Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2021 года №01АП-7211/2020, А79-481/2020

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 января 2021 года Дело N А79-481/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 11.01.2021.
Постановление изготовлено в полном объеме 18.01.2021.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Насоновой Н.А.,
судей Родиной Т.С., Назаровой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козиной О.Д.,
при участии в судебном заседании:
от истца - товарищества собственников жилья "Салют" - представитель не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом;
от ответчиков:
Регионального отделения "Союз художников Чувашии" Всероссийской
творческой общественной организации "Союз художников России" (заявителя) - представитель не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом;
муниципального образования "город Чебоксары - столица Чувашской Республики" в лице администрации города Чебоксары Чувашской Республики - представитель не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом;
от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары, некоммерческой организации "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов", Чебоксарской городской ассоциации жилищно-строительных и жилищных
кооперативов, товариществ собственников жилья, Всероссийской творческой
общественной организации "Союз художников России" - представители не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Регионального отделения "Союз художников Чувашии" Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 06.10.2020 по делу N А79-481/2020
по иску товарищества собственников жилья "Салют" (ОГРН 1102130007430, ИНН 2130074913) к Региональному отделению "Союз художников Чувашии" Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" (ОГРН 1022100000174, ИНН 2129007775), муниципальному образованию "город Чебоксары - столица Чувашской Республики" о взыскании 91 705 руб. 01 коп.
УСТАНОВИЛ :
товарищество собственников жилья "Салют" (далее - ТСЖ "Салют") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к Региональному отделению "Союз художников Чувашии" Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" (далее - РО "Союз художников Чувашии") и муниципальному образованию "город Чебоксары - столица Чувашской Республики" в лице администрации г.Чебоксары (далее - Администрация) о взыскании 91 705 руб.01 коп. долга по взносам на капитальный ремонт многоквартирного дома N 27 по адресу: г.Чебоксары, ул.Энтузиастов за период с 01.01.2017 по 31.05.2020 (исковые требования изложены с учетом отказа от иска в части взыскания пени в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Требования основаны на статьях 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 39, 153, 155, 158, 171 Жилищного кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением собственником обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома.
Ответчики иск не признали.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.10.2020 по делу N А79-481/2020 исковые требования ТСЖ "Салют" удовлетворены частично: с РО "Союз художников Чувашии" Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" в пользу ТСЖ "Салют" взыскана задолженность в размере 91 705 руб. 01 коп. и расходы по оплате государственной пошлины. В части отказа от иска о взыскании пени производство по делу прекращено. В иске ТСЖ "Салют" к муниципальному образованию "город Чебоксары - столица Чувашской Республики" отказано.
Не согласившись с принятым решением, РО "Союз художников Чувашии" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить на основании пунктов 1, 2, 3, 4 части 1, 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель считает, что не будучи собственником нежилого помещения N 1 в доме N 27 по адресу: г.Чебоксары, ул.Энтузиастов, а являясь лишь его владельцем на праве безвозмездного пользования, РО "Союз художников Чувашии" не обязано осуществлять плату на капитальный ремонт данного многоквартирного дома. При этом ссылку суда первой инстанции на преюдициальность выводов по делам N А79-10001/2018, N А79-5778/2017 о приобретении ответчиком аналогичных помещений мастерских в собственность РО "Союз художников Чувашии" заявитель считает неверной, поскольку истец (ТСЖ "Салют") в указанных делах участия не принимал.
Кроме того, акт приема-передачи помещений творческих мастерских в собственность РО "Союз художников Чувашии" представителем муниципального образования г.Чебоксары не подписан. Ссылаясь на статью 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявитель также указывает, что право собственности в силу приобретательной давности возникает только после его государственной регистрации, однако право собственности РО "Союз художников Чувашии" на спорное помещение в установленном порядке не зарегистрировано; документы о строительстве помещения за счет средств общественной организации.
Также, оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель указывает, что решение вопроса об определении способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений такого дома. В рассматриваемом случае в подтверждение статуса истца как владельца спецсчета фонда капитального ремонта представлено решение собрания членов ТСЖ "Салют", а не решение собрания собственников помещений многоквартирного дома. Сама процедура созыва и проведения собрания членов ТСЖ "Салют" не соблюдена; РО "Союз художников Чувашии" о времени и месте проведения собрания не уведомлялось; бюллетени голосования не направлялись. Кроме того, согласно информации с сайта ЖКХ Чувашии управление многоквартирным домом N 27 по адресу: г.Чебоксары ул.Энтузиастов осуществляет не истец, а ГО ЖСК.
Нарушение норм материального права заявитель усматривает в неправильном истолковании судом статей 153-156, 158, 169, 171 Жилищного кодекса Российской Федерации; статей 209, 210, 131, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 23 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР".
Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Заявитель и Администрация просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, о чем указали в заявлениях от 07.01.2021. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.
