Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2020 года №01АП-5470/2020, А43-14638/2020

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 октября 2020 года Дело N А43-14638/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 октября 2020 года
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кастальской М.Н.,
судей Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (ОГРН 1025203035351, ИНН 5260070633) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 21 июля 2020 года по делу N А43-14638/2020, принятое по заявлению акционерного общества "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о признании незаконным, необоснованным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области N 515-15-43/9/2020 от 11.03.2020.
при участии:
от заявителя - не явился, извещен,
от ответчика - не явился, извещен,
от третьего лица - не явился, извещен
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось акционерное общество "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (далее - заявитель, общество, АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород") с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области (далее - ответчик, Инспекция, Госжилинспекция) N 515-15-43/9/2020 от 11.03.2020.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен гражданин Грушев Валерий Иванович (далее третье лицо, Грушев В.И.).
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 21 июля 2020 года в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Нижегородской области от 21.07.2020 по делу N А43-14638/2020; принять по делу новый судебный акт, которым заявленное требование АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" удовлетворить в полном объеме; признать недействительным предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области N 515-15-43/9/2020 от 11.03.2020г., в связи, с чем отменить его.
В обоснование апелляционной жалобы АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" указывает, что судом неправильно применены нормы материального права, а именно, не применен закон, подлежащий применению (пи.4 п. 1, пп. 1 ч.2 ст. 270 АПК РФ).
Ответчик представил отзыв, в котором Государственная жилищная инспекция Нижегородской области возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, настаивает на законности и обоснованности решения суда.
В судебное заседание представители заявителя, ответчика и третьего лица, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда.
В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.
Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257 - 262, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Оценивая законность решения суда, апелляционная коллегия исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).
Как следует из материалов дела, на основании приказа начальника отдела контроля начисления платы за жилищно-коммунальные услуги государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 11 марта 2020 года N 515-15-43/9/2020 должностным лицом Инспекции в отношении АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" 11 марта 2020 года проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки соблюдения АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" обязательных требований, установленных к предоставлению коммунальной услуги по газоснабжению па основании обращения потребителя (ОГ-515-15923/20 от 11.02.202(1).
В ходе проведенной проверки должностное лицо Инспекции пришло к выводу о неправомерности произведенного Обществом доначисления платы за газ потребителю за период с 27.07.2019 по 26.01.2020, исходя из норматива потребления газа.
Результаты проверки зафиксированы в соответствующем акте от 11 марта 2020 года N 543/9/2020.
11 марта 2020 года Обществу выдано предписание N 515-15-43/9/2020 об устранении выявленных нарушений, которым на Общество возложена обязанность произвести перерасчет размеров платы за коммунальную услугу по газоснабжению по лицевому счету Грушева В.И. за период с 27.07.2019 по 26,01.2020 исходя из показаний индивидуального прибора учета газа.
Не согласившись с предписанием от 11 марта 2020 года, АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым требованием.
В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на то, что обществом правомерно произведено доначисление платы за услугу газоснабжения в соответствии с нормативами потребления газа за период с 27.07.2019 по 26.01.2020. При этом заявитель отмечает, что абонент не исполнил обязанности по уведомлению поставщика газа о неисправности прибора учета.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции и исходил из того, что оспариваемое предписание государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 11.03.2020 N 515-15-43/9/2020 об устранении выявленных нарушений соответствует действующему законодательству и не нарушает законные права и интересы общества.
Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда и не усматривает оснований для их переоценки.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно подпункту "а" пункта 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493, предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).
Порядок организации и проведения внеплановой проверки регламентирован статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ, которой установлено, что предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
В силу части 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи.
Основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан (часть 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации). Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона.
В рассматриваемом случае внеплановая документарная проверка проводилась Инспекцией в связи с поступлением обращения потребителя, о неправомерном начислении размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению.
В силу статьи 17 Федерального закона N 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2013 года N 885 (далее - Положение N 885), Инспекция является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством, в том числе обязательных требований к соблюдению органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов.
Инспекция имеет право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений (пункт 4.2.3 Положения N 885).
Таким образом, оспариваемое предписание выдано Инспекцией в пределах предоставленных ей законодательством полномочий.
Грубых нарушений со стороны надзорного органа при проведении проверки судом не установлено.
В силу пункта 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за газ. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (пункт 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила N 549), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Согласно пунктам 24, 25 Правил N 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии. Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку (пункт 27 Правил N 549).
В пункте 28 Правил N 549 установлено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Согласно пункту 25 Правил N 549 определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Постановлением от 06.05.2011 N 354 Правительство Российской Федерации утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).
Указанные Правила N 354 регулируют отношения между исполнителем и потребителем коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг.
В рассматриваемом случае, для учета производимых начислений и платежей открыт лицевой счет N 021000010088 на имя Грушева Валерия Ивановича, установлено газовое оборудование: газовая плита, АГВ (отопительный прибор), до 27.01.2020 установлен индивидуальный прибор учета газа СГК-04 (заводской номер 695390), с 27.01.2020 установлен прибор учета газа СГК-С1 (заводской номер 489021).
27 января 2020 Грушевым В.И. в адрес АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" направлено заявление о проведении работ по замене индивидуального прибора учета газа CTK-G4 (заводской номер 695390), которое принято АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" газа, о чем свидетельствует соответствующая запись на заявлении.
В тот же день, представителями АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" проведена замена прибора учета газа СГК-04 (заводской номер 695390) на (TK-G4 (заводской номер 489021).
На момент проведения работ по замене прибора учета установлено, что прибор учета газа CTK-G4 (заводской номер 695390) не отображает результат измерений в течении пяти минут при включении газовой плиты. Прибор учета реагирует на расход газа при включенном АГВ (отопительный прибор). Прибор учета заменен на СГК-С4 (заводской номер 489021). По итогам проверки составлен Акт N 3300-13 от 27.01.2020.
Согласно информации, предоставленной АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", по результатам проведенной проверки по лицевому счету Грушева В.И. произведено доначисление платы за газ за период с 27.07.2019 но 26.01.2020, исходя из норматива потребления газа в связи с неисправностью прибора учета газа, а именно неотображение результата измерений при включении газовой плиты.
Кроме того, по указанному адресу установлен котел (отопительный прибор) АОГВК-17,4, на расход газа которого прибор учета газа CTK-G4 (заводской номер 695390) реагировал, о чем имеется соответствующая запись в Акте от 27.01.2020 N 3300-13.
При этом, как подтверждается материалами дела, доказательством исполнения потребителем своих обязательств, предусмотренных пп. "б" п. 21 Правил N 549 является заявление в Лукояновскую МЭГС о замене индивидуального прибора учета газа от 27.01.2020.
Кроме того, целью выезда сотрудников АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" 27.01.2020 было не проведение проверки, порядок которой предусмотрен пунктами 55-62 Правил N 549, а замена индивидуального прибора учета газа именно по заявлению абонента.
Таким образом, индивидуальный прибор учета газа СГК-С4 (заводской номер 695390), должен считается неисправным (вышедшим из строя) с 27.01.2020.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что по лицевому счету Грушева В.И, за период с 27.07.2019 по 26.01.2020 неправомерно произведено доначисление платы за коммунальную услугу по газоснабжению, исходя из утвержденного норматива потребления.
В связи с чем, учитывая осведомленность АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о причинах замены прибора учета (по заявке потребителя), оснований полагать, что в рассматриваемом случае АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" выявило нарушение целостности пломб прибора учета в ходе самостоятельной проверки не имеется.
При этом, суд обращает внимание, что Правила N 549 не содержат императивных требований к порядку уведомления абонентом поставщика газа об обнаружении неисправности прибора учета, в связи с чем, не принимаются доводы заявителя о том, что потребитель в нарушение требований пункта 29 Правил N 549 не известил поставщика газа о замене прибора учета газа.
При этом суд также принимает во внимание отсутствие в материалах дела документальных доказательств исполнения АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" предусмотренной Правилами N 549 обязанности по проведению проверок спорного прибора учета до обращения потребителя с заявлением о его замене, соответствующих актов, в которых был бы зафиксирован факт нарушения пломб либо неисправности прибора учета и недостоверности передаваемых потребителем показаний, в материалы дела не представлено.
Как верно указал суд первой инстанции, поскольку прибор учета не реагировал на расход при включении газовой плиты (в акте не указано о подключении оборудования), но при этом реагировал при включении АГВ однозначный вывод о неисправности прибора сделать нельзя.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Приказом Госстандарта РФ от 18 июля 1994 года N 125 утвержден Порядок проведения поверхи средств измерений. В соответствии с п. 1.1. поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых органами Государственной метрологической службы (другими уполномоченными органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям. Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению (п. 1.7 Порядка). Результаты периодической поверки действительны в течение межповерочного интервала (п. 2.8 11орядка).
Согласно п. 2.14. Порядка внеочередную поверку средств измерений, находящихся в эксплуатации, проводят при: повреждении поверительного клейма, пломб, несущих на себе поверительные клейма или в случае утраты свидетельства о поверке; вводе в эксплуатацию средств измерений после длительного хранения (более одного межповерочного интервала); проведении повторной юстировки или настройки, известном или предполагаемом ударном воздействии на средство измерений или неудовлетворительной работе прибора.
Следовательно, если по мнению поставщика газа в ходе проверки работы прибора учета газа был неисправен, то данный прибор должен был быть направлен на внеочередную поверку. Поскольку этого не сделано, то факт неисправности газового счетчика не доказан, так как заключение о неисправности средства измерения, как указано выше, даются органами Государственной метрологической службы или аккредитованными организациями, индивидуальными предпринимателями, в связи с чем запись в акте проверки о неисправности газового счетчика не может быть признана надлежащим доказательством в силу указанных выше причин.
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что, поскольку факт замены прибора учета в рассматриваемом случае обнаружен поставщиком газа по факту поступившего обращения потребителя, доначисление АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" собственнику (потребителю) платы за коммунальную услугу по газоснабжению, исходя из утвержденного норматива потребления в соответствии с абзацем 2 пункта 28 Правил N 49 (в случае выявления неисправности прибора учета поставщиком газа при проведении проверки) неправомерно, в связи с чем оспариваемое предписание государственной жилищной инспекции Нижегородской области соответствует действующему законодательству и не нарушает законные права и интересы общества, что, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
Доводы АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.
Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Арбитражный суд по Нижегородской области принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.
Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в порядке ст. 110 АПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 21 июля 2020 года по делу N А43-14638/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.
Председательствующий судья
М.Н. Кастальская
Судьи
М.Б. Белышкова
Т.В. Москвичева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка