Дата принятия: 01 декабря 2020г.
Номер документа: 01АП-7049/2020, А43-20114/2020
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2020 года Дело N А43-20114/2020
Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Фединской Е.Н., без вызова сторон, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.09.2020 по делу N А43-20114/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства,
по иску общества с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" (ИНН 7734699480, ОГРН 1137746342634) к индивидуальному предпринимателю Крайнову Сергею Борисовичу (ОГРНИП 314524301400032)
о взыскании задолженности и неустойки,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" (далее - ООО "МСК-НТ", истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Крайнову Сергею Борисовичу (далее - ИП Крайнов С. Б., ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.03.2020 в сумме 160 796 руб., пени за период с 11.02.2019 по 30.05.2020 в сумме 19 830 руб. 49 коп., пени с суммы долга по день фактического исполнения обязательства.
Решением от 24.09.2020 Арбитражный суд Нижегородской области в удовлетворении исковых требований отказал.
Не согласившись с принятым решением, ООО "МСК-НТ" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель указал на доказанность материалами дела факта оказания услуг в спорный период на заявленную сумму. При этом, поскольку своей контейнерной площадки ответчик не имеет, истец правомерно складировал отходы на общественные контейнерные площадки. ООО "МСК-НТ" оказывало ответчику коммунальную услугу по обращению с ТКО как обязанная сторона, в связи с чем данные услуги должны быть оплачены потребителем.
Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.
Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.
В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ООО "МСК-НТ" на основании заключенного в 2018 году соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области, заключенного по результатам конкурентных процедур с Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности N 7, в которую входит Арзамасский район (г.Арзамас).
В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458 -ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.
20.12.2018 Решением N 56/26 Региональная служба по тарифам Нижегородской области установила ООО "МСК-НТ" единые тарифы на услугу Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальным отходами по зонам деятельности N 7 и N 8.
ООО "МСК-НТ" опубликовало уведомление об обязании к заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156), являющегося публичной офертой в официальных источниках.
С 01.01.2019 ООО "МСК-НТ" приступило к оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В силу пункта 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 N 641" (далее Правил обращения с твердыми коммунальными отходами), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными, отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании типовых договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Собственники твердых коммунальных отходов, в силу части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Исходя из пункта 8. 17 Правил обращениями с твердыми коммунальными отходами, Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 и 8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 6 Типового договора).
Потребитель обязан производить оплату по договору в порядке, размере и в сроки, которые определены договором (п. 13 типового договора).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ (п.21 типового договора).
В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п.22 типового договора).
В пользовании ответчика находятся нежилые помещения (здания) общей площадью 1059 кв.м. по адресу г. Арзамас, ул. Пландина, д. 29 и 3247 кв.м по адресу г. Арзамас, ул. Володарского, д. 132, в которых ответчик осуществляет торговую деятельность промтоварами.
Во исполнение принятых обязательств истец в период с 01.01.2019 по 31.03.2020 оказал ответчику услуги по вывозу ТКО на сумму 160 796 руб. Расчет стоимости оказанных ответчику услуг произведен в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 26.12.2018 года N 905.
Ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг надлежащим образом не исполнены, размер задолженности последнего составил 160 796 руб.
В соответствии с условиями пункта 22 типового договора ответчику начислены пени за период с 11.02.2019 по 30.05.2020 в размере 19 830 руб. 49 коп.
Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения ООО "МСК-НТ" с соответствующим иском в арбитражный суд.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
С 01.01.2019 ООО "МСК - НТ" приступило к оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 и 8.7 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Таким образом, договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным в силу обязательных указаний закона.
В качестве доказательств оказания услуг по обращению с ТКО истцом представлены в материалы дела акты оказанных услуг за период с 01.01.2019 по 31.03.2020.
При этом представленные истцом акты оказанных услуг носят односторонний характер, со стороны потребителя не подписаны.
Из представленных в материалы дела письменных пояснений ответчика следует, что данные акты получены последним посредством электронной почты в апреле 2020 года.
В обоснование своих возражений ответчик указал, что фактически в период действия договора и в заявленный период услуг истец ему не оказывал.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).
При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).
На основании части 1 и 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Поскольку акты оказанных услуг со стороны потребителя не подписаны, а иных бесспорных доказательств осуществления истцом услуг по вывозу ТКО в материалах дела не имеется, суд первой инстанции верно установил, что первичными документами оказание услуг не подтверждено, а представленные истцом документы в доказательство фактического оказания услуг не отражают осуществление услуг по обращению с ТКО именно в отношении ИП Крайнова С. Б.. Следовательно, оснований для удовлетворения иска не имеется.
Как верно указал суд первой инстанции, поскольку ответчик своей контейнерной площадки не имеет и все производимые твердые коммунальные отходы складирует на общественные контейнерные площадки, то в данном случае, удовлетворение исковых требований приведет к необоснованному получению истцом двойной оплаты расходов по вывозу ТКО с вышеуказанных контейнерных площадок и, как следствие, неосновательному обогащению с его стороны.
С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобе по приведенным доводам не имеется.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.09.2020 по делу N А43-20114/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия только по основаниям, предусмотренным статьей 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Е.Н. Фединская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