Особенности формирования фонда капитального ремонта и уплаты взносов на капитальный ремонт сформулированы в статьях 170, 171 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В частности в соответствии с пунктами 3, 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
Однако в любом случае, исходя из содержания части 2 статьи 154, частей 2, 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации для собственника помещения в многоквартирном доме взносы на капитальный ремонт включаются в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
В силу части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.
В целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Чувашской Республики Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.03.2014 N 77 утверждена Республиканская программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014 - 2043 годы.
В соответствии с приложением к программе дом N 27 по ул.Энтузиастов г. Чебоксары включен в данную программу. Следовательно, у собственников дома по указанному адресу возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.
При этом в случае, когда собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: 1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; 2) владелец специального счета; 3) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет (часть 4 статьи 170 ЖК РФ).
На основании части 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным органом.
На основании решения собрания ТСЖ "Салют" многоквартирного дома по адресу: г. Чебоксары, ул. Энтузиастов, д.27 от 05.12.2017 собственники выбрали способ формирования фонда капитального ремонта - на специальном счете, определив в качестве владельца специального счета для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома ТСЖ "Салют". Указанным решением общего собрания собственников помещений также утверждены размер, порядок внесения и накопления платы за капитальный ремонт - на специальном счете.
В отделении ПАО Сбербанк России (дополнительный офис N 8613) истцом открыт специальный счет по формированию фонда капитального ремонта.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.08.2017 по делу N А79-5778/2017, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2017 также установлено, что согласно пункту 1.2 устава ВТОО "Союз художников России", утвержденного в новой редакции 8 съездом Союза художников России от 21.04.1999, Союз художников России является творческим союзом - объединением профессиональных творческих работников изобразительного искусства в организационно-правовой форме - общественная организация, созданным на основе индивидуального фиксированного членства. Союз художников РСФСР создан в соответствии с постановлением Секретариата Правления Союза художников СССР от 2 - 3 сентября 1957 года (протокол N 27, пункт 1.3 Устава).
Решением VIII съезда Союза художников России от 22.04.1999 утверждено положение о структурном подразделении - отделении ВТОО "Союз художников России". В силу общих начал Положения о структурном подразделении - отделении ВТОО "Союз художников России" структурное подразделение - отделение является юридическим лицом, действует на основании единого Устава ВТОО "Союз художников России" и Положения (п.п. 1.3, 1.4, 1.5 Положения).
В соответствии с уставом Союза художников Чувашии, утвержденным на съезде Союза художников Чувашии 24.10.1991, Союз художников Чувашии - общественная самоуправляемая, профессиональная творческая организация деятелей изобразительного искусства и искусствознания. Союз художников Чувашии является структурным подразделением Союза художников Российской Федерации, обладает творческой, организационной и финансово-экономической самостоятельностью.
По данным технического паспорта помещения N 1, составленного МУП "Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда", данное помещение представляет собой нежилое помещение площадью 387, 9 кв.м, расположенное в антресоли на 17-м этаже, дома N 27 по ул. Энтузиастов в г. Чебоксары 1988 года постройки.
При этом спорный объект недвижимости создан за счет собственных денежных средств общественной организации, что подтверждается постановлением Чебоксарской городской Администрации от 20.12.1994 N 1084, в котором указано на финансирование строительства за счет собственных средств Чувашского отделения художественного фонда РСФСР. Также в данном постановлении прямо указано на необходимость передачи Союзу художников Чувашии творческих мастерских с оформлением прав собственности, которое возникает с момента утверждения акта приема-передачи. Данное распоряжение соотносится с пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 12.11.1993 N 1904 "О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства Российской Федерации", которым Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его территориальным органам предписано в месячный срок оказать содействие в решении вопросов оформления прав собственности творческих союзов Российской Федерации на объекты недвижимого имущества, находящиеся на балансе творческих союзов и их отделений на местах; передачи в бессрочное и безвозмездное пользование творческим союзам Российской Федерации и их отделениям на местах занимаемых ими зданий, находящихся в федеральной собственности.
Материалы дела свидетельствуют о том, что на момент издания Указа Президента Российской Федерации от 12.11.1993 N 1904 "О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства Российской Федерации" спорное нежилое помещение находилось в фактическом пользовании ответчика.
С момента ввода дома N 27 по адресу: г.Чебоксары, ул.Энтузиастов в эксплуатацию (1988 год) РО "Союз художников Чувашии" открыто, добросовестно, и непрерывно владеет помещением творческих мастерских N 1, находящемся на верхнем этаже указанного многоквартирного дома, несет коммунальные и эксплуатационные расходы на его содержание.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Отсюда на давностного владельца распространяются обязанности, которые в обычных условиях несет собственник, в частности - нести бремя содержания имущества.
Ссылка РО "Союз художников Чувашии" на то, что с 1995 года оно владело спорным имуществом на основании постановления Чебоксарской городской администрации N 1084 от 20.12.2014 на праве безвозмездного бессрочного пользования, в связи с чем отсутствуют основания для возникновения у него права собственности и как следствие - обязанности по несению расходов на капитальный ремонт общедомового имущества судом второй инстанции отклоняется.
Установив, что на момент принятия органом местного самоуправления 20.12.2014 данного постановления муниципальное образование г.Чебоксары не являлось собственником спорного помещения, арбитражный суд справедливо констатировал, что Администрация не вправе была принимать какие-либо распорядительные акты в отношении имущества общественной организации, в том числе передавать его в безвозмездное бессрочное пользование.
Изложенное позволило суду прийти к выводу о ничтожности постановления Чебоксарской городской администрации N 1084 от 20.12.2014 и констатировать возникновение у РО "Союз художников Чувашии" права собственности по статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, доля которого определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения предусмотрена также в части 1 статьи 158 ЖК РФ.
Исходя из содержания части 2 статьи 154, частей 2, 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации для собственника помещения в многоквартирном доме взносы на капитальный ремонт включаются в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.03.2014 N 77 утверждена Республиканская программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014 - 2043 годы.
В соответствии с приложением к программе дом N 27 по ул.Энтузиастов г. Чебоксары включен в данную программу. Следовательно, у собственников дома по указанному адресу возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.
РО "Союз художников Чувашии" оплату взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома по указанному адресу в период с января 2017 года по май 2020 года не произвело, в связи с чем за ним образовалась задолженность в сумме 91 705 руб. 01 коп.
Проверив расчет задолженности по внесению платы на капитальный ремонт в указанной сумме, суд второй инстанции признает удовлетворение требований ТСЖ "Салют" в указанном размере за счет РО "Союз художников Чувашии" правомерным по основаниям, изложенным выше.
Довод заявителя о том, что ТСЖ "Салют" является ненадлежащим истцом, поскольку решение вопроса об определении способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений такого дома, в то время как в подтверждение статуса истца как владельца спецсчета фонда капитального ремонта представлено решение собрания членов ТСЖ "Салют", а также в виду нарушения процедуры созыва и проведения собрания членов ТСЖ "Салют", судом апелляционной инстанции рассмотрен и отклоняется.
Как следует из пункта 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, способ формирования фонда капитального ремонта определяется решением собственников помещений в многоквартирном доме. При этом на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме у владельца специального счета возникают права и обязанности на получение своевременно не внесенных собственниками взносов на капитальный ремонт независимо от момента формирования такой задолженности, поскольку взносы на капитальный ремонт не являются платой за оказанные услуги, выполненные работы, а направлены на аккумулирование средств фонда, который является неделимой величиной. В текущий момент управляющей компанией и владельцем спецсчета на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 05.12.2017 является ТСЖ "Салют". При этом в порядке статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации данное решение собрания не обжаловано и недействительным не признано.
Ссылка заявителя на то, что РО "Союз художников Чувашии" не будучи собственником нежилого помещения, а являясь лишь его владельцем на праве безвозмездного пользования, не обязано осуществлять плату на капитальный ремонт многоквартирного дома не принимается по основаниям, изложенным в мотивировочной части постановления. Кроме того, последовательность действий РО "Союз художников Чувашии" в соответствии с которыми ответчик инициировал процедуру регистрации права собственности на спорное помещение, обратившись в августе 2020 года с соответствующим заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Чувашской Республики, также свидетельствует о признании ответчиком своего права собственности на помещение мастерских, которое, как следует из позиции Чебоксарского Комитета по управлению имуществом, муниципальным образованием г.Чебоксары под сомнение не ставится (л.д.89, т.2, л.д.71, т.3).
При этом указание заявителя на отсутствие характера преюдициальности выводов суда по делам N А79-10001/2018, N А79-5778/2017 о приобретении ответчиком аналогичных помещений мастерских в собственность РО "Союз художников Чувашии", поскольку истец (ТСЖ "Салют") в указанных делах участия не принимал, апелляционная инстанция признает ошибочным. Данные выводы обоснованно приняты Арбитражным судом Чувашской Республики во внимание, поскольку они обосновывают возражения ТСЖ "Салют", а для РО "Союз художников Чувашии", являющегося лицом участвующим в делах N А79-10001/2018, N А79-5778/2017, являются преюдициальными по схожим фактическим обстоятельствам.
Довод заявителя со ссылкой на статью 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что право собственности в силу приобретательной давности возникает только после его государственной регистрации, однако такое право РО "Союз художников Чувашии" на спорное помещение в установленном порядке не зарегистрировано, также отклоняется. По смыслу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.
Утверждение заявителя о том, что управление многоквартирным домом N 27 по адресу: г.Чебоксары ул.Энтузиастов осуществляет не истец, а ГО ЖСК, опровергается материалами дела.
Таким образом, оснований для отмены решения Арбитражного суда Чувашской Республики по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется. Судом правильно применены нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не допущено.
Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.10.2020 по делу N А79-481/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Регионального отделения "Союз художников Чувашии" Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.
Председательствующий Н.А. Насонова
Судьи Н.А. Назарова
Т.С. Родина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка