Дата принятия: 26 февраля 2021г.
Номер документа: 01АП-561/2021, А43-27539/2020
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2021 года Дело N А43-27539/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 25.02.2021.
В полном объеме постановление изготовлено 26.02.2021.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б.,
судей Захаровой Т.А., Кастальской М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баташовой С.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Козловой Ольги Валентиновны (ИНН: 524928750497) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04.12.2020 по делу N А43-27539/2020, принятое по заявлению Козловой Ольги Валентиновны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области о признании недействительным решения от 16.03.2020 N 1694, об обязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись за государственным регистрационным номером 2205200510689 от 03.07.2020, об обязании восстановить статус общества с ограниченной ответственностью "ТРАСТ" (ИНН 5249123881, ОГРН 1125249006266) как действующего юридического лица.
В судебном заседании принял участие представитель Козловой Ольги Валентиновны - Козлов А.Н. на основании доверенности от 06.08.2020 сроком действия пять лет и диплома о высшем юридическом образовании (т. 2, л.д.55-56).
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области ходатайствует о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя (входящий N 01АП561/21 от 18.02.2021).
Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
В связи с наличием в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в течение более шести месяцев записи о недостоверности сведений в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью "ТРАСТ" (далее - ООО "ТРАСТ", Общество) Вороновой Елены Александровны (далее - Воронова Е.А.) Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) в автоматическом режиме сформировано решение от 16.03.2020 N 1694 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись от 18.03.2020 за ГРН 2205200213117.
В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) информация о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "ТРАСТ" опубликована в журнале "Вестник государственной регистрации" от 18.03.2020 N 11.
Соответствующая информация также размещена в сети Интернет и на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru (Электронные сервисы - Риски бизнеса: проверь себя и контрагента; сведения, опубликованные в журнале "Вестник государственной регистрации" о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ).
По истечении трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении, ввиду отсутствия заявлений от заинтересованных лиц, чьи интересы затрагиваются исключением ООО "ТРАСТ" из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом, в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ внесена запись от 03.07.2020 за ГРН 2205200510689 о прекращении деятельности юридического лица.
Не согласившись с указанным решением Инспекции, Козлова Ольга Валентиновна (далее - Козлова О.В., заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Инспекции о признании недействительным решения от 16.03.2020 N 1694, об обязании исключить из ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным номером 2205200510689 от 03.07.2020, об обязании восстановить статус ООО "ТРАСТ" как действующего юридического лица (т.1, л.д.134).
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 04.12.2020 в удовлетворении заявленного требования отказано.
При этом, руководствуясь статьями 198, 201 АПК РФ, положениями Федерального закона N 129-ФЗ, суд первой инстанции пришел к выводу о соответствии оспариваемого решения Инспекции требованиям законодательства и отсутствии доказательств нарушения им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Козлова О.В., не согласившись с решением суда, обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
По мнению заявителя, судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания 30.11.2020 в связи с болезнью одного из представителей - Козлова А.Н. Козлова О.В. и второй представитель - Гончаров С.Е. не могли явиться в указанное судебное заседание по причине отсутствия у них высшего юридического образования. Также обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что учредителем ООО "ТРАСТ" Вороновой Е.А. отзыв предоставлен не был, явка не была обеспечена, что помешало суду объективно и всесторонне рассмотреть настоящее дело.
В обоснование заявленных требований Козлова О.В. приводит доводы о том, что исключение ООО "ТРАСТ" лишает ее возможности реализовать свои права как кредитора данной организации, обязательство которой перед заявителем подтверждено решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 24.03.2020 по делу N 2-1495/2020. Также заявитель указывает, что в связи со смертью одного из учредителей ООО "ТРАСТ" Казакова С.А., отсутствует возможность предъявить какие-либо исковые требования к указанному лицу.
Заявитель утверждает, что у ООО "ТРАСТ" отсутствовали признаки фактически недействующего юридического лица, организация фактически осуществляла деятельность, предоставляла отчетность в налоговый орган, осуществляла операции по открытым банковским счетам в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения об исключении из ЕГРЮЛ. В сведения о юридическом лице вносились изменения, в частности запись от 08.04.2018 N 2185275412045.
По мнению Козловой О.В., оспариваемое решение противоречит судебному акту Арбитражного суда Нижегородской области от 14.07.2020 по делу N А43-17974/2020 о несостоятельности (банкротстве).
Невозможность отслеживания публикаций регистрирующего органа в публичных источниках информации по возбужденным процессам ликвидации Общества заявитель объясняет наличием судебных разбирательств с участием должника.
Подробно доводы Козловой О.В. приведены в апелляционной жалобе и поддержаны ее представителем в судебном заседании.
Инспекция и Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (далее - Управление) представив отзывы на апелляционную жалобу, указали на отсутствие оснований для ее удовлетворения.
В силу части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся представителей регистрирующего органа, Управления и Вороновой Е.А.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзывах, заслушав в судебном заседании представителя заявителя, Первый арбитражный апелляционный суд не установил правовых оснований для отмены решения суда.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании подпункта "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, при этом в силу пункта 4 статьи 5 указанного закона записи вносятся в государственный реестр на основании документов, представленных при государственной регистрации.
В силу пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган проводит проверку таких сведений посредством изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, а также документов и пояснений, представленных заявителем, получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки.
В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ (далее - приказ ФНС России) основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений (пункт 4 приказа ФНС России).
Пунктом 6 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ установлено, что если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных, в частности, подпунктом "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, его учредителям (участникам) и руководителю уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в установленном порядке достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.
В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.
Статьей 21.1 и пунктом 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрен порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, который включает в себя, в том числе, принятие регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ; опубликование сведений о принятии решения о предстоящем исключении в органах печати; в случае отсутствия в течение трех месяцев после опубликования сведений заявлений от лиц, заинтересованных в сохранении действующего статуса исключаемой организации, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотренный указанной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.
Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
В соответствии с пунктом 6 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 названного Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.
Из содержания изложенных норм следует, что при представлении заинтересованным лицом мотивированных возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ такое решение регистрирующим органом не принимается.
Пунктом 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ установлено, что в случае, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.
Из пункта 8 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ следует, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Как следует из материалов дела, 29.05.2019 территориальным налоговым органом по месту нахождения юридического лица - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Нижегородской области (далее - МРИ ФНС N 2 по НО) в регистрирующий орган представлено заявление о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении руководителя ООО "ТРАСТ" Казакова С.А. (ИНН 524916851589).
Из заявления МРИ ФНС N 2 по НО следует, что от органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, в порядке пункта 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, поступила информация о смерти Казакова С.А. 17.05.2019.
В связи с получением от МРИ ФНС N 2 по НО соответствующих материалов на основании пункта 6 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ регистрирующим органом в адрес ООО "ТРАСТ" по адресу государственной регистрации, а также его учредителю Вороновой Е.А. по адресу места жительства направлены уведомления от 31.05.2019 N 281 о необходимости предоставления достоверных сведений.
По сведениям, размещенным на официальном сайте Почты России, указанное уведомление получено Вороновой Е.А. 11.06.2020. Уведомление, направленное в адрес ООО "ТРАСТ", Обществом не получено.
Вопреки утверждению заявителя, в материалах дела имеются доказательства направления регистрирующим органом уведомления в адрес Общества (т.1, л.д.67-75).
Учитывая, что в регистрирующий орган не представлено заявление для внесения изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "ТРАСТ", Инспекцией 28.08.2019 в государственный реестр внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице.
В связи с наличием в ЕГРЮЛ в течение более шести месяцев записи о недостоверности сведений в отношении ООО "ТРАСТ", в регистрирующем органе в автоматическом режиме сформировано решение от 16.03.2020 N 1694 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в соответствии с установленным порядком.
Поскольку в течение трехмесячного срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, заявления от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица ООО "ТРАСТ" из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступали, Инспекция в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ внесена запись, от 03.07.2020 за ГРН 2205200510689 о прекращении деятельности юридического лица.
Таким образом, решение Инспекции о предстоящем исключении ООО "ТРАСТ" из ЕГРЮЛ от 16.03.2020 N 1694 соответствует Федеральному закону N 129-ФЗ и не нарушает права Козловой О.В.
В срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ возражения относительно предстоящего внесения сведений в реестр от заинтересованных лиц не поступили, поэтому регистрирующий орган обоснованно 03.07.2020 исключил ООО "ТРАСТ" из ЕГРЮЛ.
Из материалов дела следует, что Козлова О.В. возражение по форме Р38001 относительно исключения ООО "ТРАСТ" из ЕГРЮЛ представила в регистрирующий орган лишь 09.07.2020, то есть после исключения Общества из государственного реестра.
Неблагоприятные последствия бездействия кредитора не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил нарушений при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
Действия регистрирующего органа, соответствующие требованиям законодательства, не могут нарушать права и законные интересы Козловой О.В.
Наличие у ООО "ТРАСТ" задолженности перед заявителем не свидетельствует о незаконности действий регистрирующего органа по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ.
Козлова О.В., как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имела возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган возражение об исключении должника из ЕГРЮЛ в установленный срок.
Как обоснованно указал суд первой инстанции, само по себе наличие кредиторской задолженности у юридического лица не является основанием, препятствующим принятию решения об исключении его из ЕГРЮЛ.
Поскольку Федеральный закон N 129-ФЗ устанавливает единый порядок исключения из ЕГРЮЛ сведений в отношении недействующего юридического лица и лица, в отношении которого в течение более шести месяцев в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения, судом апелляционной инстанции отклонен довод Козловой О.В. о том, что ООО "ТРАСТ" в 2019 году уплачивало налоги и страховые взносы, осуществляло операции по расчетным счетам в течение последних 12 месяцев, предшествующих принятию решения регистрирующим органом об исключении Общества из ЕГРЮЛ.
Доводу заявителя о неправомерном исключении ООО "ТРАСТ" из ЕГРЮЛ в связи с направлением Козловой О.В. 10.06.2020 заявления в Арбитражный суд Нижегородской области о признании ООО "ТРАСТ" банкротом судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.
В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ при наличии у регистрирующего органа сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.
Согласно данным сайта Арбитражного суда Нижегородской области заявление Козловой О.В. принято к производству 14.07.2020 (дело N А43-17974/2020), то есть после исключения ООО "ТРАСТ" из ЕГРЮЛ.
В соответствии с абзацем 3 пункта 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" датой возбуждения дела о банкротстве является дата принятия судом заявления.
С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Козловой О.В. требований.
Оснований для иной правовой оценки доказательств, представленных в материалы дела, и иных выводов, суд апелляционной инстанции не усматривает.
Судом апелляционной инстанции отклоняется довод Козловой О.В. о необоснованном отказе суда первой инстанции в удовлетворении ее ходатайства об отложении судебного разбирательства 30.11.2020.
В силу части 3 статьи 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.
В то же время отложение судебного разбирательства в связи с заявлением стороной ходатайства об отложении судебного заседания является правом суда, а не его обязанностью. При рассмотрении соответствующего ходатайства суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, самостоятельно решает вопрос об отложении судебного разбирательства.
Суд первой инстанции, рассмотрев ходатайство Козловой О.В. об отложении судебного разбирательства, не усмотрел оснований для его удовлетворения и посчитал целесообразным рассмотреть спор на основании имеющихся в деле доказательств, признанных достаточными для принятия обоснованного судебного акта. При этом суд принял во внимание участие представителя Козловой О.В. - Козлова А.Н. в предыдущих судебных заседаниях наличие возможности представить дополнительные доказательства через Интернет. Кроме того, явка заявителя в судебное заседание 30.11.2020 не признана судом обязательной.
С учетом положений части 1 статьи 59 АПК РФ Козлова О.В. имела возможность лично участвовать в судебном заседании 30.11.2020.
Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.
Апелляционная жалоба Козловой О.В. по приведенным в ней доводам не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04.12.2020 по делу N А43-27539/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Козловой Ольги Валентиновны - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
М.Б. Белышкова
Судьи
Т.А. Захарова
М.Н. Кастальская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
