Дата принятия: 19 октября 2020г.
Номер документа: 01АП-4903/2020, А38-5978/2019
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2020 года Дело N А38-5978/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2020 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Долговой Ж.А.,
судей Кириловой Е.А., Фединской Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевой Л.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 22.06.2020 по делу N А38-5978/2019,
по иску индивидуального предпринимателя Чучелина Юрия Валерьевича (ИНН 121517720556, ОГРН 306121512400049) к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл (ИНН 1215148270, ОГРН 1101215002921), индивидуальному предпринимателю Деревцову Дмитрию Алексеевичу (ИНН 121501705305, ОГРН 304121531500368) о признании недействительными открытого конкурса и свидетельств об осуществлении перевозок,
при участии в судебном заседании:
от истца - адвокат Макаров Р.В., доверенность от 26.03.2020, удостоверение адвоката от 29.10.2002 N 8;
от ответчиков - не явились, извещены.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.
Истец, индивидуальный предприниматель Чучелин Юрий Валерьевич (далее - ИП Чучелин Ю.В., предприниматель) обратился с исковым заявлением к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл (далее - Министерство, организатор конкурса) и индивидуальному предпринимателю Деревцову Дмитрию Алексеевичу (далее - ИП Деревцов Д.А.), о признании недействительными:
- открытого конкурса от 12.04.2019 по лоту N 4 на право получения свидетельства об осуществлении перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на транспортное обслуживание населения на территории Республики Марий Эл N 318-П "Йошкар-Ола" (остановочная площадка часть III Привокзальной площади) - сады "Мазары";
- свидетельства об осуществлении перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на транспортное обслуживание населения на территории Республики Марий Эл N 318-П "Йошкар-Ола" (остановочная площадка часть III Привокзальной площади) - сады "Мазары", выданное Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл индивидуальному предпринимателю Деревцову Дмитрию Алексеевичу;
- открытого конкурса от 12.04.2019 по лоту N 5 на право получения свидетельства об осуществлении перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на транспортное обслуживание населения на территории Республики Марий Эл N 171-К "Йошкар-Ола" (остановочная площадка часть III Привокзальной площади) - сады "Заря";
- свидетельства об осуществлении перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на транспортное обслуживание населения на территории Республики Марий Эл N 171-К "Йошкар-Ола" (остановочная площадка часть III Привокзальной площади) - сады "Заря", выданное Министерством промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл индивидуальному предпринимателю Деревцову Дмитрию Алексеевичу;
- открытого конкурса от 12.04.2019 по лоту N 6 на право получения свидетельства об осуществлении перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на транспортное обслуживание населения на территории Республики Марий Эл N 329-П "п. Медведево - сады "Малиновка";
- свидетельства об осуществлении перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на транспортное обслуживание населения на территории Республики Марий Эл N 329-П "п. Медведево -сады "Малиновка", выданное Министерством промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл индивидуальному предпринимателю Деревцову Дмитрию Алексеевичу.
Решением от 22.06.2020 Арбитражный суд Республики Марий Эл исковые требования удовлетворил.
Признал недействительным открытый конкурс от 12.04.2019 по лоту N 4 на право получения свидетельства об осуществлении перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на транспортное обслуживание населения на территории Республики Марий Эл N 318-П "Йошкар-Ола" (остановочная площадка часть III Привокзальной площади) - сады "Мазары".
Признал недействительным свидетельство об осуществлении перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на транспортное обслуживание населения на территории Республики Марий Эл серии 01215С N 000442 по маршруту N 318-П "Йошкар-Ола" (остановочная площадка часть III Привокзальной площади) - сады "Мазары", выданное индивидуальному предпринимателю Деревцову Дмитрию Алексеевичу.
Признал недействительным открытый конкурс от 12.04.2019 по лоту N 5 на право получения свидетельства об осуществлении перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на транспортное обслуживание населения на территории Республики Марий Эл N 171-К "Йошкар-Ола" (остановочная площадка часть III Привокзальной площади) - сады "Заря".
Признал недействительным свидетельство об осуществлении перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на транспортное обслуживание населения на территории Республики Марий Эл серии 01215С N 000441 по маршруту N 171-К "Йошкар-Ола" (остановочная площадка часть III Привокзальной площади) - сады "Заря", выданное индивидуальному предпринимателю Деревцову Дмитрию Алексеевичу.
Признал недействительным открытый конкурс от 12.04.2019 по лоту N 6 на право получения свидетельства об осуществлении перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на транспортное обслуживание населения на территории Республики Марий Эл N 329-П "п. Медведево - сады "Малиновка".
Признал недействительным свидетельство об осуществлении перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на транспортное обслуживание населения на территории Республики Марий Эл серии 01215С N 000450 по маршруту N 329-П "п. Медведево - сады "Малиновка", выданное индивидуальному предпринимателю Деревцову Дмитрию Алексеевичу.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Министерство обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Оспаривая законность принятого судебного акта, апеллянт указывает на отсутствие нарушений процедуры проведения открытого конкурса от 12 апреля 2019 года на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Республики Марий Эл. Данное обстоятельство было признано судом, что отражено в оспариваемом судебном акте.
Между тем, по мнению апеллянта, суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, неправомерно сослался на положения постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 58 (пункт 13), поскольку данный документ утратил силу в связи с изданием Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 50.
В развитие изложенного довода, заявитель отмечает, что апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 28.01.2020 по делу N 3а-73/2019 именно с момента вступления в законную силу решения суда признан недействующим подпункт 3 пункта 31 Правил организации регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Марий Эл (далее Правила N 748), утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2015 года N 748. Таким образом, на момент проведения открытого конкурса от 12.04.2019 подпункт 3 пункта 31 Правил N 748 являлся действующим и не противоречил Федеральному закону РФ N 220-ФЗ от 13.07.2015 "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 220-ФЗ).
Министерство, ИП Деревцов Д.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку полномочных представителей не обеспечили.
В судебном заседании истец возразил против доводов апелляционной жалобы.
Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,
Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл 12.04.2019 объявлен открытый конкурс на право получения свидетельств об осуществлении перевозок но межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Республики Марий Эл по 6 лотам (т.), л.д. 27-51, т.4, л.д. 46-48).
В соответствии с протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и рассмотрения заявок от 05.06.2019 N 1 по каждому из лотов N 4, N 5, N 6 подано по 4 заявки, к участию в конкурсе допущены по 3 заявки - заявки ИП Чучелина Ю.В., ИП Деревцова Д.И. и ООО "Пассажирские перевозки- -город" (т. 1, л.д. 77-79).
Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 06.06.2019 N 2:
- по лоту N 4 (право получения свидетельств об осуществлении перевозок но межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам N 318-П "Йошкар-Ола" (остановочная площадка часть III Привокзальной площади) - сады "Мазары"), присвоен первый номер и признан победителем конкурса индивидуальный предприниматель Деревцов Д.А., второй номер присвоен индивидуальному предпринимателю Чучелину Ю.В., третий номер - ООО "Пассажирские перевозки-город";
- по лоту N 5 (право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам N 171-К "Йошкар-Ола" (остановочная площадка часть III Привокзальной площади) - сады "Заря") присвоен первый номер и признан победителем конкурса индивидуальный предприниматель Деревцов ДА., второй номер присвоен индивидуальному предпринимателю Чучелину Ю.В., третий номер - ООО "Пассажирские перевоз ки-город";
- по лоту N 6 (право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам N 329-П "п. Медведево - сады "Малиновка") присвоен первый номер и признан победителем конкурса индивидуальный предприниматель Деревцов Д.А., второй номер присвоен индивидуальному предпринимателю Чучелину Ю.В., третий номер - ООО "Пассажирские перевозки-город" (т.1, л.д. 23-26).
