Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2020 года №01АП-5020/2020, А79-4337/2020

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 2020 года Дело N А79-4337/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 08.09.2020.
Постановление в полном объеме изготовлено 11.09.2020.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кириловой Е.А.,
судей Богуновой Е.А., Долговой Ж.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Изоховым Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунальных услуг Цивильского городского поселения Цивильского района
на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии
от 29.06.2020 по делу N А79-4337/2020,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (ИНН 2126003807, ОГРН 1022100971210) к администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики (ИНН 2115903348, ОГРН 1052137021760) и к муниципальному унитарному предприятию Жилищно-коммунальных услуг Цивильского городского поселения Цивильского района (ИНН 2115005383, ОГРН 1142137000389) о взыскании в солидарном порядке 929 814 руб. 24 коп.,
в отсутствие представителей,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары", истец) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском, уточненный в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее - Администрация, ответчик) и к муниципальному унитарному предприятию Жилищно-коммунальных услуг Цивильского городского поселения Цивильского района (далее - МУП ЖКУ Цивильского городского поселения, соответчик) о взыскании в солидарном порядке 714 360 руб. 77 коп. долга за март 2020 года по договору от 31.12.2013 N р59-5-7661, 215 453 руб. 47 коп. долга за февраль - март 2020 года по договору от 31.12.2013 N р59-5?7661/333.
Решением от 29.06.2020 суд удовлетворил исковые требования.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование своих возражений заявитель жалобы указал, что себестоимость услуг в коммунальной сфере выше, чем заложенные тарифы по оплате газа. Износ тепловых сетей высок, средств на реконструкцию постоянно не хватает, в результате - несоответствие затрат вырученным от предоставленных коммунальных услуг доходам. Задолженность населения (потребителей коммунальных услуг) перед МУП ЖКУ Цивильского городского поселения, в том числе за муниципальную собственность, высокая, несмотря на предпринимаемые предприятием меры по взысканию задолженности в судебном порядке. Кроме того, ответчик просит пересмотреть сумму взысканного долга в связи с произведенной оплатой в размере 200 000 руб. по платежному поручению от 24.08.2020 N 602.
Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.
Истец в отзыве от 01.09.2020 N 08-01-11/4844 указал на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.
В материалы дела от МУП ЖКУ Цивильского городского поселения с ходатайством от 24.08.2020 N 333 о пересмотре суммы взыскания поступила копия платежного поручения от 24.08.2020 N 602.
Суд расценил данное приложение как ходатайство о приобщении дополнительного доказательства к материалам дела.
Первый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 41, 159, 268 АПК РФ, рассмотрев вопрос о приобщении данного документа к материалам дела, установив, что документ датирован после дат объявления резолютивной части и изготовления судебного акта в полном объеме, отказывает в приобщении платежного поручения, так как в силу статьи 268 АПК РФ заявитель жалобы ограничен в праве представления в материалы дела новых доказательств на стадии апелляционного обжалования.
Фактически данный документ возврату не подлежат, поскольку поступил в суд апелляционной инстанции в электронном виде.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о дате, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным в статье 121 АПК РФ.
Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 257 - 262, 265, 266, 268, 269, 270 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.
Повторно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.
Согласно материалам дела ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (поставщик), Администрация (покупатель) и ООО "Регион" (плательщик) заключили договоры поставки газа от 31.12.2013 N р59-5-7661, от 31.12.2013 N р59-5-7661/333 в редакции дополнительных соглашений (далее - договор), в силу пунктов 2.1 которых поставщик обязался поставлять с 23.01.2013 по 31.12.2015 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный (далее - газ), до сетей газораспределительной организации - АО "Газпром газораспределение Чебоксары" (далее - ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ(ы) трубопроводов(а) ГРО, технологически связанных(ого) с точками подключения, принадлежащих покупателю, к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения в соответствии с Приложением N 1 к договору, и производить расчеты за него в соответствии с разделом 5 договора.
Согласованный годовой объем поставки по договору поставки газа от 31.12.2013 N р59-5-7661 составляет 3 009 621 (м3) на сумму 15 657 873 руб. 09 коп.
Согласованный годовой объем поставки по договору поставки газа от 31.12.2013 N р59-5-7661/333 составляет 95 800 (м3) на сумму 548 738 руб. 20 коп.
В пунктах 4.14 договора согласовано, что не позднее 10-00 первого рабочего дня месяца, следующего за месяцем поставки, покупатель обязан представить поставщику информацию с ИК (измерительным комплексом) о расходе (объеме), температуре, давлении газа и времени работы приборов на бумажном носителе за истекший месяц поставки.
Объемы газа, выбранные/поставленные за месяц оформляются актами поданного-принятого газа, подписанными сторонами.
Акты поданного-принятого газа оформляются не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным. Данные акты являются основанием для оформления товарной накладной на отпуск газа, конденсата по форме ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур покупателю.
Цена на газ на границе раздела газораспределительных сетей ГРО и сетей покупателя формируется из регулируемых оптовой цены на газ, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (пункты 5.1 договоров).
Фактическая стоимость газа, выбранного покупателем в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной на имя покупателя по форме ТОРГ-12 (газ) по ценам на газ в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 договоров (пункты 5.3 договоров).
Покупатель солидарно с заказчиком в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки, на основании акта приема-передачи газа, оформленного в соответствии с пунктом 4.14 договора, производит расчеты за поставленный газ (пункты 5.4 договоров).
Договоры заключены в части поставки газа сроком с 01.01.2014 по 31.12.2014, а в части расчетов - до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункты 9.1 договоров).
Дополнительными соглашениями от 29.09.2017 к договорам с 01.10.2017 произведена замена стороны "плательщик" с ООО "Регион" на МУП ЖКУ Цивильского городского поселения.
Во исполнение договоров истец с января по март 2020 года поставил покупателю природный газ в объеме 718 504 куб.м, для оплаты которого выставил соответствующие счета-фактуры от 31.01.2020 N 1569, от 29.02.2020 N 5943, 5944, от 31.03.2020 N 10282, 10283 с указанием объема и стоимости потребленного в спорный период природного газа на сумму 4 499 547 руб. 04 коп.
Ответчики поставленный ресурс оплатили частично.
Согласно уточненному расчету истца задолженность ответчиков по договорам составила 929 814 руб. 24 коп.
В претензии истец предложил в добровольном порядке оплатить имеющуюся задолженность.
Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" с соответствующим иском в арбитражный суд.
На основании статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В соответствии со статьями 309, 310 (пункт 1) ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
Порядок расчетов за природный газ утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 294 (далее - Порядок N 294) и устанавливает правила расчетов за природный газ между поставщиками газа независимо от их организационно-правовой формы и потребителями (юридическими лицами) природного газа и определяет требования о частичном авансировании поставляемого газа. Действующий порядок расчетов направлен на достижение приемлемого баланса интересов поставщиков и потребителей газа и принят с учетом технологической, организационной и экономической взаимосвязи производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставки газа.
В силу пункта 3 Порядка N 294 фактически потребленный в истекшем месяце природный газ, с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве платы за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.
В статье 322 ГК РФ установлено, что солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.
При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (статья 323 ГК РФ).
В рассматриваемом случае договорами поставки газа предусмотрена солидарная обязанность ответчиков по оплате потребленного природного газа.
Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (пункт 1 статьи 9 ГК РФ).
Статья 421 ГК РФ регламентирует принцип свободы договора, в частности свободы определения сторонами условий, подлежащих включению в договор, который может быть ограничен лишь случаями, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (статья 422 ГК РФ). Заключив договор поставки газа, стороны согласились с его условиями, следовательно, в соответствии со своим волеизъявлением приняли на себя все права и обязанности, определенные этим договором.
В статье 7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ) установлено, что организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами. Организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
В силу статьи 8.1 Закона N 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях относятся: подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций; согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.
Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью первой настоящей статьи, на территории сельского поселения и межселенной территории реализуются органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят сельское поселение и (или) межселенная территория, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
На основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении условий договоров поставки газа неотключаемыми потребителями, приобретение газа которыми финансируется за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации, ответственность за оплату поставок газа и оказание услуг по газоснабжению возлагается на соответствующего государственного заказчика (статья 25 Закона N 69-ФЗ).
Аналогичные нормы содержаться в статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в пункте 4.2 части 1 статьи 6 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004 N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике".
Оценив по правилам статьи 431 ГК РФ условия договора, суд апелляционной инстанции установил, что природный газ, поставленный Администрации, использовался в целях решения вопросов местного значения администрации во исполнение приведенных норм.
При изложенных обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Администрация несет солидарную ответственность за неисполнение покупателем обязательств по оплате поставленного газа.
Факт оказания услуг по поставке газа подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе актами поданного-принятого газа от 31.01.2020 N 7661-Г, от 29.02.2020 N 7661-Г, 7661-П, от 31.03.2020 N 7661-Г, 661-П, товарными накладными на отпуск газа за спорный период и ответчиками надлежащим образом не опровергнут.
В материалах дела не имеется доказательств, опровергающих сведения истца об объеме, стоимости потребленного в спорный период газа, оказанных услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг, размере задолженности перед истцом.
Поскольку доказательств уплаты долга в сумме 929 814 руб. 24 коп. не имеется, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование истца в заявленном размере как обоснованное нормами материального права, подтвержденное представленными доказательствами и надлежащим образом не оспоренное ответчиками.
Доводы заявителя жалобы о том, что себестоимость услуг в коммунальной сфере выше, чем заложенные тарифы по оплате газа; задолженность населения (потребителей коммунальных услуг) перед МУП ЖКУ Цивильского городского поселения, в том числе за муниципальную собственность, высокая, несмотря на предпринимаемые предприятием меры по взысканию задолженности в судебном порядке, судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклоняются, поскольку не могут являться основанием для освобождения ответчика от исполнения обязательства по оплате фактически потребленного ресурса.
Ходатайство МУП ЖКУ Цивильского городского поселения о пересмотре суммы взыскания в связи с оплатой долга на сумму 200 000 руб. по платежному поручению от 24.08.2020 N 602, судом апелляционной инстанции отклоняется поскольку по существу спор в соответствии со статьями 167 - 171, 176 АПК РФ рассмотрен судом первой инстанции 25.06.2020 (резолютивная часть решения суда). Мотивированное решение составлено 29.06.2020.
Доказательство оплаты долга в размере 200 000 руб., произведенной 24.08.2020, на которые ссылается заявитель жалобы, в материалах дела отсутствует и в любом случае датировано после принятия резолютивной части судебного акта.
На дату вынесения решения по настоящему делу (25.06.2020) в материалах дела отсутствовали доказательства как частичной, так и полной оплаты спорного долга.
Таким образом, правовых оснований для изменения судебного акта у суда апелляционной инстанции не имеется.
Вместе с тем МУП ЖКУ Цивильского городского поселения не лишено возможности заявить о наличии оплаты с приложением надлежащих доказательств на стадии исполнительного производства.
Все иные доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы также проверены судом апелляционной инстанции и признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта.
Суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 29.06.2020 по делу N А79-4337/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунальных услуг Цивильского городского поселения Цивильского района - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий судья
Е.А. Кирилова
Судьи
Е.А. Богунова
Ж.А. Долгова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка