что с 30.06.2016 г. ответчиком получена арендная плата в объеме, превышающем причитающийся собственнику земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000003:91.
Представитель Администрации и Комитета в судебном заседании и в отзывах на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность принятого судебного акта, в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.
Представители истца, Департамента финансов администрации города Дзержинска, Правительства Нижегородской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся в нем материалам.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Комитет (арендодатель) и ОАО "Газ" (правопредшественник Общества; арендатор) заключили договор аренды от 29.10.2013 N 2930-ю земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000003:91 площадью 618 669 квадратного метра, расположенного по адресу: город Дзержинск, квартал 45, 57, 107, Игумновского лесничества ГП "Дзержинский лесхоз", на 10 лет, для эксплуатации зданий и сооружений полигона для захоронения неутилизируемых нетоксичных, III и IV классов опасности промышленных отходов.
Арендная плата, определенная на момент заключения договора в размере 14 703 911 рублей 81 копейка в год, по формуле, указанной в приложении N 1 к сделке исходя из кадастровой стоимости земельного участка, подлежала внесению арендатором ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным, пропорционально количеству дней в месяце, арендная плата за декабрь вносится до 255 декабря текущего года (пункты 2.4, 2.5 договора, приложение 1 к сделке).
Истец указывает, что постановлением Правительства Нижегородской области от 05.11.2015 N 714 утверждены изменения в Генеральный план городского округа г.Дзержинск земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000003:91, занимаемого полигоном для захоронения промышленных отходов ПАО "ГАЗ", которое вступило в силу 19.11.2015.
Нижегородский областной суд, вступившим в законную силу решением от 27.06.2016 по делу N 3а-399/2016 удовлетворил исковое заявление Общество частично и установил кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере 146 005 884 рубля по состоянию на 01.11.2013.
Вступившим в законную силу решением Нижегородского областного суда от 15.01.2020 по делу N 3а-27/2020 исковое заявление Общество удовлетворено, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000003:91 на период с 26.03.2018 и до даты внесения сведений в ЕГРН установлена в размере 142 293 рубля 87 копеек.
По мнению истца в случае соблюдения ответчиком требований законодательства в области градостроительной деятельности, изменения в ГКН в части категории спорного земельного участка должны были быть внесены 30.06.2016.
Посчитав, что с 30.06.2016 арендная плата по договору от 29.10.2013 N 2930-ю должна рассчитываться исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 142 293 рубля 87 копеек Общество направило Комитету претензию от 07.08.2019 с требованием оплатить излишне уплаченную сумму арендный платежей в период с 08.08.2016 по 25.03.2018.
Неисполнение Комитетом требований претензии послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно не нашел правовых оснований для удовлетворения иска.
Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По требованию о взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества, принадлежащего истцу, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, а также размер неосновательного обогащения.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Приняв во внимание нормативные правовые акты, регулирующие в спорный период порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Нижегородской области (постановление Правительства Нижегородской области N 186 от 02.06.2006 "Об утверждении Методики расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственной собственности на территории Нижегородской области"), кадастровую стоимость земельного участка, установленную на спорный период вступившим в законную силу решением Нижегородского областного суда от 27.06.2016 по делу N 3а-399/2016, а также возврат Комитетом 5 957 680 рублей 70 копеек переплаты, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии на стороне Комитета неосновательного обогащения.
Судом установлено, что арендная плата по договору с 08.08.2016 по 30.06.2017, рассчитанная исходя из кадастровой стоимости земельного участка, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, впоследствии пересчитана Комитетом в связи с изменением кадастровой стоимости по решению суда от 27.06.2016 по делу N 3а-399/2016.
Доводы ответчика о необходимости произведения расчета платежей в спорный период исходя из кадастровой стоимости участка в размере в размере 142 293 рублей 87 копеек признаны судом необоснованными, поскольку указанная кадастровая стоимость установлена Нижегородским областным судом к применению с 26.03.2018, то есть не затрагивает спорный период.
При этом в судебном акте Нижегородского областного суда по делу N 3а-27/2020, имеющим преюдициальное значение для настоящего спора, указано, что юридически значимой датой на которою подлежит установлению кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 52:21:0000003:91 является 26 марта 2018.
Суд считает необходимым отметить, что общество не обжаловало в установленном законном порядке бездействие ответчика по невнесению изменений в ГКН в части категории спорного земельного участка.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу, что доказательств неосновательного обогащения ответчиков за счет истца в деле не имеется.
Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.
Каких - либо новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, в апелляционной инстанции не установлено.
Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.09.2020 по делу А43-34838/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "ГАЗ" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
Е.Н. Наумова
Судьи
Н.В. Устинова
А.Н. Ковбасюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