21.06.2019 победителю открытого конкурса от 12.04.2019 индивидуальному предпринимателю Деревцову Д.А. выданы свидетельства об осуществлении перевозок по вышеназванным межмуннципальным маршрутам регулярных переносок по нерегулируемым тарифам на территории Республики Марий Эл по маршрутам N 318-П, N 171-К, N 329-П (т.1, л.д. 21-22, т.4, л.д. 72-74).
Индивидуальный предприниматель Чучелин Ю.В., указывая на допущенные организатором торгов нарушения при организации и проведении конкурса, которые привели к неправильному определению победителя конкурса, просит признать состоявшийся конкурс по лотам N 4, N 5, N 6 недействительным.
Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался следующими нормами материального права, применение которых суд апелляционной инстанции считает правильным.
Правила статей 447, 448 ПК РФ предусматривают общие положения о торгах, организации в порядке их проведения.
В силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.
Из указанных норм права следует, что, требуя признания торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены о случае признания торгов недействительными.
Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок, регулирует Федеральный закон N 220-ФЗ.
На основании частей 1.2 статьи 21 Закона N 220-Ф3 предметом открытого конкурса является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок или| смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок. Открытый конкурс проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления, установившими муниципальный маршрут регулярных перевозок, межмуниципальный маршрут регулярных перевозок или смежный межрегиональный маршрут регулярных перевозок.
Главой 3 Закона N 220-ФЗ установлены правила организации регулярных перевозок по регулируемым (статьи 14 - 15) и нерегулируемым (статьи 17-20) тарифам, в том числе общие условия и порядок проведения конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (статьи 21 - 24).
Частью 4 статьи 17 Закона N 220-ФЗ предусмотрено, что допускается установление законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам, при этом в силу части 2 статьи 24 данного Федерального закона форма заявки на участие в открытом конкурсе и требования к содержанию данной заявки (в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса) устанавливаются организатором открытого конкурса с учетом положений данного Федерального закона.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31.12.2015 N 748 утверждены Правила организации регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Марий Эл.
Правила N 748 устанавливают порядок и условия организации регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территорий Республики Марий Эл, в том числе порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, порядок выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута без проведения открытого конкурса, а также определяют шкалу для оценки критериев, предусмотренных частью 3 статьи 24 Закона N 220-ФЗ.
В подпункте 3 пункта 31 указанных Правил установлено, что оценка критериев сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, предусмотренных частью 3 статьи 24 Закона N 220-ФЗ, определяется в соответствии со следующей шкалой: влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок:
3.1. С - наличие в транспортном средстве устройства автоматического оповещения пассажиров о текущей и следующей остановке по маршруту следования, а также иной служебной информации от перевозчика (за каждое транспортное средство на каждом конкретном маршруте) -1 балл;
3.2. D - наличие в транспортном средстве оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками (за каждое транспортное средство на каждом конкретном маршруте) - 2 балла;
3.3. Е - наличие в транспортном средстве системы безналичной оплаты проезда (за каждое транспортное средство на каждом конкретном маршруте) - 2 балла.
В разделе 11 конкурсной документации от 12.04.2019 указано, что оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с критериями, установленными Правилами N 748 (т.1. л.д.. 37).
Индивидуальный предприниматель Чучелин Ю.В., считая, что Правила N 748 в части критериев оценки для сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе противоречат Закону N 220-ФЗ, обратился с административным исковым заявлением в Верховный суд Республики Марий Эл (т.4, л.д. 128-132).
Апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 28.01.2020 признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу подпункт 3 пункта 31 Правил организации регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Марий Эл, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31.12.2015 N 748 (в редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл от 29.12.2017 N 494, от 26.06.2018 N 281) в той мере, в которой им не предусмотрена шкала для оценки следующих характеристик транспортного средства, влияющих на качество перевозок, в качестве критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, предусмотренных частью 3 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": наличие низкого пола, кондиционера, электронного информационного табло, системы контроля температуры воздуха в салоне, оборудования для использования газомоторного топлива (т.4, л.д. 98-106).
Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02.06.2020 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 28.01.2020 оставлено без изменения (т.4, л.д. 133-139).
Как верно отмечено судом первой инстанции, поводом для обращения предпринимателя в суд общей юрисдикции явилось то, что заявленные ИП Чучелиным Ю.В. для участия в конкурсе транспортные средства имеют характеристики, приведенные выше, однако они не учитывались организатором открытого конкурса при определении победителя, в результате чего он не стал победителем конкурса по лотам N 4, N 5, N 6.
Признавая Правила N 748 частично недействующими, суд апелляционной инстанции особо отметил, что оспариваемый нормативный правовой акт нарушает права как ИП Чучелина Ю.В. на осуществление предпринимательской деятельности, так и неопределенного круга лиц на реализацию предусмотренных Законом N 220-ФЗ гарантий обеспечения регулярного транспортного сообщения соответствующего качества.
В соответствии с положениями абзаца второго статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 7 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" указанные в мотивировочной части вступившего в законную силу решения суда обстоятельства, свидетельствующие о законности или незаконности оспоренного акта (например, дата, с которой оспоренный акт вступил в противоречие с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу, отсутствие у органа государственной власти компетенции по принятию оспоренного акта), имеют преюдициальное значение для неопределенного круга лиц при рассмотрении других дел, в том числе касающихся периода, предшествующего дню признания оспоренного акта недействующим (часть 2 статьи 64 КАС РФ, части 2, 3 статьи 69 АПК РФ).
В силу пункта 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что обстоятельства, установленные апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 28.01.2020 по делу N 3а-73/2019 имеют в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.
Упомянутый судебный акт, содержащий вывод о несоответствии нормам Закона N 220-ФЗ подпункта 3 пункта 31 Правил N 748, не может быть оставлен без внимания арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела.
Признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое заняло второе место в конкурсе, оценка заявок на котором проводилась по незаконному нормативному акту, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право.
При таких обстоятельствах, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу, что открытый конкурс от 12.04.2019 по лотам N 4, N 5, N 6 проведен с нарушениями установления критериев оценки заявок, что привело к необъективной оценке и сопоставлению заявок участников конкурса.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) при проведении торгов запрещается нарушение порядка определения победителя торгов, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
В силу части 4 статьи 17 Закона о защите конкуренции нарушение правил, установленных указанной статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов и заключенных по результатам таких торгов сделок недействительными.
Согласно требованиям статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.
Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 данного Кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 167 ГК РФ если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.
Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статей 71 и 162 АПК РФ, арбитражный суд пришел к верному выводу, что допущенные организатором торгов существенные нарушения порядка оценки и сопоставления заявок по лотам N 4, N 5, N 6 открытого конкурса от 12.04.2019 на право получения свидетельства об осуществлении перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на транспортное обслуживание населения на территории Республики Марий Эл N 318-П, N 171-К, N 329-П, являются основанием для признания торгов недействительными.
В соответствии со статьей 19 Закона N 220-ФЗ по результатам открытого конкурса его победителю выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.
Признание недействительным проведенного конкурса по лотам N 4, N 5, N 6 влечет признание недействительными свидетельств об осуществлении перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на транспортное обслуживание населения на территории Республики Марий Эл по маршрутам N 318-П, N 171-К, N 329-П, выданных индивидуальному предпринимателю Деревцову Д.А. Действие указанных свидетельств подлежит прекращению на будущее время.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования ИП Чучелина Ю.В.
Довод Министерства о том, что судом первой инстанции приведены положения пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 58, утратившего силу, заслуживает внимания, однако данное обстоятельство не привело к принятию неправильного решения в силу вышеизложенного.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта. В связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными по вышеуказанным мотивам и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 22.06.2020 по делу N А38-5978/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий судья Ж.А. Долгова
Судьи Е.А. Кирилова
Е.Н. Фединская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
