Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03 марта 2021 года №01АП-525/2021, А43-33523/2019

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 марта 2021 года Дело N А43-33523/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2021 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мальковой Д.Г., судей Ковбасюка А.Н., Наумовой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борзовой Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "ГАЗ" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.11.2020 по делу N А43-33523/2019, принятое по иску Федерального агентства лесного хозяйства (ОГРН 1047796366298, ИНН 7705598840) к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области (ИНН 5245008197, ОГРН 1025201452231), администрации Богородского муниципального района Нижегородской области (ОГРН 1125252002578, ИНН 5245019600), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (ОГРН 1045207492494, ИНН 5262133455), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области", публичному акционерному обществу "ГАЗ" (ОГРН 1025202265571, ИНН 5200000046), с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ­ Департамента лесного хозяйства Нижегородской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка и снятии его с государственного кадастрового учета,
при участии в судебном заседании представителя ПАО "ГАЗ" - Никоновой Т.В. по доверенности от 26.08.2020 сроком до 31.05.2022 (представлен диплом о высшем юридическом образовании),
установил:
Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - истец, Агентство) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области (далее - Комитет), администрации Богородского муниципального района Нижегородской области (далее ­ - Администрация), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - Управление), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области" (далее - Кадастровая палата), публичному акционерному обществу "ГАЗ" (далее - ПАО "ГАЗ", Общество) о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 52:24:0000000:36, а также снятии его с государственного кадастрового учета.
Исковые требования основаны на статьях 11, 12, 214, 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 7, 8, 91 Лесного кодекса Российской Федерации, статьях 9, 11.2, 11.3, 27 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что указанный выше земельный участок относится к землям лесного фонда и является федеральной собственностью.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент лесного хозяйства Нижегородской области (далее - Департамент), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - Теруправление).
Решением от 27.11.2020 Арбитражный суд Нижегородской области исковые требования удовлетворил.
Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "ГАЗ" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, предусмотренным статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.
В обоснование своих возражений заявитель приводит следующие доводы: судебный акт по делу N А43-21453/2013 не имеет преюдициального значения для настоящего спора ввиду разного состава участников процесса, при этом факт наложения земельного участка с кадастровым номером 52:24:0000000:36 на земельный участок с кадастровым номером 52:24:0000000:1074 площадью 110 581 000 кв.м не являлся предметом исследования в рамках названного дела; в материалы дела не представлено сведений, исходящих от уполномоченного органа и являющихся следствием проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования или использования ПАО "ГA3" земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации; в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:24:0000000:36, права на которые у ПАО "ГАЗ" возникли до 01.01.2016, применяются положения части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земель­ных участков из одной категории в другую" о приоритете данных ЕГРН над сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации.
Представитель ПАО "ГАЗ" в судебном заседании поддержал вышеприведенную позицию, подробно изложенную в апелляционной жалобе, настаивал на отмене обжалуемого решения.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером 52:24:0000000:36 поставлен на кадастровый учет в 2003 году и принадлежит ПАО "ГАЗ" на праве бессрочного пользования, что подтверждается свидетельством от 29.01.1993 N 1520.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 52:24:0000000:36 обладает следующими характеристиками: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования; площадь - 12 105 346 кв.м; адрес: Нижегородская обл., р-н Богородский, около центральной усадьбы с. Оранки. Сведения о правообладателе отсутствуют.
Наряду с этим судом установлено, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 52:24:0000000:1074 площадью 110 581 000 кв.м, категория земель: земли лесного фонда; разрешенное использование: для размещения объектов лесного фонда, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, р-н Богородский, Богородское районное лесничество, Богородское участковое лесничество квартала N 96-135, Афанасьевское участковое лесничество квартала N 100-124, 127-129, Оранское участковое лесничество квартала N 91-99,125,126,130-132, Ключищинское участковое лесничество квартала N 96-120.
Земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 52:24:0000000:1074 поставлен на кадастровый учет в 2017 году без установления границ.
Агентством при проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах вышеуказанного земельного участка и границ участка лесного фонда установлено, что земельный участок с кадастровым номером 52:24:0000000:36 имеет пересечение границ и частично расположен на землях лесного фонда (земельный участок с кадастровым номером 52:24:0000000:1074).
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Агентство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Земли в Российской Федерации по своему целевому назначению подразделяются на категории. Земли лесного фонда и земли сельскохозяйственного назначения являются самостоятельными категориями земель (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Земельным кодексом Российской Федерации и лесным законодательством (статья 101 Земельного кодекса Российской Федерации).
На основании статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.
В настоящее время земли лесного фонда и лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (статья 3 Федерального закона Российской Федерации от 04.12.2006 N 201 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. По смыслу части 2 статьи 69 Кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 N 2-П).
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2015 по делу N А43-21453/2013 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 52:24:0000000:36 налагается на земли лесного фонда (кварталы 92-99 Оранского участкового лесничества, квартал 104 Ключищенского участкового лесничества Богородского 10 районного лесничества Нижегородской области).
Учитывая вышеизложенное и установив, что спорный земельный участок с кадастровым номером 52:24:0000000:36 сформирован в границах земель лесного фонда и в сельскохозяйственной деятельности ПАО "ГАЗ" не используется (доказательств обратного в дело не представлено), руководствуясь статьей 7, частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно удовлетворил предъявленный иск.
Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Аргументы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, коллегия судей изучила и признала юридически несостоятельными, ибо все они сводятся к иным, нежели у суда, трактованию норм действующего законодательства и оценке фактических обстоятельств спора. Однако наличие у заявителя собственной правовой позиции по спорному вопросу не является основанием для отмены принятого по делу судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Следовательно, оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.11.2020 по делу N А43-33523/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "ГАЗ" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
Д.Г. Малькова
Судьи
Е.Н. Наумова
А.Н. Ковбасюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка